Lebih dari $1 miliar senjata bahu, drone kamikaze, dan perangkat penglihatan malam yang telah dikirim oleh Amerika Serikat ke Ukraina tidak terlacak dengan baik oleh pejabat Amerika, demikian laporan baru Pentagon menyimpulkan. Hal ini menimbulkan kekhawatiran bahwa senjata-senjata tersebut bisa dicuri atau diselundupkan pada saat Kongres sedang mempertimbangkan apakah akan mengirim bantuan militer lebih lanjut ke Kyiv.
Laporan dari inspektur jenderal Departemen Pertahanan, yang dirilis pada hari Kamis, tidak memberikan bukti bahwa ada senjata yang disalahgunakan setelah dikirim ke pusat logistik militer Amerika di Polandia atau dikirim ke medan pertempuran Ukraina.
“Di luar lingkup evaluasi kami untuk menentukan apakah ada pengalihan bantuan seperti itu,” demikian laporan tersebut menyatakan.
Namun laporan tersebut menemukan bahwa pejabat pertahanan Amerika dan diplomat di Washington dan Eropa gagal dengan cepat atau sepenuhnya mencatat hampir 40.000 senjata yang seharusnya diawasi dengan ketat berdasarkan hukum karena teknologi sensitif dan ukuran yang relatif kecil membuat senjata-senjata tersebut menarik bagi penyelundup senjata.
Laporan tersebut dikirim ke Kongres pada hari Rabu dan salinannya diberikan kepada The New York Times. Inspektur jenderal Pentagon merilis versi yang dirahasiakan dari laporan tersebut pada hari Kamis.
Tingkat senjata yang hilang atau tidak tercatat dengan cepat dalam database pemerintah “dapat meningkatkan risiko pencurian atau pengalihan,” demikian laporan tersebut menemukan.
Bahkan dengan metode yang lebih baik, laporan tersebut menyimpulkan bahwa pelacakan materiel tambahan yang dikirim ke Ukraina akan “menjadi sulit karena inventaris terus berubah, dan akurasi dan kelengkapan kemungkinan hanya akan menjadi lebih sulit seiring berjalannya waktu.”
Jumlah senjata yang ditinjau dalam laporan tersebut hanya merupakan sebagian kecil dari sekitar $50 miliar peralatan militer yang telah dikirim oleh Amerika Serikat ke Ukraina sejak 2014, ketika Rusia merebut Crimea dan sebagian wilayah Donbas timur. Sebagian besar senjata yang telah dikirim sejauh ini — termasuk tank, sistem pertahanan udara, peluncur artileri, dan amunisi — dijanjikan setelah invasi penuh Rusia pada Februari 2022.
Namun, penyelidikan Pentagon ini memberikan gambaran pertama tentang upaya untuk mencatat alat-alat militer Amerika yang paling berisiko yang telah dikirim dengan terburu-buru ke Ukraina dalam dua tahun terakhir. Semakin banyak anggota parlemen yang skeptis terhadap biaya menjadi pemberi bantuan militer terbesar Ukraina, mereka menolak mengirim bantuan lebih lanjut ke Kyiv dan menuntut adanya pengawasan.
Laporan tersebut tidak merinci berapa banyak dari 39.139 materiel yang berisiko tinggi yang diberikan kepada Ukraina dalam beberapa tahun sebelum dan setelah invasi yang dianggap “terlambat,” tetapi laporan tersebut menempatkan potensi kerugian sekitar $1 miliar dari total senjata senilai $1,69 miliar yang telah dikirim.
Hingga Juni tahun lalu, data terbaru yang tersedia, Amerika Serikat telah memberikan lebih dari 10.000 peluru kendali anti-tank Javelin, 2.500 peluru kendali permukaan-ke-udara Stinger, sekitar 750 drone Kamikaze Switchblade, 430 peluru kendali udara-ke-udara jarak menengah, dan 23.000 perangkat penglihatan malam kepada Ukraina.
Kondisi pertempuran berbahaya membuat hampir tidak mungkin bagi pejabat Departemen Pertahanan untuk melakukan perjalanan ke garis depan untuk memastikan senjata-senjata tersebut digunakan sesuai yang dimaksudkan, menurut pejabat Pentagon dan Departemen Luar Negeri yang bertanggung jawab untuk melacaknya.
Prosedur akuntansi yang diperlukan “tidak praktis dalam lingkungan perang yang dinamis dan bermusuhan,” tulis Alexandra N. Baker, pejabat menteri pertahanan yang sedang menjabat, dalam tanggapan pada 15 November terhadap draf awal laporan tersebut.
Dia juga mengatakan bahwa tidak ada cukup personel Departemen Pertahanan di Kedutaan Besar Amerika Serikat di Kyiv untuk dengan mudah melacak semua senjata dan peralatan paling sensitif, yang katanya saat ini mencapai lebih dari 50.000 item di Ukraina “dan terus bertambah.”
“Hal ini di luar kapasitas personel D.O.D. yang terbatas di negara itu untuk melakukan inventarisasi secara fisik, bahkan jika akses tidak terbatas,” tulis Ms. Baker dalam tanggapannya, salinan yang disertakan dalam laporan tersebut.