FBI memeriksa catatan bank dan email Jeffrey Epstein dengan teliti. Mereka juga menggeledah rumah-rumahnya. Bertahun-tahun dihabiskan untuk mewawancarai korban-korbannya dan menyelidiki hubungannya dengan orang-orang paling berpengaruh di dunia.
Namun, meski penyelidik mengumpulkan banyak bukti bahwa Epstein melecehkan anak di bawah umur, mereka menemukan sedikit sekali bukti bahwa finansier terhubung baik itu memimpin jaringan perdagangan seks untuk para pria berkuasa. Hal ini terlihat dari tinjauan internal dokumen Departemen Kehakiman oleh Associated Press.
Video dan foto yang disita dari rumah Epstein di New York, Florida, dan Kepulauan Virgin tidak menunjukkan korban sedang dilecehkan atau melibatkan orang lain dalam kejahatannya, tulis seorang jaksa dalam memo tahun 2025.
Pemeriksaan catatan keuangan Epstein, termasuk pembayaran yang dia lakukan ke entitas terkait tokoh berpengaruh di akademi, keuangan, dan diplomasi global, tidak menemukan kaitan dengan aktivitas kriminal, menurut memo internal lain tahun 2019.
Meski satu korban Epstein mengklaim secara publik bahwa dia "meminjamkannya" ke teman-teman kaya nya, agen tidak bisa mengonfirmasi itu dan tidak menemukan korban lain dengan cerita serupa, kata catatan itu.
Meringkas penyelidikan dalam email Juli lalu, agen mengatakan "empat atau lima" pengaku Epstein mengklaim pria atau wanita lain telah melecehkan mereka secara seksual. Tapi, kata agen, "tidak ada cukup bukti untuk mendakwa individu-individu ini secara federal, jadi kasusnya dirujuk ke penegak hukum lokal."
AP dan organisasi media lain masih meninjau jutaan halaman dokumen, banyak yang sebelumnya rahasia, yang dirilis Departemen Kehakiman. Mungkin saja catatan itu berisi bukti yang terlewat oleh penyelidik.
Tapi dokumen-dokumen ini, yang termasuk laporan polisi, catatan wawancara FBI, dan email jaksa, memberikan gambaran paling jelas hingga saat ini tentang penyelidikan — dan mengapa otoritas AS akhirnya memutuskan menutupnya tanpa tuntutan tambahan.
Puluhan Korban Maju
Penyelidikan Epstein dimulai tahun 2005, ketika orang tua seorang gadis 14 tahun melaporkan dia dilecehkan di rumah milioner itu di Palm Beach, Florida.
Polisi mengidentifikasi setidaknya 35 gadis dengan cerita serupa: Epstein membayar siswa usia sekolah menengah $200 atau $300 untuk memberinya pijatan berbau seksual.
Setelah FBI bergabung, jaksa federal menyusun dakwaan untuk menuntut Epstein dan beberapa asisten pribadi yang mengatur kunjungan dan pembayaran untuk gadis-gadis itu. Tapi, Jaksa AS Miami saat itu, Alexander Acosta, membuat kesepakatan yang memungkinkan Epstein mengaku bersalah atas dakwaan negara untuk meminta pelacuran dari gadis di bawah umur. Dihukum 18 bulan penjara, Epstein bebas pada pertengahan 2009.
Tahun 2018, serangkaian cerita Miami Herald tentang kesepakatan itu mendorong jaksa federal New York melihat kembali tuduhan tersebut.
Epstein ditangkap pada Juli 2019. Sebulan kemudian, dia bunuh diri di sel penjaranya.
Setahun kemudian, jaksa menuntut kepercayaan lama Epstein, Ghislaine Maxwell, dengan tuduhan merekrut beberapa korbannya dan kadang ikut dalam pelecehan seksual. Terbukti bersalah tahun 2021, Maxwell menjalani hukuman penjara 20 tahun.
Jaksa Gagal Temukan Bukti untuk Klaim Paling Sensasional
Memo penuntutan, ringkasan kasus, dan dokumen lain yang dirilis departemen kehakiman menunjukkan bahwa agen FBI dan jaksa federal dengan giat mengejar calon konspirator. Bahkan klaim yang tampaknya aneh dan tidak masuk akal, yang dilaporkan ke saluran tips, diperiksa.
