Oleh Thomas Escritt dan Sabine Siebold
BUERGENSTOCK, Swiss (Reuters) – Kekuatan Barat dan negara-negara lain mendorong untuk mencapai konsensus tentang bagaimana mengakhiri perang di Ukraina dalam sebuah pertemuan di Swiss pada hari Minggu, namun beberapa negara mungkin menolak untuk mendukung kesimpulan akhirnya dan tidak jelas apakah pembicaraan masa depan akan melibatkan Rusia.
Lebih dari 90 negara menghadiri pertemuan dua hari di sebuah resor pegunungan Swiss atas permintaan Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskiy.
Namun, Moskow, yang tidak diundang dan telah menyatakan bahwa mereka tidak ingin menghadiri, menyebut pertemuan tersebut sebagai pemborosan waktu dan malah mengajukan proposal rival dari jauh. China adalah salah satu yang absen yang mencolok.
Meskipun demikian, konferensi tersebut menegaskan dukungan luas yang masih dinikmati oleh Ukraina dari sekutunya namun juga tantangan untuk gencatan senjata yang berlangsung lama, dengan pasukan Ukraina mundur setelah kemunduran militer baru-baru ini dan penundaan bantuan dari Barat. Rusia mengendalikan sekitar 20% Ukraina.
Draf deklarasi final yang dilihat oleh Reuters menyebut invasi Rusia sebagai “perang” – sebuah label yang ditolak oleh Moskow – dan meminta agar Ukraina mengendalikan kembali pembangkit listrik tenaga nuklir Zaporizhzhia dan pelabuhan laut Azov-nya.
Draf tersebut, bertanggal 13 Juni, menyerukan agar integritas teritorial Ukraina dihormati.
Namun, sejalan dengan tujuan yang lebih sederhana yang dinyatakan konferensi tersebut, draf tersebut tidak menyentuh isu-isu yang lebih sulit seperti bagaimana penyelesaian pasca-perang untuk Ukraina mungkin terlihat, apakah Ukraina dapat bergabung dengan aliansi NATO atau bagaimana penarikan pasukan dari kedua belah pihak dapat dilakukan.
Kata-kata deklarasi tersebut mungkin gagal mencapai dukungan yang bulat, kata Kanselir Austria Karl Nehammer.
Pertemuan tersebut juga berharap untuk menamai tuan rumah pertemuan lainnya – mungkin Arab Saudi – namun Nehammer mengatakan masih terlalu dini untuk mengatakan format seperti apa pertemuan semacam itu bisa diadakan dan apakah Rusia akan hadir. Mungkin diperlukan konferensi perantara lain tanpa partisipasi Moskow, katanya.
“Menurut pendapat saya, komunike tidak akan ditandatangani oleh semua orang, karena sekali lagi ini adalah masalah pilihan kata-kata yang spesifik, tetapi bahkan mereka yang tidak akan menandatanganinya telah membuat jelas bahwa posisi mereka sama, bahwa perang harus berakhir,” katanya.
“Semakin banyak sekutu yang dapat ditemukan untuk mengatakan ‘Hal-hal tidak bisa terus seperti ini’, ‘Ini terlalu banyak’, ‘Itu melewati batas’, itu juga meningkatkan tekanan moral pada Federasi Rusia,” tambahnya.
Kremlin tidak menutup kemungkinan pembicaraan masa depan dengan Kyiv tetapi mengatakan bahwa jaminan akan diperlukan untuk memastikan kepercayaan dari setiap negosiasi.
Sebuah sumber mengatakan belum jelas apakah Arab Saudi akan diumumkan pada pertemuan hari Minggu sebagai tuan rumah berikutnya untuk pembicaraan.
Pemimpin termasuk Wakil Presiden AS Kamala Harris, Kanselir Jerman Olaf Scholz, dan Presiden Prancis Emmanuel Macron berkumpul di resor pegunungan Buergenstock dalam upaya untuk memperkuat dukungan internasional untuk mengakhiri perang.
Banyak pemimpin Barat mengutuk invasi dan menolak tuntutan Presiden Rusia Vladimir Putin untuk sebagian wilayah Ukraina sebagai syarat perdamaian.
“Teksnya seimbang, semua posisi prinsipal kita yang telah diinsistensi oleh Ukraina telah dipertimbangkan,” kata Menteri Luar Negeri Ukraina Dmytro Kuleba kepada wartawan tentang komunike final yang akan dikeluarkan nanti.
“Tentu saja kami… memahami dengan baik bahwa akan datang waktu ketika akan perlu berbicara dengan Rusia,” katanya. “Tetapi posisi kami sangat jelas: Kami tidak akan membiarkan Rusia berbicara dengan bahasa ultimatum seperti sekarang ini.”
Beberapa pemimpin berangkat lebih awal, dan pembicaraan pada hari Minggu berbalik menuju mengejar posisi bersama tentang keamanan nuklir dan pangan, serta pengembalian tawanan perang dan anak-anak yang dibawa keluar dari Ukraina selama konflik tersebut.
TINDAK LANJUT
Zelenskiy menyambut baik pertemuan di resor yang menghadap Danau Lucerne sebagai tanda dukungan internasional untuk Kyiv, meskipun beberapa sekutu Eropa mengatakan diperlukan pendekatan yang lebih luas.
Salah satu ambisi sentral dari para penyelenggara Swiss dan Ukraina adalah untuk mengumumkan pada hari Minggu negara tuan rumah untuk tindak lanjut.
Arab Saudi adalah salah satu favorit, dan Menteri Luar Negeri Pangeran Faisal bin Farhan Al Saud mengatakan kerajaan itu siap membantu proses perdamaian namun memperingatkan bahwa penyelesaian yang layak akan bergantung pada “kompromi yang sulit.”
Menemukan keseimbangan dalam deklarasi final pertemuan antara kecaman tegas atas invasi Rusia ke Ukraina dan kata-kata yang mendapat dukungan sebesar-besarnya telah menjadi bagian dari tarik-menarik diplomatik dalam acara tersebut, kata sumber.
Rusia telah menghina pertemuan tersebut sementara keputusan Tiongkok untuk tidak hadir mengurangi harapan bahwa Rusia akan terlihat terisolasi secara global.
“Tidak ada peserta dalam ‘forum perdamaian’ yang tahu apa yang dia lakukan di sana dan perannya apa,” kata Dmitry Medvedev, mantan presiden Rusia dan sekarang wakil ketua Dewan Keamanan negara itu.
Swiss juga menghadapi kritik internal. Nils Fiechter dari Partai Rakyat Swiss (SVP) muncul di stasiun televisi Russia Today untuk menyebut pertemuan tersebut sebagai “plesetan”.
Dia memperingatkan bahwa pertemuan tersebut merusak netralitas Swiss dan mengatakan bahwa Rusia harus memiliki kursi di meja perundingan.