Presiden Amerika Serikat Donald Trump telah mengumumkan peluncuran cadangan mineral strategis.
Cadangan tersebut, yang dinamai Proyek Vault, diumumkan pada hari Senin. Proyek ini akan menggabungkan modal swasta senilai $2 miliar dengan pinjaman $10 miliar dari Bank Ekspor-Impor AS.
Ini merupakan langkah terbaru Gedung Putih untuk berinvestasi dalam mineral tanah jarang yang diperlukan dalam produksi barang-barang kunci, termasuk chip semikonduktor, ponsel cerdas, dan baterai mobil listrik.
Tujuannya adalah untuk “memastikan bahwa bisnis dan pekerja Amerika tidak pernah dirugikan oleh kelangkaan apa pun,” ujar Trump di Gedung Putih.
Langkah mengembangkan cadangan strategis ini adalah yang terbaru dalam serangkaian upaya pemerintahan Trump untuk mengendalikan sarana produksi bahan tanah jarang kritis guna membatasi ketergantungan pada negara lain, khususnya Tiongkok, yang telah menahan ekspornya untuk mendapatkan pengaruh dalam negosiasi dengan Trump.
Berikut adalah tinjauan atas beberapa investasi yang telah dilakukan pemerintah AS di bidang ini.
Apa saja investasi tersebut?
Pada tahun 2025, pemerintahan Trump mengakuisisi kepemilikan saham di tujuh perusahaan dengan mengonversi hibah federal menjadi posisi kepemilikan. Di antara investasi tersebut adalah kepemilikan 10 persen saham di USA Rare Earth, yang berencana membangun fasilitas produksi elemen dan magnet tanah jarang di AS.
Proyek ini didukung pendanaan $1,6 miliar yang dialokasikan di bawah CHIPS Act, undang-undang yang disahkan selama pemerintahan mantan Presiden Demokrat Joe Biden, yang bertujuan mengurangi ketergantungan pada Tiongkok untuk manufaktur semikonduktor.
USA Rare Earth mengumumkan investasi tersebut pekan lalu dan memperkirakan produksi komersial akan dimulai pada 2028.
Pemerintah AS juga mengakuisisi saham sekitar 10 persen, bernilai sekitar $1,9 miliar, di Korea Zinc untuk membantu mendanai smelter senilai $7,4 miliar di Tennessee melalui usaha patungan yang dikendalikan oleh pemerintah AS dan investor strategis berbasis AS yang tidak disebutkan namanya, yang kemudian akan mengendalikan sekitar 10 persen dari perusahaan Korea Selatan itu.
Usaha patungan ini akan mengoperasikan kompleks pertambangan yang ditopang oleh dua tambang dan satu-satunya smelter seng yang beroperasi di AS. Konstruksi direncanakan dimulai tahun ini, dengan operasi komersial diperkirakan dimulai pada 2029.
Pada Oktober, pemerintah mengumumkan investasi $35,6 juta untuk mengakuisisi 10 persen saham di Trilogy Metals asal Kanada untuk mendukung Upper Kobuk Mineral Projects (UKMP) di Alaska. Investasi ini mendukung pengembangan mineral kritis, termasuk tembaga, seng, emas, dan perak, di distrik pertambangan Ambler barat laut Alaska yang kaya mineral.
Juga pada Oktober, AS mengumumkan kepemilikan 5 persen saham di Lithium Americas sebagai bagian dari usaha patungan dengan General Motors (GM) untuk mendanai operasi di tambang litium Thacker Pass di Nevada. Proyek ini akan menyuplai litium untuk kendaraan listrik dan telah menarik minat signifikan dari pabrikan otomotif berbasis Detroit tersebut.
Pada Agustus, Gedung Putih mengakuisisi hampir 10 persen saham di Intel. Investasi pemerintah pada raksasa chip semikonduktor itu merupakan upaya membantu pendanaan konstruksi dan perluasan kapabilitas manufaktur domestik perusahaan.
Pada Juli, Gedung Putih mengumumkan investasi 15 persen di MP Materials, yang mengoperasikan satu-satunya tambang tanah jarang yang saat ini aktif di AS, yang berlokasi di California. Pemegang saham federal terbesar dalam investasi ini adalah Departemen Perang, yang saat itu disebut Departemen Pertahanan, yang berkomitmen $400 juta.
AS juga dilaporkan sedang mengeksplorasi pembelian 8 persen saham di Critical Minerals untuk kepemilikan dalam deposit tanah jarang Tranbreez di Greenland, menegaskan upaya Trump yang tidak diminta untuk mengakuisisi wilayah pemerintahan-sendiri Denmark tersebut, menurut laporan kantor berita Reuters.
Di tengah berita rencana cadangan Trump, saham sektor beragam. MP Materials dan Intel masing-masing naik 0,6 persen dan 5 persen. Yang lainnya ditutup dengan tren menurun. Lithium Americas turun 2,2 persen. Trilogy metals turun hampir 2 persen, USA Rare Earth turun 1,3 persen, dan Korea Zinc ditutup turun 12,6 persen.
