Penunjukan pada masa jabatan kedua Presiden Donald Trump mencatat rekor sebagai pemerintahan presiden terkaya dalam sejarah modern. Ini jadi tanda awal bahwa Trump tidak masalah menyambut para konglomerat bisnis ke dalam lingkaran politik dalamnya. Orang-orang itu termasuk CEO Tesla, Elon Musk, yang kekayaannya $805 miliar, untuk memimpin Departemen Efisiensi Pemerintah (DOGE), serta Menteri Perdagangan Howard Lutnick, CEO lama perusahaan jasa keuangan Cantor Fitzgerald.
Dengan Trump sendiri seorang pengembang properti yang punya hubungan erat dengan mata uang kripto, mungkin tidak mengejutkan kalau prioritas membangun tenaga kerja pemerintah adalah menciptakan lebih banyak peluang untuk pekerja sektor swasta, serta membuat penghalang yang lebih mudah ditembus antara kedua sektor itu. Direktur Kantor Manajemen Personel Scott Kupor—mantan mitra pengelola di raksasa modal ventura Andreessen Horowitz sebelum bergabung dengan pemerintahan Trump pada 2025—ditugaskan untuk melaksanakannya.
“Salah satu hal yang saya harap bisa dilakukan lebih baik adalah membawa orang dari sektor swasta—yang sepanjang karier mereka di sektor swasta—untuk juga menghabiskan beberapa tahun di pemerintah di suatu titik dalam karier mereka, dan belajar sesuatu,” kata Kupor kepada Fortune.
Mempererat Hubungan dengan Sektor Swasta
Kupor telah membantu membuat sejumlah inisiatif untuk menyambut pekerja sektor swasta ke dalam pemerintah. Pada Desember tahun lalu, OPM meluncurkan U.S. Tech Force, sebuah inisiatif yang merekrut 1.000 insinyur dan spesialis untuk meningkatkan infrastruktur AI di pemerintah. Program ini dalam “kolaborasi dengan perusahaan teknologi terkemuka,” menurut situs web pemerintah, termasuk Amazon Web Services, Apple, Google, Nvidia, Palantir, OpenAI, dan Oracle, antara lain.
Setelah dua tahun berpartisipasi dalam program ini, anggota Tech Force dapat melamar pekerjaan penuh waktu di perusahaan-perusahaan ini, yang telah berkomitmen untuk mempertimbangkan mempekerjakan mereka yang menyelesaikan inisiatif tersebut. Perusahaan-perusahaan ini juga bisa mencalonkan karyawan mereka sendiri untuk menyelesaikan program.
OPM membawa kembali Amanda Scales, mantan kepala staf OPM dan pemimpin DOGE, yang sebelumnya adalah kepala perekrutan bakat di xAI milik Musk, untuk membantu mengembangkan U.S. Tech Force.
Kupor mengatakan dia ingin peluang untuk menjalani peran pemerintah ini menjadi cara untuk mencicipi pekerjaan sektor publik tanpa berkomitmen pada karier puluhan tahun. Dia juga ingin pekerja federal mencoba sektor swasta selama beberapa tahun dan memutuskan apakah ingin kembali ke tenaga kerja federal.
“Mungkin saya kolot,” katanya. “Tapi saya pikir orang yang memiliki pengalaman beragam antara sektor publik dan swasta itu menguntungkan kedua organisasi.”
Mengubah Tenaga Kerja Federal
Upaya perekrutan ini mungkin pergeseran nada dari tahun pertama masa jabatan kedua Trump, di mana pemerintah federal melepas 386.826 pekerja, termasuk sekitar 17.000 dari pemutusan hubungan kerja dan ribuan lainnya yang mengundurkan diri atau pensiun, sebagian besar hasil dari upaya DOGE untuk mengurangi jumlah pegawai pemerintah guna memotong anggaran federal. Ribuan dari pegawai itu juga masih dalam masa percobaan, memegang posisi mereka kurang dari satu tahun.
Sekitar 122.000 pegawai juga bergabung dengan tenaga kerja federal antara Januari 2025 hingga Januari 2026, tetapi itu penurunan 55% dari jumlah perekrutan baru di 2024, menghasilkan pengurangan bersih 264.000 pegawai di tahun 2025.
