Pelabuhan Rotterdam mengatakan sedang berupaya mengubah model bisnisnya.
“Kami mencoba bekerja sama dengan para pencemar, dan perlahan-lahan menghentikan mereka,” kata Oscar van Veen, direktur inovasi di Pelabuhan Rotterdam, berbicara dari atas perahu kecil di pelabuhan. Ia berhenti sejenak, lalu mengoreksi dirinya sendiri: “Secepat mungkin, tentu saja.”
Namun banyak dari penghasil emisi terbesar di pelabuhan ini berkantor pusat di AS atau China.
Kesetiaan mereka ada pada para petinggi di luar negeri. Jika aturan di Rotterdam terlalu ketat, mereka bisa dengan mudah pindah – seperti Shell yang memindahkan kantor pusatnya ke Inggris dan Unilever yang benar-benar meninggalkan Rotterdam.
“Pelabuhan Rotterdam adalah pemain kunci dalam transisi berkelanjutan ini, namun pengaruhnya terbatas,” kata Bettina Kampman, dari konsultan lingkungan CE Delft, yang bekerja untuk pemerintah, perusahaan, dan LSM.
Bahkan untuk mengurangi emisi dari aktivitas mereka sendiri pun penuh tantangan.
“Pengembangan baru butuh ruang fisik. Mereka bisa mempercepat pembangunan infrastruktur energi – listrik yang dibutuhkan untuk elektrifikasi proses. Semuanya terbatas saat ini karena kurangnya kabel listrik,” kata Kampman.
Profesor emeritus Harry Geerlings, dari Universitas Erasmus Rotterdam, telah menghabiskan lebih dari 30 tahun meneliti transportasi dan pelabuhan yang berkelanjutan.
Ia ragu ada satu otoritas pelabuhan pun yang bisa menjalankan transisi penuh seorang diri. Yang dibutuhkan, katanya, adalah lapangan bermain global yang setara – kerangka kerja seperti yang disediakan di Eropa oleh Sistem Perdagangan Emisi dan peraturan sebelumnya tentang sulfur bahan bakar kapal.
Ia menunjukkan bagaimana batasan sulfur Uni Eropa mengubah perilaku: kapal yang singgah di pelabuhan Eropa harus beralih ke bahan bakar yang lebih bersih atau memasang scrubber untuk mengurangi polusi.
China awalnya menolak, katanya, tapi ketika kapal-kapalnya tidak bisa lagi masuk ke pelabuhan AS dan Eropa tanpa mematuhi aturan, China pun mengikuti. “Jika ada insentif yang tepat, Anda bisa mengubah perilaku perusahaan-perusahaan ini.”
Namun peraturan regional memiliki batas. Banyak kapal kini berlayar dengan dua sistem bahan bakar saat memasuki perairan Eropa, lalu beralih kembali ke bahan bakar minyak berat dan murah berkadar sulfur tinggi begitu berada di laut lepas.
Geerlings percaya otoritas Pelabuhan Rotterdam sungguh ingin berubah dan sedang membangun infrastruktur untuk transisi yang lebih mulus.
“Tapi pendapatan terbesar mereka masih terikat pada industri bahan bakar fosil,” catatnya. “Ini bukan sakelar yang bisa langsung dinyalakan atau dimatikan. Sebuah pelabuhan butuh aktivitas sebagai simpul logistik – kalau tidak, itu bukan pelabuhan lagi. Ini dilema yang nyata.”