Dengarkan artikel ini | 8 menit
Berbeda dengan keempat puluh enam pendahulunya, karier politik Donald Trump bermula dari pencalonan langsung sebagai presiden, alih-alih melalui jenjang jabatan terpilih atau diangkat secara bertahap. Trajektori politik dan terpilihnya dia sebagai Presiden Amerika Serikat adalah suatu hal yang belum pernah terjadi sebelumnya. Tanpa rekam jejak di dunia politik, masa jabatan pertamanya, menurut definisi, merupakan sebuah penerjunan ke dalam seluk-beluk Washington dan tata laku urusan internasional. Keberhasilan pada masa jabatan pertama itu memungkinkannya menguasai kompleksitas tata pemerintahan Amerika dan mempersiapkannya untuk periode kedua, yang lebih menekankan pada kebijakan luar negeri.
Setahun setelah pemilihannya untuk yang kedua kali, doktrin kebijakan luar negeri Presiden Trump telah membentuk ulang tatanan global dan mengubah arah peran Amerika di dunia dengan kecepatan tinggi, mulai dari aliansi pertahanan hingga strategi keamanan sumber daya. Para pengkritik menepikan Doktrin Trump sebagai tidak lebih dari sebuah gabungan yang kacau antara isolasionisme, pembongkaran multilateralisme, dan imperialisme. Namun realitanya justru sebaliknya. Visi Presiden Trump metodis dan digerakkan oleh hasil-hasil strategis. Meski tidak ortodoks, pernyataan-pernyataan Trump yang berani dan terkadang sengaja provokatif menggoyahkan lawan, seringkali berujung pada konsesi dan hasil yang diinginkan. Baik kawan maupun lawan, kepentingan *America-first* mendefinisikan agenda dan taktiknya. Dia dengan tepat mempraktikkan “seni bernegosiasi” untuk mencapai tujuannya. Strategi ini tampak paling jelas dalam kasus Greenland. Trump mengancam akan melakukan invasi—sebuah posisi tawar maksimalis—jika Denmark menolak menyerahkan pulau yang dianggapnya vital bagi keamanan AS. Hasilnya: sebuah perjanjian di mana Denmark dan AS akan sangat meningkatkan kehadiran militer bersama dan membuka investasi hampir secara eksklusif untuk Amerika Serikat sembari menyingkirkan incaran Tiongkok dan Rusia. Misi tercapai: akses strategis AS meningkat sementara arsitektur keamanan Barat diperkuat. Trump meyakini bahwa dengan mengutamakan kepentingan Amerika, dunia bebas juga akan mendapat manfaat, makmur, dan menjadi lebih aman. Trump berargumen bahwa memprioritaskan kekuatan Amerika pada akhirnya akan menstabilkan dan mengamankan aliansi demokratis yang lebih luas.
Untuk mewujudkan tujuan-tujuannya, Trump telah meninggalkan apa yang dilihatnya sebagai peran Perserikatan Bangsa-Bangsa dan berpendapat bahwa organisasi berusia 80 tahun itu paling baik adalah tidak efektif dan paling buruk merupakan forum bagi anti-Amerikanisme dan aktivisme sayap kiri, sering kali lumpuh oleh politik *veto* dan tidak mampu menegakkan akuntabilitas yang bermakna. Sebaliknya, pendekatannya bersifat bilateral atau regional, mencerminkan sebuah doktrin yang mengutamakan hubungan kekuatan langsung dibanding konsensus multilateral. Aliansi regional, seperti Pakta Pertahanan Atlantik Utara (NATO), telah didefinisikan ulang oleh desakan Trump pada keterlibatan kolektif dan kontribusi yang lebih besar dari negara-negara anggota, menyeimbangkan kembali kewajiban aliansi untuk memperkuat pencegahan sekaligus mengurangi keterlibatan berlebihan AS. Sekutu-sekutu kaya di Eropa dan Asia kini akan menanggung lebih banyak beban finansial untuk pertahanan mereka sendiri. Pada intinya, Doktrin Trump bertumpu pada dua pilar strategis yang dirancang untuk mengamankan perdamaian melalui kekuatan dan kemakmuran melalui daya ungkit. Pertama, peningkatan kekuatan militer Amerika melalui usulan penggandaan anggaran pertahanan menjadi 6 persen dari Produk Domestik Bruto (PDB) Amerika Serikat, bertujuan memulihkan pencegahan militer yang tak terbendung di era kompetisi kekuatan besar. Kedua, promosi investasi dan perdagangan bebas yang adil. Perdagangan dan tarif adalah instrumen yang digunakan Trump tidak hanya untuk mencapai perjanjian perdagangan yang adil, tetapi juga sebagai alat strategis yang dirancang untuk membentuk perilaku global dan memajukan tujuan-tujuan kebijakan luar negeri, mulai dari membatasi pembelian minyak Rusia untuk mendukung Ukraina hingga memerangi perdagangan narkoba ilegal global, menunjukkan keyakinan Trump bahwa daya ungkit ekonomi bisa sama menentukan-nya dengan kekuatan militer dalam membentuk hasil-hasil global.