Meskipun DOGE dibubarkan sebagai entitas terpusat pada akhir 2025, pekerja federal memberitahu Fortune personel DOGE masih aktif di lembaga-lembaga individual, dan pemecatan serta pengunduran diri massal telah mengganggu alur kerja sehari-hari dan dalam beberapa kasus membebani pegawai yang tersisa dengan beban kerja lebih besar.
Kupor mengatakan dia melihat perekrutan dan pemecatan secara bersamaan sebagai prioritas ulang untuk mengisi kekosongan tenaga kerja, bukan sekadar memotong. Minggu ini, OPM meluncurkan Early Career Talent Network, saluran rekrutmen untuk pekerja tingkat pemula untuk bergabung dengan penggajian federal mengerjakan pekerjaan di keuangan, sumber daya manusia, teknik, manajemen produk, atau pengadaan.
Di antara kekhawatiran Kupor dengan tenaga kerja pemerintah adalah kecenderungan usianya yang lebih tua, dengan separuh pekerja berada dalam 10 tahun dari usia pensiun, catatnya. Sementara itu, hanya 7% dari tenaga kerja federal terdiri dari pekerja tingkat pemula dibandingkan dengan lebih dari 20% dalam tenaga kerja AS yang lebih luas, menurut OPM.
“Kalau kita tidak melakukan apa-apa lagi, kita punya tantangan demografis besar dari sejumlah besar orang yang kemungkinan akan pensiun atau pasti memenuhi syarat pensiun dalam waktu dekat, tanpa kita mengisi ulang pipa orang-orang berkarier awal yang masuk,” kata Kupor.
Realitas Konflik Kepentingan
Hubungan yang erat antara pemerintahan Trump dan sektor swasta telah menimbulkan kekhawatiran tentang konflik kepentingan, dan Kupor mengatakan dia tidak akan “mengabaikan” risiko itu. Malahan, dalam beberapa kasus, itu adalah risiko yang mau diambil pemerintahan.
“Kami belum melakukan pekerjaan yang baik di pemerintah—yang saya harap kami lakukan lebih baik—adalah kami harus menyeimbangkan potensi risiko dengan potensi keuntungan,” katanya. “Dalam beberapa kasus, kami pikir, oke, jika ada sedikit risiko, maka kami mengabaikan apakah ada potensi keuntungan. Dan tidak dalam semua kasus, tapi saya pikir dalam banyak kasus, potensi keuntungan dari memiliki orang dengan latar belakang dan pengalaman berbeda itu, saya pikir, sangat penting.”
Pemerintahan ini telah mendapat pengawasan atas konflik kepentingan. Public Citizen telah mengidentifikasi 137 orang yang ditunjuk Trump dengan hubungan sebelumnya ke sektor swasta, termasuk beberapa di industri yang mereka tugaskan untuk mengatur. Hubungan dekat presiden sendiri dengan sektor swasta telah menyebabkan beberapa pakar membunyikan alarm. Juli lalu, Trump menandatangani GENIUS Act, sebuah RUU (yang merupakan singkatan dari Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins) yang menetapkan aturan untuk stablecoin, sejenis mata uang kripto yang dipatok ke dolar AS. Per Maret 2025, $1,8 miliar dari kekayaan bersih Trump berasal dari entitas terkait kripto.
(Hukum federal melarang pegawai pemerintah berpartisipasi dalam keputusan resmi yang akan berdampak langsung pada kepentingan keuangan mereka sendiri atau kepentingan keluarga atau mitra komersial mereka.)
“Ini masalah sangat besar bahwa presiden punya hubungan keuangan tidak langsung dengan penerbit stablecoin,” kata Todd Phillips, profesor hukum perbankan dan administrasi di Universitas Negeri Georgia, kepada Fortune saat itu. “Penerbit stablecoin itu mungkin pergi ke OCC meminta lisensi, dan jika OCC tidak memberikannya, presiden bisa memecat pengawasnya.”
Kupor, untuk bagiannya, mengatakan OPM akan memasang pagar pengaman untuk mengurangi konflik kepentingan di U.S. Tech Force. OPM tidak akan, contohnya, menempatkan mantan pegawai sektor swasta pada posisi untuk membuat keputusan pengadaan.
“Ini setidaknya layak untuk memikirkan masalah-masalah itu dan mengambil sedikit risiko, selama kami merasa bisa mengendalikannya,” katanya. “Peluang keuntungannya sangat besar untuk organisasi.”