Presiden Amerika Serikat Donald Trump akan memimpin pertemuan perdana dari apa yang disebutnya “Dewan Perdamaian” di Washington pada Kamis ini, dengan menghimpun perwakilan dari negara-negara anggota untuk mengumumkan strategi dan pendanaan bagi rekonstruksi Gaza.
Sementara sekutu Barat AS menjaga jarak dengan hati-hati terhadap dewan ini, beberapa negara Timur Tengah akan hadir dalam pertemuan pertama yang diselenggarakan di Institut Perdamaian AS di Washington tersebut.
Memuji “potensi tanpa batas” dewan tersebut, Trump, yang menjadi ketuanya untuk masa tak terbatas, menulis dalam sebuah unggahan di platform Truth Social-nya: “Dewan Perdamaian akan terbukti sebagai Badan Internasional paling berpengaruh dalam Sejarah.”
Para kritikus telah menyoroti “agenda imperial” Trump, di mana piagam dewan yang terus meluas dipandang banyak analis sebagai pesaing bagi Perserikatan Bangsa-Bangsa.
Trump juga dikritik karena menawarkan kursi di dewan kepada Benjamin Netanyahu dari Israel dan Vladimir Putin dari Rusia, yang keduanya tercatat sebagai buronan Mahkamah Pidana Internasional atas dakwaan kejahatan perang. Sejauh ini hanya Netanyahu yang secara resmi menerima, meski merasa kesal atas dimasukkannya pejabat Turki dan Qatar dalam Dewan Eksekutif Gaza.
Bagi beberapa peserta di Washington pada Kamis ini, taruhannya bukan hanya diplomatis tetapi juga domestik, karena keputusan yang diambil dalam pertemuan perdana mengenai wilayah Palestina yang diduduki tersebut dapat berimbas di dalam negeri.
Lalu, siapa yang hadir dan siapa yang absen? Dan apa yang menjadi taruhannya?
Presiden AS Donald Trump menghadiri pertemuan Dewan Perdamaian selama Pertemuan Tahunan Forum Ekonomi Dunia (WEF) di Davos pada 22 Januari 2026 [Arsip: AFP]
Apa agenda pertemuan pertama Dewan Perdamaian?
Fokus utama pertemuan perdana pada Kamis ini adalah rencana rekonstruksi untuk Gaza, yang sebagian besar telah menjadi puing akibat perang genosida berkelanjutan Israel yang didukung secara diplomatis dan dipersenjatai oleh AS.
AS diharapkan mengumumkan dana sebesar $5 miliar dari negara-negara anggota “untuk upaya Kemanusiaan dan Rekonstruksi Gaza”.
Dewan juga diharapkan mendengar lebih banyak rincian tentang apa yang disebut Pasukan Stabilisasi Internasional, yang akan bertugas mengawasi Gaza sesuai dengan rencana 20 poin administrasi Trump untuk mengakhiri perang Israel di Jalur Gaza, yang diumumkan tahun lalu.
Rencana ini mengusulkan gencatan senjata bertahap di Gaza, pelucutan senjata Hamas, dan pembentukan struktur pemerintahan teknokratis untuk mengelola wilayah Palestina selama masa transisi.
Dewan Perdamaian secara resmi diluncurkan di sela-sela Forum Ekonomi Dunia di Davos, Swiss, bulan lalu. Jared Kushner, menantu Trump dan anggota eksekutif dewan, juga mempresentasikan visi rekonstruksi mewah – termasuk resort pantai dan menara pencakar langit – untuk Gaza, yang dicemooh kelompok advokasi Palestina sebagai “imperialis”.
Pada 15 Februari, Trump menulis di Truth Social bahwa negara-negara anggota dewan “telah berkomitmen mengerahkan ribuan personel untuk Pasukan Stabilisasi Internasional dan Kepolisian Lokal guna menjaga Keamanan dan Perdamaian bagi warga Gaza”.