Beberapa tuduhan tidak bisa diverifikasi, tulis penyelidik.
Pada 2011 dan lagi pada 2019, penyelidik mewawancarai Virginia Roberts Giuffre, yang dalam gugatan dan wawancara berita menuduh Epstein mengatur dia untuk berhubungan seks dengan banyak pria, termasuk mantan Pangeran Andrew dari Inggris.
Penyelidik mengatakan mereka mengonfirmasi Giuffre dilecehkan secara seksual oleh Epstein. Tapi bagian lain ceritanya bermasalah.
Dua korban Epstein lain yang diklaim Giuffre juga "dipinjamkan" ke pria berkuasa mengatakan kepada penyelidik mereka tidak punya pengalaman seperti itu, tulis jaksa dalam memo internal 2019.
"Tidak ada korban lain yang menggambarkan secara eksplisit diperintahkan oleh Maxwell atau Epstein untuk terlibat dalam aktivitas seksual dengan pria lain," kata memo itu.
Giuffre mengakui menulis memoar yang sebagian difiksi tentang waktunya dengan Epstein yang berisi hal-hal yang tidak terjadi. Dia juga memberikan cerita yang berubah-ubah dalam wawancara dengan penyelidik, dan terus menerus diwawancara publik tentang tuduhannya, yang banyak mengandung karakterisasi sensasional jika tidak terbukti tidak akurat. Ketidakakuratan itu termasuk akun palsu tentang interaksinya dengan FBI, kata mereka.
Namun, jaksa AS mencoba mengatur wawancara dengan Andrew. Dia menolak untuk membuat dirinya tersedia. Giuffre menyelesaikan gugatan dengan Mountbatten-Windsor di mana dia menuduhnya melakukan pelanggaran seksual.
Dalam memoar yang diterbitkan setelah dia bunuh diri tahun lalu, Giuffre menulis bahwa jaksa memberitahunya mereka tidak memasukkan dia dalam kasus melawan Maxwell karena tidak ingin tuduhannya mengalihkan perhatian juri. Dia bersikeras ceritanya tentang diperdagangkan ke pria elite adalah benar.
Jaksa Sebut Foto dan Video Tidak Melibatkan Orang Lain
Penyelidik menyita banyak video dan foto dari perangkat elektronik dan rumah Epstein. Mereka menemukan CD, foto cetak, dan setidaknya satu kaset video berisi gambar perempuan telanjang, beberapa tampak seperti di bawah umur. Satu perangkat berisi 15 hingga 20 gambar yang menggambarkan materi pelecehan seksual anak komersial — gambar yang dikatakan penyelidik diperoleh Epstein dari internet.
Tidak ada video atau foto yang menunjukkan korban Epstein dilecehkan secara seksual, tidak ada yang menunjukkan pria mana pun dengan perempuan telanjang, dan tidak ada yang mengandung bukti yang melibatkan siapa pun selain Epstein dan Maxwell, tulis Asisten Jaksa AS saat itu, Maurene Comey, dalam email untuk pejabat FBI tahun lalu.
Seandainya itu ada, pemerintah "akan mengejar setiap petunjuk yang dihasilkan," tulis Comey. "Namun, kami tidak menemukan video semacam itu."
Penyelidik yang memeriksa catatan bank Epstein menemukan pembayaran ke lebih dari 25 wanita yang tampak seperti model — tetapi tidak ada bukti bahwa dia terlibat dalam pelacuran wanita untuk pria lain, tulis jaksa.
Rekan Dekat Epstein Tidak Dituntut
Pada 2019, jaksa mempertimbangkan kemungkinan menuntut salah satu asisten lama Epstein tetapi memutuskan untuk tidak.
Jaksa menyimpulkan bahwa meskipun asisten itu terlibat membantu Epstein membayar gadis untuk seks dan mungkin sadar beberapa di bawah umur, dia sendiri adalah korban pelecehan seksual dan manipulasi Epstein.
