Seiring dorongan diplomatik untuk memperbarui pembicaraan gencatan senjata antara Amerika Serikat dan Iran berlanjut, Washington dan Tehran juga telah bernegosiasi mengenai kesepakatan pengayaan uranium Iran.
Cadangan uranium yang diperkaya Iran saat ini — serta kemampuannya untuk memperkaya lebih lanjut — telah menjadi elemen sentral dalam tuntutan lama dari pemerintahan Presiden AS Donald Trump bahwa Tehran tidak hanya berkomitmen untuk tidak membangun senjata nuklir, tetapi juga melepaskan kemampuan untuk melakukannya.
Rekomendasi Cerita
Sekarang, menurut sejumlah laporan media AS, perbedaan spesifik terkait pengayaan nuklir Iran telah muncul sebagai hambatan kritis dalam negosiasi antara kedua negara yang bertujuan mengakhiri perang mereka.
Tim berpangkat tinggi dari AS dan Iran bertemu di Islamabad, Pakistan, akhir pekan lalu, namun gagal mencapai kesepakatan. Pakistan berupaya mendorong kedua belah pihak untuk melakukan putaran kedua pembicaraan.
Kebuntuan pembicaraan di Pakistan akhir pekan lalu terjadi karena AS bersikukuh bahwa Iran menangguhkan program pengayaan uraniumnya selama 20 tahun sebagai imbalan keringanan sanksi, diikuti penolakan Tehran untuk menyetujui penangguhan pengayaan lebih dari lima tahun.
Lantas, mengapa Iran dan AS berselisih mengenai durasi pengayaan uranium? Akankah hal ini memengaruhi pembicaraan gencatan senjata?
Berikut yang kita ketahui:
Apa arti pengayaan uranium?
Uranium adalah material radioaktif alami yang ditemukan dalam batuan, tanah, dan air, yang bila diperkaya, digunakan sebagai sumber bahan bakar untuk reaktor nuklir.
Material ini hadir dalam bentuk tiga isotop alami (unsur kimia yang mengandung jumlah proton sama tetapi jumlah neutron berbeda dalam intinya): uranium-234 (U-234), uranium-235 (U-235), dan uranium-238 (U-238). U-235 sangat radioaktif; isotop lainnya tidak.
Menurut badan pengawas energi atom PBB, International Atomic Energy Agency (IAEA), pengayaan uranium adalah “proses di mana proporsi isotop U-235 ditingkatkan dari 0,72 persen menjadi hingga 94 persen”.
IAEA menyatakan uranium dianggap diperkaya rendah jika proporsi isotop U-235nya tetap di bawah 20 persen. Ini umumnya digunakan dalam reaktor komersial sipil untuk menghasilkan tenaga bagi rumah dan industri. Dianggap diperkaya tinggi jika proporsi isotopnya melampaui 20 persen.
Pengayaan perlu melewati 90 persen untuk dianggap tingkat senjata.
Uranium juga perlu dalam bentuk gas untuk melakukan proses pengayaan, dan kebanyakan negara, termasuk Iran, menggunakan proses pemutaran uranium heksafluorida untuk memperkayanya. Ini melibatkan memasukkan gas ke dalam sentrifug yang berputar cepat. U-235 yang lebih ringan terpisah dari U-238 yang lebih berat.
Uranium-235 yang diperkaya dan berguna kemudian ditangkap untuk bahan bakar nuklir.
Berapa banyak uranium yang diperkaya dimiliki Iran?
Saat ini, Iran diperkirakan memiliki sekitar 440kg (970 pon) uranium yang diperkaya hingga 60 persen – tingkat di mana menjadi jauh lebih cepat untuk mencapai ambang batas 90 persen yang dibutuhkan untuk menghasilkan senjata nuklir.
Jumlah itu, secara teoretis, cukup untuk menghasilkan lebih dari 10 hulu ledak nuklir, kata kepala IAEA Rafael Grossi kepada Al Jazeera awal Maret lalu. Dia menambahkan bahwa hampir setengah dari uranium yang diperkaya 60 persen itu mungkin masih berada di kompleks terowongan bawah tanah di fasilitas nuklir Isfahan Iran.
Kuantitas yang tidak diketahui juga diperkirakan disimpan di fasilitas Natanz. Dua situs nuklir bawah tanah ini, bersama dengan yang ketiga di Fordow, hancur atau rusak parah dalam serangan udara AS-Israel selama perang 12 hari pada Juni 2025, dan kembali menjadi target dalam konflik saat ini.
Tidak jelas apakah cadangan-cadangan ini terkubur di bawah puing — dan dalam kondisi seperti apa uranium yang diperkaya tersebut berada.
Apa masalah dengan program pengayaan uranium Iran?
Iran selalu menegaskan bahwa program pengayaan uraniumnya hanya untuk tujuan energi sipil, meskipun telah memperkaya uranium jauh melampaui ambang batas yang dibutuhkan untuk itu.
Israel dan AS berulang kali menuduh Iran memperkaya uranium untuk mengembangkan senjata nuklir. AS dan sekutunya, terutama Eropa, telah menjatuhkan berbagai putaran sanksi pada negara tersebut.
Pada 2015, Iran membuat pakta dengan kekuatan dunia yang dinegosiasikan oleh Presiden AS saat itu Barack Obama, disebut Joint Comprehensive Plan of Action (JCPOA). Di bawah pakta itu, Tehran setuju untuk mengurangi program nuklirnya sebagai imbalan keringanan sanksi.
