Unlock the Editor’s Digest secara gratis
Roula Khalaf, Editor dari FT, memilih cerita favoritnya dalam buletin mingguan ini.
Penulis adalah seorang psephologist. Buku terbarunya adalah ‘Borderlines’
Universitas Viadrina, menurut mantan kanselir Jerman Helmut Kohl, adalah “simbol dari pemikiran Eropa”, bagian dari proyek untuk membangun “rumah Eropa”. Berbasis di wilayah perkotaan lintas batas Frankfurt an der Oder di Jerman dan saudara kembarnya di Polandia, Słubice, sebuah pinggiran Frankfurt sampai Stalin menggambar batas baru di Sungai Oder pada tahun 1945. Mahasiswa dan staf berkomute antara aula kuliah, perpustakaan, dan kedai kopi melintasi perbatasan internasional. Tapi apa yang dikatakan “Słubfurt”, seperti yang tidak elegan dikenal, tentang di mana Eropa berada saat ini?
Pemilihan parlemen Eropa minggu lalu menunjukkan bahwa politik batas masih merupakan fenomena yang penting. Frankfurt an der Oder terletak di wilayah paling subur di Jerman untuk kanan keras, sepanjang perbatasan timur dengan Polandia. Alternatif untuk Jerman memperoleh 27,8 persen suara di kota tersebut, dan para nasionalis merah-coklat dari Aliansi Sahra Wagenknecht (BSW) 16,7 persen.
Menyeberangi jembatan dan Anda berada di salah satu bagian paling liberal di Polandia. Słubice adalah benteng Koalisi Warga Donald Tusk (KO), dengan dukungan 42 persen untuk partai tersebut, seperti hampir semua kota di sepanjang sisi Polandia. Ini adalah salah satu hasil paradoks dari integrasi Eropa yang lebih erat: perbatasan ini, yang mulai menghilang dalam pasar tunggal dan perjanjian Schengen, menghasilkan politik nasionalis kanan di barat dan liberalisme pasar di timur.
Politik ini, sampai batas tertentu, turun dari ekonomi. Perbatasan terbuka berarti bagian yang relatif kurang berkembang dan periferal dari negara-negara kaya diungguli oleh bagian yang relatif kaya dan terhubung dari negara-negara miskin. Kesejahteraan manusia bersih mungkin meningkat, tetapi perhitungan utilitarian tidak bisa membatalkan tekanan yang diimposkan oleh perubahan ekonomi pada bagian yang merugi. Sepertinya juga, investasi publik massif di wilayah perbatasan timur oleh pemerintah Jerman; jalan dan kereta api yang lebih baik hanya tampak membuat lebih mudah bagi orang untuk pergi.
UE memiliki kebijakan perbatasan yang jauh melampaui Schengen. Ini memiliki dana untuk pengembangan ekonomi dan pertukaran budaya di sepanjang perbatasan, mengakui bahwa pemerintah nasional tidak memberikan prioritas pada wilayah-wilayah ini. Itu berusaha membuat lebih mudah untuk berkomute di antaranya, sehingga orang dapat mengambil pekerjaan tanpa pindah ke negara baru dan wilayah-wilayah ini dapat berfungsi sebagai pasar tenaga kerja tunggal. Yang paling sukses adalah di Rhineland barat, seperti pusat ekonomi di sekitar Luksemburg.
Di Oder, hari ketika orang Jerman senang melamar pekerjaan di tempat kerja berbahasa Polandia masih tampak jauh tapi tampaknya ada lebih sedikit masalah sebaliknya. Di beberapa daerah perbatasan di utara, desa-desa Jerman telah menjadi hingga 20 persen Polandia karena kelas menengah Szczecin mencari properti lebih murah dan sekolah yang lebih baik.
Tapi ada sejarah yang mendalam pada politik di sini. Setiap partai kanan jauh di Jerman, dari Kekaisaran hingga republik yang bersatu, memiliki benteng di Jerman timur. Selama Republik Weimar, Jerman timur di luar kota-kota besar adalah wilayah paling antusias dalam memberikan suara untuk nasionalisme ekstrem. Itu terinfeksi dengan psikosis perbatasan depopulasi dan ancaman: perasaan kekosongan, ketakutan akan persaingan dari Polandia dan kelompok etnis lainnya.
Saat ini ada pemeriksaan ID pada kereta lintas batas yang melewati Frankfurt an der Oder. Ini ditujukan terutama pada orang yang datang dari jauh dari Polandia. Otoritas Jerman mendirikan pos pemeriksaan di jembatan antara Frankfurt dan Słubice; mahasiswa internasional Viadrina merasa bahwa ada pemilahan rasial, dengan pekerja dan pelancong non-putih dijadikan sasaran penyelidikan.
Perbatasan yang tidak terlihat terkadang terasa terlalu terlihat. Visi AfD tentang perbatasan Jerman melibatkan patroli, pemeriksaan, dan mungkin bahkan pagar. Tapi partai tersebut tidak secara eksplisit menolak aturan pergerakan bebas Schengen dan lebih keras dalam menyerukan penegakan perbatasan eksternal Schengen daripada menciptakan gesekan di perbatasan internal. Mereka mungkin, dalam teori, senang dengan versi yang diperkuat dari apa yang dilakukan pemerintah saat ini, mengelilingi aturan Schengen dengan pemeriksaan bea cukai dan identitas.
Sementara idealisme pasca perang dingin dengan mana Universitas Viadrina didirikan pada tahun 1991 mungkin terasa jauh, keengganan bahkan pada kanan keras untuk sepenuhnya menghilangkan kebebasan untuk menyeberang perbatasan adalah mengungkapkan. Membuka potensi perdagangan lintas batas dan menyelamatkan zona perbatasan di dalam Eropa dari menjadi jalan buntu ekonomi dan sosial terlalu menguntungkan untuk ditinggalkan, apa pun retorika tentang orang asing. Tanpa ragu akan ada gesekan dan konflik; itulah sifat politik. Tapi “rumah Eropa” yang disimbolkan oleh Viadrina dan “Słubfurt” adalah tangguh.