Apakah ini tidak biasa?
Pembelian saham oleh pemerintah di perusahaan-perusahaan besar merupakan hal yang tidak biasa dalam sejarah AS, tetapi bukan tanpa preseden.
Selama krisis keuangan 2008, pemerintah AS untuk sementara mengakuisisi saham di beberapa perusahaan besar melalui Troubled Asset Relief Programme (TARP). Pada 2009, TARP memberikan bantuan federal kepada General Motors, yang pada akhirnya membuat pemerintah memegang lebih dari 60 persen saham. Intervensi ini dimulai pada bulan-bulan terakhir pemerintahan mantan Presiden George W Bush. Pemerintah sepenuhnya menjual sahamnya di GM pada 2013.
Melalui TARP, pemerintah juga mengakuisisi 9,9 persen saham di Chrysler, yang dilepasnya pada 2011.
Program ini meluas di luar pembuat mobil ke sektor keuangan. Pemerintah AS mengambil lebih dari 73 persen saham di GMAC (General Motors Acceptance Corporation, sekarang Ally Financial), dan keluar dari kepemilikannya pada 2014. Mereka juga mengakuisisi hampir 74 persen dari raksasa asuransi jasa keuangan AIG, menjual sisa sahamnya pada 2012, dan mengambil 34 persen saham di Citigroup, yang sepenuhnya dilepaskan pada 2010.
“Ini tidak seperti tahun 2008, ketika ada kebutuhan mendesak untuk menopang perusahaan-perusahaan kritis. Pendekatan di sini jauh lebih terukur. Mereka [pemerintah AS] menginginkan investasi ini menghasilkan imbal hasil, dan mereka perlu dilihat sebagai investasi yang baik untuk menarik modal dari bentuk lain,” kata Nick Giles, analis riset ekuitas senior di B Riley Securities, sebuah firma perbankan investasi dan pasar modal, kepada Al Jazeera.
Selama Depresi Besar, pemerintah membeli saham di beberapa bank besar. Sebelumnya, pada pergantian abad ke-20, mereka membeli saham di Panama Railroad Company, yang bertanggung jawab membangun jalur kereta api yang akan digunakan selama konstruksi Terusan Panama. Kepemilikan saham itu melekat pada proyek spesifik, bukan tantangan yang lebih terbuka seperti ketergantungan asing pada mineral kritis.
“Mungkin tidak ada tanggal akhir yang ditetapkan, tetapi jelas mereka berusaha untuk mendapatkan imbal hasil, dan ini mengirimkan sinyal penting bahwa akan ada lebih banyak lagi. Saya rasa mereka [pemerintah] tidak akan membiarkan ini gagal,” tambah Giles.
Pembelahan politik atas pendekatan ini
Minat dalam menyediakan dana untuk proyek mineral kritis juga dimiliki oleh pendahulu Trump, Biden, yang menghadirkan CHIPS Act untuk tujuan tersebut. Fokus Biden adalah pada pemberian hibah untuk proyek-proyek, bukan membeli saham perusahaan.
Pendekatan Trump untuk membeli saham justru lebih sejalan dengan kaum Demokrat progresif ketimbang dengan anggota partainya sendiri. Senator Vermont, Bernie Sanders, sejak lama telah mendukung pemerintah AS membeli saham di perusahaan-perusahaan.
Pada Agustus lalu, setelah Gedung Putih membeli saham di Intel, [Sanders menyambut baik](https://www.aljazeera.com/economy/2025/8/20/us-senator-bernie-sanders-backs-trump-plan-for-government-stake-in-intel) langkah tersebut.
“Wajib pajak tidak seharusnya memberikan miliaran dolar bantuan korporat kepada perusahaan besar yang menguntungkan seperti Intel tanpa mendapat imbal balik apa pun,” ujar Sanders kala itu.
Senator Kentucky Rand Paul, seorang Republik yang dikenal dengan sikap libertariannya, menyebut kepemilikan pemerintah sebagai “ide yang buruk” dan menyamakannya dengan “langkah menuju sosialisme” di CNBC. Thom Tillis dari North Carolina membandingkan investasi di Intel dengan tindakan yang dilakukan negara-negara seperti Cina atau Rusia.
Bagi Babak Hafezi, profesor bisnis internasional di American University, investasi-investasi ini merupakan langkah untuk menghilangkan ketergantungan pada Cina.
“Tanpa kendali dan ketahanan domestik dalam hal ekstraksi dan produksi, kita bergantung pada Cina, yang mengekstraksi hampir 60 persen mineral tanah langka global dan memproduksi 90 persennya. Ini menciptakan titik tersumbat global yang besar, dan Cina dapat menggunakannya sebagai alat untuk mendikte kebijakan luar negeri Amerika melalui pembatasan rantai pasok,” paparnya.
“Oleh karena itu, membentuk pasar yang bebas dan terbuka untuk konsumsi AS sangat krusial untuk menghapus segala bentuk ketergantungan.”