Sebuah lega melanda kawasan Teluk pada Selasa malam setelah Iran dan Amerika Serikat menyepakati gencatan senjata selama dua pekan, menghentikan sementara lebih dari lima pekan serangan yang kian keras dan retorika provokatif.
Hanya beberapa jam sebelumnya, Presiden AS Donald Trump mengancam akan menghapus “seluruh peradaban” dan Teheran memperingatkan serangan lebih lanjut di seantero Teluk dan sekitarnya.
Artikel Rekomendasi
list of 3 items
end of list
Namun, 90 menit sebelum batas waktu yang ditetapkan Trump bagi Iran untuk membuka sepenuhnya Selat Hormuz atau “dikembalikan ke zaman batu“, presiden AS itu menyatakan telah setuju menghentikan serangan selama dua pekan dengan syarat transit maritim kembali berjalan di jalur air vital tersebut, yang dilalui seperlima minyak dan gas alam cair dunia. Iran sebelumnya hampir sepenuhnya menghentikan lalu lintas di titik sempit itu sebagai balasan atas serangan gabungan AS-Israel di wilayahnya sejak 28 Februari.
Dalam pesan terpisah, Trump menggambarkan rencana 10 butir yang diajukan Iran sebagai “dasar yang dapat dijadikan bahan negosiasi”. Menurut media negara Iran, salah satu poin Iran adalah agar Teheran tetap mengontrol Selat Hormuz, sementara Menteri Luar Negeri Iran Abbas Araghchi menyatakan pelayaran selama dua pekan itu hanya mungkin “atas koordinasi” dengan militer Iran.
Meski negosiasi sejatinya akan dimulai di ibu kota Pakistan, Islamabad, pada akhir pekan, para pakar mengatakan negara-negara Teluk tetap waspada bahwa AS, yang sangat ingin keluar dari konflik, mungkin menyetujui syarat-syarat yang memberi Iran kendali tertentu atas Selat Hormuz.
“Ada kekhawatiran yang sunyi namun terasa bahwa Presiden Trump, yang ingin cepat meraih kemenangan politik, bisa mentolerir pengaruh Iran atas selat itu sebagai imbalan gencatan senjata yang rapuh, mementingkan penampilan daripada realitas di Teluk,” ujar Hesham Alghannam, seorang akademisi berbasis Arab Saudi di Malcolm H Kerr Carnegie Middle East Center.
Dalam serangkaian pernyataan, enam negara anggota Dewan Kerja Sama Teluk (GCC) yang menghadapi serangan rudal dan drone Iran hampir setiap hari membunyikan alarm. Dengan redaksi yang bervariasi, mereka semua menyambut gencatan senjata namun menegaskan Selat Hormuz harus dibuka kembali, dan kesepakatan apa pun harus menghasilkan pengaturan permanen dan jangka panjang.
Alternatifnya – di mana kepemimpinan Iran yang melemah, namun mengeras dan tetap utuh, yang mengendalikan selat – akan menjadi skenario mimpi buruk bagi negara-negara Teluk yang kaya energi, membuat mereka berada di bawah ancaman gangguan dan pemerasan ekonomi yang konstan, kata Alghannam.
“Itu membuat perang di masa depan lebih mungkin terjadi seiring waktu sambil memaksa GCC hidup di bawah tekanan strategis Iran tanpa batas. Ketegangan yang tertunda itulah yang membuatnya sangat tak dapat diterima,” tambahnya.
‘Tak Ada yang Terlewatkan’
Dalam pernyataan mengejutkan pada Rabu dini hari, Trump mengatakan usaha patungan AS-Iran dapat dibentuk untuk menerapkan tol di Selat Hormuz. “Itu cara untuk mengamankannya – juga mengamankannya dari banyak pihak lain,” katanya. Gedung Putih kemudian menyatakan presiden AS telah mempertimbangkan ide itu tetapi menambahkan prioritas jangka pendeknya “adalah pembukaan kembali selat tanpa batasan apa pun, baik dalam bentuk tol maupun lainnya”.
Skenario buruk lain bagi negara-negara Teluk adalah mengakhiri perang sementara Iran masih mampu menyerang sesuka hati.
Meski AS membanggakan kemenangan militer dan mengklaim 90 persen kapasitas tembak Iran telah hancur, pasukan Iran yang melemah tetap mampu melancarkan serangan presisi terhadap target yang mereka inginkan kapan pun mereka mau – termasuk infrastruktur energi kunci. Baru pada hari Rabu, setelah gencatan senjata diumumkan, puluhan rudal dan drone Iran diluncurkan ke Uni Emirat Arab, Kuwait, Qatar, dan Arab Saudi.
Sejak perang dimulai, negara-negara GCC menahan diri untuk tidak terlibat konflik, mempertahankan postur defensif menghadapi serangan Iran ke wilayah mereka. Namun, negara-negara seperti Bahrain dan UEA semakin menggunakan retorika keras, termasuk peringatan bahwa kesabaran mereka tidak “tanpa batas”.
Kekhawatiran atas pengaruh Iran di masa depan terhadap Selat Hormuz juga menjangkau seantero Teluk.
Sebuah resolusi yang disponsori Bahrain di Dewan Keamanan PBB pada hari Selasa menyerukan agar badan tersebut memberi wewenang kepada negara-negara untuk menggunakan misi defensif guna menjaga titik sempit maritim itu tetap terbuka. Resolusi itu didukung Qatar, UEA, Arab Saudi, Kuwait, dan Yordania. Tetapi Rusia dan China memveto resolusi tersebut.
“Tidak ada negara yang seharusnya memiliki kekuasaan untuk menutup arteri perdagangan global. Dewan Keamanan punya tanggung jawab untuk bertindak, dan mereka gagal. Selat Hormuz tak boleh jadi alat tawar Iran, maupun tuas dalam politik global yang lebih luas,” kata Mohamed Abushahab, perwakilan tetap UEA untuk PBB.
Eskalasi lebih lanjut dapat berdampak buruk bagi ekonomi GCC, menggerus kerja puluhan tahun untuk menjadikan kawasan ini pusat keuangan, pariwisata, dan budaya yang aman – upaya yang sudah terganggu oleh perang. Itu salah satu alasan, kata analis, negara-negara GCC meningkatkan diplomasi menjelang konflik.
Namun pejabat di seluruh kawasan berulang kali memperingatkan Iran agar tidak menganggap kelambanan mereka sebagai tanda kelemahan. Dan jika Teheran dan Washington gagal menemukan solusi yang mencakup kembalinya navigasi bebas di Teluk, kalkulasi bisa berubah.
“Teluk tak akan menyia-nyiakan upaya apapun jika Iran terus menempuh jalan agresi,” ujar Hamad Althunayyan, analis politik dan profesor di Universitas Kuwait. “Teluk berharap kepentingannya terwakili, dan termasuk, dalam kesepakatan apa pun dengan Iran,” tambahnya.
Bahkan jika kekhawatiran GCC diperhitungkan, tidak ada jaminan Iran dan AS akan menyepakati gencatan senjata permanen dalam pembicaraan mendatang.
Sementara nasib Selat Hormuz menyita perhatian global, salah satu pembenaran Trump untuk menyerang Iran adalah untuk menghapus program nuklir Iran. Dalam putaran pembicaraan terbaru, Iran menunjukkan kesiapan membahas pembatasannya tetapi selalu menolak untuk membongkar total, seperti yang diinginkan Trump.
Persoalan alot itu tetap ada. “Batas merah presiden, yaitu pengakhiran pengayaan uranium di Iran, tidak berubah,” kata juru bicara Gedung Putih Karoline Leavitt.