Tidak ada wilayah di dunia yang lebih banyak disedotkan energi dan modal politik Trump selain Timur Tengah, yang telah menjadi arena sentral bagi pendekatan kebijakan luar-negerinya. Doktrin Trump telah menegaskan dan memperkuat hubungan Amerika-Israel sembari memperluas hubungan historis Amerika dengan sekutu-sekutu Arab melalui Perjanjian Abraham yang diadvokasi Trump pada masa jabatan pertamanya, memposisikannya sebagai kerangka kerja untuk kerja sama regional yang lebih luas. Presiden Biden mencap Arab Saudi sebagai “negara pariah”; Trump, sebaliknya, menganggap Kerajaan tersebut sebagai sekutu kunci dan batu penjuru stabilitas regional. Pengaruh Trump di kalangan sekutu Arab, termasuk Mesir, Arab Saudi, Yordania, Qatar, dan Uni Emirat Arab, berperan instrumental dalam tercapainya gencatan senjata di Gaza, menggunakan aliansi regional untuk memajukan negosiasi. Visi Trump untuk Timur Tengah sebagian besar didasarkan pada filosofi bahwa kemakmuran dan peluang, khususnya bagi warga Palestina, merupakan landasan untuk mencapai perdamaian. Karenanya, penyebutannya tentang pengembangan Gaza dan investasi untuk membuatnya makmur. Rencana perdamaian Gaza 20 poin tiga fase dan Dewan Perdamaian Trump berupaya menyeimbangkan pemerintahan mandiri Palestina dengan persyaratan keamanan Israel. Dengan mengerahkan sumber daya dan komitmen dari Turki serta sekutu-sekutu Arab kunci di wilayah itu, Trump siap mengambil risiko yang terhitung untuk menyelesaikan konflik Israel-Palestina yang telah berlarut-larut, menerapkan upaya-upaya membangun koalisi regional serupa, seperti yang dilakukannya dengan pihak-pihak yang bertikai di Suriah dan dengan dukungannya pada pemerintahan pimpinan Sharaa. Di mana Trump menarik garis batas adalah terkait Iran. Administrasi Trump menganut pandangan bahwa sebagian besar ketidakstabilan di wilayah itu disebabkan oleh campur tangan rezim Iran dan dukungannya terhadap terorisme serta proxy-proxy Iran di Yaman, Gaza, dan Lebanon. Di luar statusnya sebagai negara sponsor terorisme, ambisi nuklir Iran juga menjadi ancaman global dan, jika berhasil, akan berfungsi untuk memaksakan hegemoni Iran atas seluruh wilayah. Baik dengan kekuatan militer maupun melalui perjanjian ternegosiasi yang dapat diverifikasi, Trump bertekad untuk mengakhiri ancaman Iran secara tuntas, berupaya membendung atau membongkar kemampuan strategis Iran untuk jangka panjang. Trump adalah Presiden Amerika pertama yang menyerang Iran dan siap melakukannya lagi. Dengan terbendungnya Iran atau dengan perubahan rezim melalui revolusi internal yang didukung Amerika Serikat, Trump akan memiliki kelonggaran yang jauh lebih besar untuk mendorong terwujudnya negara Palestina dan pengaturan keamanan yang diperlukan bagi Israel maupun Palestina. Dalam visi Trump, penjamin perdamaian semacam itu adalah Amerika Serikat dan sejumlah pemimpin Arab yang mewakili daftar Perjanjian Abraham yang diperluas yang akan mencakup Arab Saudi, Qatar, Suriah, dan Lebanon, bersama negara-negara Arab lain yang berkomitmen pada kerja sama keamanan regional.
Sangatlah penting untuk mempertimbangkan pencapaian dan tujuan kebijakan luar negeri global Administrasi Trump melalui lensa yang luas, mengakuinya sebagai bagian dari sebuah doktrin strategis yang disengaja dan koheren. Prinsip-prinsip Doktrin Trump tertancap pada ekspansi pertahanan nasional yang belum pernah terjadi sebelumnya, pengejaran perdagangan yang adil dan setara, serta dukungan teguh bagi sekutu-sekutu Amerika. Meski pendekatan Trump mungkin tidak lazim, hasil-hasilnya, menurut para pendukungnya, telah menunjukkan keuntungan-keuntungan strategis yang nyata. Dalam banyak hal, Donald Trump digambarkan sebagai Theodore Roosevelt abad ke-21, seorang pemimpin yang bersedia memproyeksikan kekuatan untuk mengamankan kepentingan nasional. Kedua Presiden itu menempatkan Amerika di urutan pertama dan membawa tongkat besar, memprioritaskan kekuatan nasional sebagai fondasi pengaruh dan stabilitas global.
Pandangan yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis sendiri dan tidak serta merta mencerminkan posisi editorial Al Jazeera.