Keputusan Presiden Emmanuel Macron yang berisiko untuk mengadakan pemilihan legislatif mendadak di Prancis telah gagal total, memungkinkan partai sayap kanan untuk mendominasi putaran pertama pemungutan suara yang diadakan pada hari Minggu. Namun warga Prancis akan kembali ke tempat pemungutan suara pada Minggu depan untuk putaran kedua guna memilih wakil mereka di Majelis Nasional yang beranggotakan 577 kursi, yaitu rumah parlemen yang lebih rendah dan lebih menonjol di negara tersebut.
Prancis berada di wilayah yang tidak terduga, dengan masa depan periode kedua Presiden Macron berada dalam bahaya. Partai Nasionalis anti-imigran, yang dipimpin oleh Jordan Bardella, belum pernah lebih dekat untuk berpotensi mengatur negara.
Berikut informasi yang perlu Anda ketahui tentang pemilihan ini.
Mengapa Macron mengadakan pemilihan dadakan?
Ketika Macron terpilih untuk masa jabatan kedua pada tahun 2022, partainya gagal memenangkan mayoritas mutlak. Koalisi sentris yang dibentuknya sejak itu mengatur dengan mayoritas tipis, namun kesulitan untuk melewati beberapa undang-undang tertentu.
Kemudian, bulan lalu, Partai Nasionalis melonjak ke posisi pertama dalam pemilihan untuk Parlemen Eropa, sementara koalisi sentris yang dipimpin oleh partai Renaissance Macron hanya berada di posisi kedua yang jauh.
Setelah hasil tersebut, yang membuat Macron menjadi figur yang melemah dengan tiga tahun tersisa dalam masa jabatannya, presiden membubarkan Parlemen. Dia tidak memiliki kewajiban untuk melakukannya, tetapi dia percaya bahwa pembubaran tersebut menjadi tak terhindarkan – anggota parlemen oposisi mengancam akan menjatuhkan pemerintahnya pada musim gugur. Dia mengatakan bahwa dia merasa pemilihan dadakan adalah satu-satunya cara untuk menghormati kehendak rakyat.
” Pembubaran ini adalah satu-satunya pilihan yang mungkin,” tulis Macron dalam surat kepada pemilih Prancis bulan lalu. Dia adalah presiden pertama yang membubarkan Majelis Nasional sejak 1997.
Hasil resmi yang diterbitkan oleh Kementerian Dalam Negeri menunjukkan bahwa partai National Rally dan sekutunya memenangkan sekitar 33 persen suara dalam putaran pertama.
Front Populer Baru – sebuah aliansi luas partai kiri yang mencakup Sosialis, Hijau, Komunis dan partai kiri keras Prancis yang belum terkalahkan – mendapat sekitar 28 persen.
Partai Renaissance Macron dan sekutunya hanya memenangkan sekitar 20 persen.
Tingkat partisipasi untuk putaran pertama hampir 67 persen, angka yang tidak biasa tinggi yang mencerminkan minat yang intens dalam perlombaan yang berisiko tinggi dan keyakinan pemilih bahwa suara mereka dapat secara mendasar mengubah arah kepresidenan Macron.
Pemilihan ini telah mengguncang politik Prancis secara mendalam, memunculkan kesatuan langka di kiri, menciptakan kekacauan di mainstream kanan dan merusak aliansi sentris Macron.
Anti-Semitisme telah menjadi tema utama, begitu juga kekhawatiran ekonomi. Perlombaan ini telah memfokuskan perhatian pada keuangan rapuh Prancis dan prospek kebuntuan legislatif yang dapat merusak upaya untuk mengatasinya.
Apa yang dipertaruhkan?
Presiden adalah jabatan politik paling kuat di Prancis, dengan kemampuan luas untuk mengatur dengan dekret. Namun persetujuan dari Parlemen, terutama Majelis Nasional, diperlukan dalam sebagian besar perubahan kebijakan domestik besar dan undang-undang kunci, seperti undang-undang pengeluaran atau amendemen Konstitusi.
Berbeda dengan Senat, rumah parlemen lainnya Prancis, anggota Majelis Nasional dipilih langsung oleh rakyat dan dapat menjatuhkan kabinet Prancis dengan pemungutan suara tidak percaya. Rumah rendah juga memiliki lebih banyak kelonggaran untuk membuat undang-undang dan biasanya mendapat kata akhir jika dua rumah tidak setuju tentang sebuah undang-undang.
Yang paling penting, komposisi Majelis Nasional menentukan bagaimana Prancis diatur.
Jika mayoritas baru anggota parlemen yang menentang Macron diusulkan, maka dia akan terpaksa menunjuk lawan politik sebagai perdana menteri dalam apa yang dikenal sebagai “kohabitasi,” yang akan secara signifikan menggeser kebijakan domestik Prancis dan membingungkan kebijakan luar negerinya. Hanya Partai Nasionalis yang berada dalam posisi untuk mendapatkan cukup kursi untuk mayoritas mutlak. Jika itu terjadi, Macron tidak akan memiliki pilihan praktis lain selain menunjuk Bardella sebagai perdana menteri. Dia bisa mencoba menunjuk orang lain, tetapi itu akan bertentangan dengan hasil pemilihan dan anggota National Rally bisa dengan cepat menjatuhkan orang itu dalam pemungutan suara tidak percaya.