Membangun kembali wilayah Palestina yang rata, yang dilanda pemboman Israel di Gaza serta demolisi dan serangan di Tepi Barat, merupakan tugas monumental sendiri, diperkirakan menelan biaya sekitar $70 miliar oleh PBB.
Namun, sementara dewan awalnya dibayangkan sebagai badan yang akan memediasi perang Israel terhadap Palestina dan stabilitas di kawasan, piagamnya telah diperluas untuk menyelesaikan konflik di seluruh dunia. Dewan ini akan “menyajikan Visi berani bagi Warga Sipil di Gaza, dan kemudian, pada akhirnya, jauh melampaui Gaza – PERDAMIAAN DUNIA!” tambah Trump dalam unggahannya.
Siapa yang datang ke Washington, dan siapa yang tidak?
Gedung Putih secara resmi telah mengundang 50 negara untuk bergabung dengan Dewan Perdamaian, dengan 35 pemimpin menunjukkan minat sejauh ini. Hingga kini, 26 negara telah bergabung dan ditetapkan sebagai anggota pendiri dewan. Setidaknya 14 negara telah menolak undangan.
Eropa
Eropa terbelah mengenai Dewan Perdamaian Trump dan piagamnya yang luas, yang akan terus dipimpin oleh presiden AS tersebut bahkan setelah masa kepresidenannya berakhir.
Uni Eropa sendiri menyatakan tidak berminat bergabung dengan Dewan Perdamaian karena kekhawatiran atas piagamnya, dan Presiden Ursula von der Leyen menolak undangannya untuk pertemuan pada Kamis ini.
Undangan Trump kepada Presiden Rusia Vladimir Putin untuk menduduki kursi di dewan semakin mempersulit keselarasan bagi negara-negara Eropa sementara perang di Ukraina masih berlangsung. Hingga saat ini, Putin masih belum memutuskan apakah akan menjadi anggota.
Kekuatan besar Eropa, termasuk Prancis, Jerman, Inggris Raya, dan Spanyol, semuanya telah menolak undangan untuk bergabung sebagai anggota Dewan Perdamaian.
Meski memiliki kekhawatiran, UE mengirim komisarisnya untuk kawasan Mediterania, Dubravka Šuica, sebagai pengamat dalam pertemuan pada Kamis ini. Seorang juru bicara menyatakan bahwa meski pertanyaan tentang piagam masih ada, UE akan bekerja sama dengan AS dalam “implementasi rencana perdamaian untuk Gaza”.
Meski UE belum bergabung sebagai anggota, dua negara anggota blok tersebut – Hungaria dan Bulgaria – telah bergabung. Perdana Menteri Hungaria Viktor Orbán, yang akan menghadiri pertemuan, merupakan sekutu dekat Trump.
Kosovo dan Albania juga telah bergabung sebagai anggota dewan dan akan hadir pada pertemuan Kamis ini.
Italia, Siprus, Yunani, dan Rumania mengonfirmasi akan mengirim perwakilan sebagai “pengamat”. Presiden Rumania Nicusor Dan, yang juga menangani kebijakan luar negeri, akan hadir secara langsung.
Sementara itu, Paus Leo, yang memimpin 1,4 miliar umat Katolik di seluruh dunia, menolak undangan untuk menduduki kursi di Dewan tersebut. Beliau menekankan bahwa situasi krisis semestinya dikelola oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa.
Tahani Mustafa, seorang peneliti tamu untuk program Timur Tengah dan Afrika Utara di European Council on Foreign Relations, menyatakan kepada Al Jazeera bahwa sekutu-sekutu Barat AS “bersikeras untuk berpegang pada tatanan berbasis aturan liberal, multilateralisme, yang memberi mereka pijakan yang setara. Sementara itu, negara-negara Global Selatan lainnya jauh lebih pragmatis dalam dukungan dan bahkan keanggotaan yang mereka berikan kepada Dewan Perdamaian.”
**Timur Tengah**
Beberapa kekuatan regional utama di Timur Tengah telah bergabung dengan Dewan Perdamaian Trump.