Penyelidik memeriksa hubungan Epstein dengan agen model Prancis Jean-Luc Brunel, yang pernah terlibat dalam agensi dengan Epstein di AS, dan yang dituduh dalam kasus terpisah atas serangan seksual terhadap wanita di Eropa. Brunel bunuh diri di penjara saat menunggu sidang atas tuduhan pemerkosaan di Prancis.
Jaksa juga mempertimbangkan apakah akan menuntut salah satu pacar Epstein yang berpartisipasi dalam tindakan seksual dengan beberapa korbannya. Penyelidik mewawancarai pacar itu, yang berusia 18 hingga 20 tahun saat itu, "tetapi diputuskan tidak ada cukup bukti," menurut ringkasan yang diberikan kepada Direktur FBI Kash Patel Juli lalu.
Hari-hari sebelum penangkapan Epstein Juli 2019, FBI merencanakan strategi untuk mengirim agen menyampaikan panggilan pengadilan juri besar kepada orang-orang dekat Epstein, termasuk pilot dan klien bisnis lamanya, mogul ritel Les Wexner.
Pengacara Wexner mengatakan kepada penyelidik bahwa baik dia maupun istrinya tidak mengetahui pelanggaran seksual Epstein. Epstein mengelola keuangan Wexner, tetapi pengacara pasangan itu mengatakan mereka memutuskan hubungan pada 2007 setelah mengetahui Epstein mencuri dari mereka.
"Ada bukti terbatas mengenai keterlibatannya," tulis seorang agen FBI tentang Wexner dalam email 16 Agustus 2019.
Dalam pernyataan ke AP, perwakilan hukum Wexner mengatakan jaksa telah memberitahunya bahwa dia "bukan konspirator maupun target dalam hal apa pun," dan bahwa Wexner telah bekerja sama dengan penyelidik.
Jaksa juga memeriksa kesaksian dari wanita yang mengatakan mereka memberi pijatan di rumah Epstein kepada tamu yang mencoba membuat pertemuan itu seksual. Satu wanita menuduh investor ekuitas swasta Leon Black memulai kontak seksual selama pijatan tahun 2011 atau 2012, membuatnya lari dari ruangan.
Kantor jaksa distrik Manhattan kemudian menyelidiki, tetapi tidak ada dakwaan yang diajukan.
Pengacara Black, Susan Estrich, mengatakan dia membayar Epstein untuk nasihat perencanaan estate dan pajak. Dia mengatakan dalam pernyataan bahwa Black tidak terlibat pelanggaran dan tidak mengetahui aktivitas kriminal Epstein. Gugatan oleh dua wanita yang menuduh Black melakukan pelanggaran seksual dibatalkan atau ditarik. Satu masih tertunda.
Tidak Ada Daftar Klien
Jaksa Agung Pam Bondi mengatakan ke Fox News pada Februari 2025 bahwa "daftar klien" Epstein yang belum pernah dilihat sebelumnya "sedang ada di meja saya sekarang." Beberapa bulan kemudian, dia klaim FBI sedang meninjau "puluhan ribu video" Epstein "dengan anak-anak atau pornografi anak."
Tapi agen FBI menulis kepada atasan bahwa daftar klien itu tidak ada.
Pada 30 Desember 2024, sekitar tiga minggu sebelum Presiden Joe Biden meninggalkan kantor, Wakil Direktur FBI saat itu, Paul Abbate, menghubungi melalui bawahan untuk menanyakan "apakah penyelidikan kami hingga saat ini menunjukkan ‘daftar klien’, yang sering dirujuk media, ada atau tidak ada," menurut email yang merangkum pertanyaannya.
Sehari kemudian, seorang pejabat FBI membalas bahwa agen kasus telah mengonfirmasi tidak ada daftar klien yang ada.
Pada 19 Februari 2025, dua hari sebelum penampilan Bondi di Fox News, seorang agen khusus pengawas FBI menulis: "Meskipun liputan media tentang kasus Jeffrey Epstein merujuk pada ‘daftar klien’, penyelidik tidak menemukan daftar seperti itu selama penyelidikan."