President Donald Trump menandatangani perintah eksekutif pada hari Jumat yang memberlakukan tarif global 10% untuk barang-barang luar negeri. Ini dilakukannya dengan cepat untuk melindungi agenda perdagangannya setelah Mahkamah Agung AS membatalkan banyak tarif yang dia tetapkan tahun lalu.
“Sangat suatu kehormatan besar bagi saya baru saja menandatangani, dari Kantor Oval, Tarif Global 10% untuk semua Negara, yang akan berlaku hampir segera. Terima kasih perhatiannya!” tulis Trump di sebuah posting media sosial Jumat malam.
Teks dari tindakan eksekutif tersebut tidak segera tersedia.
Trump sebelumnya mengatakan dia menerapkan tugas dasar baru di bawah Bagian 122 dari Undang-Undang Perdagangan 1974, yang memberikan presiden kemampuan sepihak untuk mengenakan tarif. Tapi ketentuan hukum yang belum teruji ini memberi batas 150 hari untuk berapa lama tarif dapat tetap berlaku. Kongres perlu menyetujui perpanjangan apapun.
Mahkamah Agung, dalam keputusan 6-3 yang dikeluarkan lebih awal Jumat, memutuskan bahwa penggunaan Trump terhadap undang-undang kekuatan darurat federal yang sudah berpuluh-puluh tahun untuk mengenakan tarif yang dia sebut “timbal balik” adalah tidak sah. Trump menggunakan Undang-Undang Kekuatan Ekonomi Darurat Internasional April lalu untuk mengenakan tarif pada puluhan mitra dagang AS, mulai dari 10% hingga 50%.
Hakim-hakim membatalkan tarif tersebut bersama dengan tarif untuk barang dari Kanada, Meksiko, dan Cina yang dikenakan Trump dengan alasan menangani perdagangan fentanil. Keputusan ini juga meragukan tarif IEEPA terpisah yang dikenakan pada barang dari Brasil dan India.
Selain tarif tetap 10%, Trump mengatakan dia akan mempertahankan pajak impor yang ada di bawah Bagian 301 dan Bagian 232 dan memberi sinyal rencana untuk meluncurkan lebih banyak penyelidikan perdagangan.
Tarif Bagian 301 memerlukan penyelidikan spesifik negara yang termasuk dengar pendapat dan kesempatan masukan dari perusahaan atau negara yang terdampak. Pejabat perlu menyimpulkan negara tersebut telah melanggar perjanjian dagang atau melakukan praktik yang membebani perdagangan AS untuk mengenakan tarif.
Administrasi Trump sebelumnya telah menggunakan langkah-langkah tersebut untuk mengenakan tarif pada ekspor Cina, mobil, dan logam. Presiden sebelumnya pada hari Jumat menyarankan bahwa penyelidikan tersebut dapat dilakukan sementara tarif dasar 10% berlaku, dan akhirnya menggantikan tarif tetap — meskipun dia menolak untuk mengesampingkan apakah dia mungkin juga akan meminta perpanjangan tarif Bagian 122. Trump mengatakan dia mengincar tarif untuk mobil asing mulai dari 15% hingga 30%.
Rencana presiden untuk memberlakukan tarif global 10% dapat meningkatkan tarif efektif rata-rata AS menjadi 16,5% dari 13,6%, atau menurunkannya menjadi 11,4% jika pengecualian saat ini dipertahankan, menurut perkiraan Bloomberg Economics.
Keputusan itu, bagaimanapun, juga memunculkan pertanyaan baru tentang pendapatan yang sudah dikumpulkan dari tarif. Lebih dari 1.500 perusahaan telah mengajukan gugatan tarif di pengadilan perdagangan untuk persiapan menghadapi keputusan tersebut, menurut analisis Bloomberg.
Para hakim tidak membahas apakah importir berhak mendapatkan pengembalian dana, menyerahkannya ke pengadilan yang lebih rendah untuk dipertimbangkan. Trump mengkritik Mahkamah Agung karena tidak memberikan pedoman tentang bagaimana pengembalian dana harus ditangani. “Itu tidak dibahas. Kita akan berakhir di pengadilan selama lima tahun ke depan,” keluh Trump selama konferensi pers Gedung Putih.
Pengembalian dana bisa total hingga $170 miliar — lebih dari setengah total pendapatan dari tarif Trump. Namun, Menteri Keuangan Scott Bessent mengatakan bahwa pendapatan yang dikumpulkan dari tarif akan “hampir tidak berubah di tahun 2026,” meskipun ada keputusan hukum tersebut.
“Perkiraan Departemen Keuangan menunjukkan bahwa penggunaan wewenang Bagian 122, dikombinasikan dengan tarif Bagian 232 dan Bagian 301 yang berpotensi ditingkatkan, akan menghasilkan pendapatan tarif yang hampir tidak berubah di tahun 2026,” katanya kepada Klub Ekonomi Dallas pada hari Jumat.