Sebuah kelompok yang terdiri dari 23 senator Amerika Serikat dari Partai Demokrat mengirimkan sepucuk surat pada Jumat kepada regulator federal tertinggi yang mengawasi pasar prediksi. Mereka mendesak badan tersebut untuk menghindari campur tangan dalam kasus-kasus pengadilan yang masih berlangsung mengenai legalitas penawaran di platform-platform yang terkait dengan “olahraga, perang, dan acara-acara terlarang lainnya.”
Pasar prediksi, yang menjual kontrak terkait hasil perkembangan di dunia nyata, telah meledak popularitasnya dalam setahun terakhir. Platform ini menarik basis penggemar yang semakin mainstream, yang ingin bertaruh pada segala hal mulai dari konflik geopolitik hingga pilihan busana dan Super Bowl. Seiring ekspansinya, platform-platform ini menjadi magnet kontroversi etika dan hukum. Pada Kamis, misalnya, otoritas Israel mengumumkan penangkapan dua orang yang diduga menggunakan informasi militer rahasia untuk memasang taruhan di Polymarket, salah satu pemain terbesar di industri ini.
Surat dari para senator itu merefleksikan perpecahan yang semakin besar mengenai cara menangani Polymarket dan pesaingnya seperti Kalshi. Pemerintah AS saat ini menganggap pasar prediksi sebagai pasar derivatif, yang berarti mereka berada di bawah yurisdiksi Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Namun, otoritas negara bagian, yang muncul sebagai beberapa kritikus paling teguh industri ini, berargumen bahwa platform tersebut harus tunduk pada regulasi lokal yang sama seperti produk perjudian.
Setidaknya ada 19 gugatan federal yang masih berlangsung yang menantang keabsahan Kalshi, menurut analisis National Public Radio. Dalam satu kasus di Massachusetts, seorang hakim melarang perusahaan itu menawarkan kontrak olahraga setelah negara bagian menggugatnya karena beroperasi tanpa lisensi perjudian. Polymarket kemudian mengajukan gugatan balik terhadap Massachusetts dengan dalih bahwa regulator negara bagian tidak memiliki kewenangan atas bisnisnya.
Dalam pernyataan publik pertamanya tentang pasar prediksi sejak menjabat pada Desember lalu, ketua CFTC Michael Selig menyarankan bahwa badan tersebut mungkin akan turun dalam pertempuran hukum ini. Ia mencatat bahwa CFTC memiliki “keahlian dan tanggung jawab untuk mempertahankan yurisdiksi eksklusifnya.”
Kini, sejumlah senator yang dipimpin oleh Adam Schiff dari California mendesak CFTC untuk tidak ikut campur dalam gugatan-gugatan di tingkat negara bagian. Surat mereka juga meminta agensi itu untuk melarang pasar prediksi menawarkan kontrak terkait permainan, serta kontrak yang melibatkan “perang, terorisme, pembunuhan, atau aktivitas-aktivitas terlarang lainnya.” Para penandatangan termasuk Cory Booker, Amy Klobuchar, dan Ron Wyden. CFTC tidak menanggapi permintaan komentar.
Selama pemerintahan Biden, CFTC berusaha memasang pagar pembatas pada beberapa aspek pasar prediksi. Pada tahun 2024, misalnya, lembaga independen itu mengusulkan pelarangan penjualan beberapa jenis kontrak, termasuk yang melibatkan olahraga dan politik.
Namun, di bawah pemerintahan Trump, CFTC mengambil pendekatan yang sangat berbeda. Setelah Selig mengambil alih pada Desember, CFTC dengan cepat menarik usulan larangan tersebut dan membentuk dewan penasihat baru yang mencakup CEO semua perusahaan pasar prediksi terbesar. Dan ketika mantan gubernur New Jersey Chris Christie menyebut di media sosial minggu ini bahwa pasar prediksi melanggar hukum, Selig memberikan tanggapan singkat: “Sangat tidak setuju.”
Berbicara di podcast Bloomberg’s Odd Lots minggu ini, Selig memaparkan visinya untuk mengatur industri ini, menolak anggapan bahwa pasar prediksi harus disamakan dengan perjudian olahraga. “Ini bukan taruhan—anda tidak bertarung melawan bandar,” katanya. “Kami memiliki pengawasan yang signifikan dari sudut pandang regulasi atas pasar-pasar ini. Jadi kami tidak memberlakukan standar berbeda untuk mengawasi kategori pasar tertentu, seperti pemilu atau olahraga.”
Dalam surat mereka, para senator mendesak Selig untuk mengubah arah. “Produk-produk ini menghindari perlindungan konsumen negara bagian dan suku, tidak menghasilkan pendapatan publik, dan merusak rezim regulasi yang berdaulat,” tulis para senator.
Sementara itu, para pendukung industri pasar prediksi mengatakan bahwa CFTC sudah berada di jalur yang benar. “Kami pikir ketuanya tepat sekali dalam menegaskan yurisdiksi eksklusif lembaga atas negara bagian,” kata mantan anggota DPR AS Sean Patrick Maloney, yang kini mengepalai kelompok lobi Koalisi untuk Pasar Prediksi. “Tidak ada komisi perjudian negara bagian yang akan memiliki kompetensi untuk mengawasi pasar derivatif secara umum.”
Selagi pertarungan regulasi atas pasar prediksi terus berlangsung, semakin banyak perusahaan yang berlomba untuk ikut serta. Sejumlah perusahaan perjudian olahraga daring termasuk DraftKings baru-baru ini meluncurkan penawaran mereka sendiri. Truth Social, perusahaan media sosial yang mayoritas sahamnya dimiliki oleh Presiden Donald Trump dan keluarganya, juga sedang menyiapkan produknya sendiri, Truth Predict. Penawaran yang diharapkan termasuk kesempatan untuk bertaruh pada “acara-acara di semua liga olahraga utama.”