Apa itu National Rally dan siapa pemimpinnya?
National Rally adalah partai sayap kanan anti-imigran nasionalis paling terkenal di Prancis. Partai ini telah memenangkan pemilihan lokal, dan mengirim hampir 90 anggota parlemen ke rumah bawah pada tahun 2022, namun belum pernah memerintah negara.
Awalnya bernama Front Nasional, partai ini didirikan pada tahun 1972 dan termasuk mantan kolaborator dengan Nazi selama Perang Dunia II. Presiden pendiri partai, Jean-Marie Le Pen, terbuka rasialis dan secara terbuka merendahkan Holocaust.
Marine Le Pen, putri Mr. Le Pen, mengambil alih pada tahun 2011 dan berusaha untuk “menonjolkan” partai ini. Dia menjauhkan diri dari pernyataan antisemitik ayahnya dan bahkan mengusirnya pada tahun 2015. Dia juga memperluas platform partai untuk mencakup isu-isu ekonomi.
Namun beberapa anggota terus menjadi sasaran kritik atas komentar rasialis, antisemitik, atau homofobik. Partai ini ingin secara drastis mengurangi imigrasi, membuat lebih sulit bagi orang asing untuk menjadi warga Prancis, dan memberikan prioritas warga Prancis atas penduduk non-Prancis dalam hal-hal seperti tunjangan sosial.
Ms. Le Pen mencalonkan diri untuk presiden Prancis pada tahun 2012, 2017, dan 2022, namun kalah semua tiga kali, dua kali melawan Macron.
Bardella, protege Ms. Le Pen, resmi menjabat sebagai presiden partai pada tahun 2022. Anak imigran Italia, Bardella, 28 tahun, tumbuh di pinggiran Paris dan baru-baru ini terpilih kembali sebagai anggota Parlemen Eropa. Lembut dan rapi, dia mewakili upaya National Rally untuk mengubah citranya.
Apa yang terjadi jika tidak ada mayoritas yang jelas muncul?
Itu tidak pasti. Macron akan memiliki pilihan terbatas dalam hal bagaimana melanjutkan.
Presiden bisa mencoba membangun koalisi baru, tetapi Prancis tidak terbiasa melakukannya, tidak seperti Jerman. Dan tiga blok utama yang diharapkan memenangkan di rumah bawah – sayap kanan jauh, aliansi kiri, dan koalisi sentris Macron – memiliki agenda yang sangat berbeda dan, dalam beberapa kasus, telah menyatakan animositas ekstrem satu sama lain.
Tidak jelas bagaimana Prancis melangkah maju jika tidak ada mayoritas bekerja yang dapat disusun.
Salah satu kemungkinan yang sedang dibahas oleh para analis adalah memiliki pemerintahan sementara yang menangani bisnis sehari-hari menjalankan negara sampai ada terobosan politik, seperti yang terjadi di Belgia. Namun, ini juga akan menjadi keberangkatan dari tradisi Prancis.
Jika tidak ada mayoritas yang jelas muncul, negara bisa menuju pada bulan-bulan kebuntuan politik atau kekacauan. Macron, yang telah menolak untuk mengundurkan diri, tidak dapat mengadakan pemilihan legislatif baru selama setahun lagi.
Bagaimana pemilihan dua putaran bekerja?
577 distrik pemilihan di Prancis – satu untuk setiap kursi – mencakup daratan utama, departemen dan wilayah seberang laut, serta warga Prancis yang tinggal di luar negeri. Prancis memberikan kursi kepada kandidat yang mendapatkan suara terbanyak di setiap distrik.
Sejumlah kandidat bisa bersaing dalam putaran pertama di setiap distrik, tetapi ada ambang batas tertentu untuk mencapai putaran kedua.
Sementara dalam kebanyakan kasus putaran kedua akan menampilkan dua kandidat teratas, mungkin juga menampilkan tiga atau bahkan empat kandidat jika mereka mampu mendapatkan sejumlah suara yang setara dengan setidaknya 12,5 persen pemilih terdaftar di distrik mereka.
Ini biasanya jarang terjadi, tetapi partisipasi yang tinggi membuatnya lebih mungkin, dan ada lebih dari 300 putaran ketiga yang melibatkan tiga kandidat setelah putaran pertama minggu lalu. Banyak partai – terutama di kiri – mengatakan mereka akan menarik kembali kandidat tempat ketiga dari perlombaan di mana National Rally unggul, untuk menghindari membagi suara dan untuk membantu mencegah sayap kanan jauh memenangkan mayoritas mutlak.
Siapapun yang mendapatkan suara terbanyak dalam putaran kedua memenangkan perlombaan.
Dalam beberapa kondisi, seorang kandidat yang mendapatkan lebih dari 50 persen suara dalam putaran pertama menang secara langsung. Tetapi hanya 76 dari 577 kursi legislatif negara itu dimenangkan dengan cara itu pada hari Minggu.