Tetapi pada 2018, selama masa jabatan pertamanya sebagai presiden, Trump menarik AS dari pakta itu, menyebutnya “tidak seimbang” dan memberlakukan kembali sanksi pada Iran.
Sejak itu, Trump berulang kali menyatakan bahwa Iran tidak boleh memiliki kemampuan untuk memproduksi senjata nuklir. Ini telah menjadi salah satu tuntutan utama Washington yang dinyatakan selama pembicaraan dengan pejabat Iran dalam setahun terakhir, dan juga menjadi pembenaran sentral yang digunakan Washington ketika mengebom fasilitas nuklir Iran selama perang 12 hari tahun lalu.
Ini juga salah satu alasan yang dinyatakan AS saat memulai perang dengan Iran pada Februari tahun ini, meskipun sedang dalam negosiasi aktif mengenai pengayaan uranium dengan negara itu pada saat itu.
Trump dilaporkan mempertimbangkan untuk mengirim pasukan khusus AS ke Iran untuk menyita cadangan uranium yang sangat diperkaya negara itu.
Pejabat Iran menyatakan mereka terbuka untuk mendiskusikan pengurangan tingkat pengayaan dalam negosiasi sebelumnya, tetapi menolak untuk membongkar program nuklir Iran sepenuhnya.
Mengapa durasi larangan pengayaan uranium Iran penting?
Menurut outlet media AS, pembicaraan gencatan senjata di ibu kota Pakistan Islamabad runtuh tanpa kesepakatan karena perbedaan mengenai program nuklir Iran, dengan Washington mendorong penangguhan 20 tahun dan Iran mengajukan lima tahun.
MV Ramana, profesor Perlucutan Senjata, Keamanan Global dan Manusia di University of British Columbia, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa diskusi saat ini tentang berapa lama Iran harus menangguhkan pengayaan uranium utamanya adalah proses tawar-menawar.
“Baik pemerintah AS maupun Iran telah mempertaruhkan banyak modal politik pada program pengayaan Iran. Perselisihan dalam beberapa tahun dan bulan terakhir adalah bahwa Trump ingin Iran sepenuhnya meninggalkan program tersebut, dan Iran menolak untuk melakukannya,” katanya.
“Sekarang mereka telah bergesed sedikit dari posisi itu dan mencoba mengambil posisi yang agak lebih dekat satu sama lain.”
Selain itu, saya tidak dapat mengidentifikasi alasan teknis untuk periode dua puluh atau lima tahun,” imbuhnya.
Di bawah JCPOA, Iran sepakat membatasi tingkat pengayaan U-235-nya hingga 3,67 persen—tingkat yang memadai untuk pembangkit listrik tenaga nuklir sipil seperti di Bushehr, namun jauh di bawah yang diperlukan untuk senjata—selama 15 tahun. Iran juga sepakat untuk tidak membangun sentrifugal baru selama 10 tahun, serta mengurangi jumlah sentrifugal yang ada dalam dekade tersebut. Pengayaan—hingga 3,67 persen—hanya diizinkan di fasilitas Natanz. Dan simpanan uranium terikat Iran akan dijaga di bawah 300 kg.
Pada saat Trump secara unilateral menarik diri dari JCPOA, Iran sepenuhnya mematuhi komitmennya, menurut IAEA dan badan intelijen AS.
Delapan tahun kemudian, ketentuan JCPOA mungkin setidaknya bertanggung jawab sebagian atas perdebatan mengenai durasi Iran bersedia membatasi program pengayaannya, ujar Ian Lesser, Distinguished Fellow di German Marshall Fund of the United States.
“Saat itu, [Trump] dan para kritikus lain menganggap batasan 10 tahun terlalu singkat. Maka tidak mengherankan jika kedua belah pihak berusaha menawarkan ‘kesepakatan yang lebih baik’ dari perspektif masing-masing,” kata Lesser.
Dengan kata lain, Iran ingin berkomitmen pada periode kurang dari 10 tahun, sementara AS menginginkan periode lebih dari satu dekade.
Setelah putaran pertama perundingan gencatan senjata berakhir tanpa kesepakatan pada akhir pekan lalu, Wakil Presiden AS JD Vance—yang memimpin delegasi negaranya—memberi tahu wartawan bahwa “bolanya kini di lapangan Iran.”
“Satu hal bagi Iran untuk menyatakan mereka tidak akan memiliki senjata nuklir. Hal lain bagi kami untuk menetapkan mekanisme guna memastikan hal itu tidak terjadi,” ujarnya.
Chris Featherstone, ilmuwan politik di Universitas York, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa dapat dipahami Iran berhasrat menawarkan konsesi seminimal mungkin kepada AS dalam negosiasi.
“Bagi AS, mereka lama berpendapat Iran harus dicegah memperoleh senjata nuklir. Karenanya, mereka ingin memastikan Iran berkomitmen untuk tidak mengayaan uranium selama mungkin. Yang penting, semakin lama Iran tidak mengayaan uranium, semakin sulit proses itu dihidupkan kembali,” jelas Featherstone.
Dia menambahkan bahwa bagi Trump, ini juga tentang kemampuan membuktikan klaimnya bahwa ia memenangkan perang.
“Komitmen Iran untuk tidak mengayaan uranium selama mungkin dapat dilihat sebagai ‘kesuksesan’,” kata Featherstone. “Dan dia dapat menunjukkan bahwa ia mencapai sesuatu dari perang ini.”