Dari Israel, Menteri Luar Negeri Gideon Saar akan menghadiri pertemuan pada Kamis ini.
Sekutu AS lama, Uni Emirat Arab, Maroko, dan Bahrain, termasuk di antara negara-negara Arab pertama yang setuju bergabung bulan lalu, diikuti oleh Mesir.
Kemudian, ekonomi terbesar di kawasan itu, Arab Saudi, bergabung bersama Turkiye, Yordania, dan Qatar, dengan pernyataan bahwa negara-negara tersebut berkomitmen mendukung “hak Palestina untuk menentukan nasib sendiri dan bernegara sesuai hukum internasional”. Terakhir, Kuwait juga ikut bergabung. Negara-negara ini semua mengirimkan delegasi ke pertemuan tersebut.
“Mitra-mitra Timur Tengah mengatakan mereka mencoba bersikap pragmatis dan melakukan apa yang mereka anggap terbaik untuk Gaza dan untuk menghentikan pertumpahan darah,” kata Mustafa, yang sebelumnya bekerja sebagai analis Palestina senior di International Crisis Group.
“Pada kenyataannya, ini lebih tentang memperkuat hubungan mereka dengan AS, dan tidak membuat tersinggung seseorang yang temperamental seperti Trump,” katanya kepada Al Jazeera. Selain itu, Mustafa berargumen, “Negara-negara Timur Tengah juga memiliki catatan buruk karena bukan merupakan pendukung terbaik bagi Palestina, terutama dalam beberapa dekade terakhir.”
**Asia dan Oseania**
Dari Asia Tengah, Presiden Kazakhstan dan Uzbekistan – masing-masing Kassym-Jomart Tokayev dan Shavkat Mirziyoyev – akan menghadiri pertemuan di Washington sebagai anggota Dewan Perdamaian.
Perdana Menteri Armenia Nikol Pashinyan dan Presiden Azerbaijan Ilham Aliyev juga berangkat ke ibu kota AS untuk pertemuan tersebut, juga sebagai anggota dewan.
Dari Asia Tenggara, Presiden Indonesia Prabowo Subianto juga berada di Washington untuk pertemuan itu, sementara Sekretaris Jenderal Partai Komunis Vietnam To Lam akan menghadiri pertemuan anggota dewan.
Pakistan adalah satu-satunya negara yang bergabung dengan Dewan Perdamaian Trump dari Asia Selatan. Perdana Menteri Shehbaz Sharif bepergian ke Washington untuk menghadiri. India menyatakan sedang mengkaji undangannya, tetapi belum bergabung dengan dewan dan tidak mengirimkan siapa pun sebagai pengamat.
Sementara itu, Selandia Baru menolak undangan untuk bergabung dengan dewan, dengan pernyataan bahwa mereka membutuhkan kejelasan lebih lanjut. Australia menyatakan masih mengkaji undangannya.
**Pemimpin mana yang menghadapi tekanan domestik terkait isu ini?**
Dengan lebih dari 20 pemimpin berkumpul di Washington, keputusan mengenai penegakan hukum dan tata kelola di wilayah Palestina yang diduduki dapat beresonansi secara politis di dalam negeri, khususnya bagi pemerintah Indonesia dan Pakistan.
Di Indonesia, negara dengan populasi mayoritas Muslim terbesar di dunia, advokasi untuk Palestina yang merdeka telah berlangsung selama beberapa dekade.
Indonesia juga menemukan pendukung di antara kepemimpinan Palestina selama pergerakan kemerdekaannya sendiri yang mencapai puncaknya pada tahun 1945. Opini mengenai Dewan Perdamaian di dalam negeri terbelah sejak Prabowo bergabung, dan hasil dari pertemuan Washington akan memiliki dampak baginya di dalam negeri.
Sharif, Perdana Menteri Pakistan, juga kemungkinan menghadapi tekanan domestik, di mana rakyat telah lama mendukung perjuangan Palestina.