Pentagon merilis Strategi Pertahanan Nasional yang baru hari Jumat kemarin. Strategi ini menegaskan fokus pemerintahan Trump pada dominasi di Hemisfer Barat, bukan lagi melawan Cina seperti dulu.
Dokumen setebal 34 halaman ini sangat politis. Dokumen ini mengkritik sekutu AS di Eropa dan Asia karena terlalu bergantung pada bantuan pertahanan dari AS di masa lalu. Disebutkan perlu ada “perubahan tajam dalam pendekatan, fokus, dan nada.” Artinya, sekutu-sekutu harus menanggung beban lebih besar untuk menghadapi negara-negara seperti Rusia dan Korea Utara.
“Terlalu lama, Pemerintah AS mengabaikan – bahkan menolak – untuk mengutamakan kepentingan konkret rakyat Amerika,” bunyi kalimat pembukanya.
Ini terjadi setelah seminggu penuh ketegangan antara Presiden Donald Trump dan sekutu tradisional seperti Eropa. Trump mengancam akan menerapkan tarif pada beberapa mitra Eropa.
Sekutu AS mungkin tidak senang membaca bahwa Departemen Pertahanan di bawah Menteri Pete Hegseth akan menyiapkan “opsi yang kredibel untuk menjamin akses militer dan komersial AS ke wilayah kunci,” khususnya Greenland dan Terusan Panama.
Setelah perdebatan di Forum Ekonomi Dunia di Davos dengan Perdana Menteri Kanada Mark Carney, strategi ini mendorong kerjasama dengan Kanada dan tetangga lain, tapi juga memberi peringatan keras.
“Kami akan bekerja sama dengan tetangga kami, dari Kanada sampai mitra di Amerika Tengah dan Selatan, tapi kami akan pastikan mereka menghormati dan ikut membela kepentingan bersama kita,” tulis dokumen itu.
Sama seperti Strategi Keamanan Nasional Trump sebelumnya, dokumen pertahanan ini memperkuat filosofi “America First.” Filosofi ini lebih suka tidak campur tangan di luar negeri dan memprioritaskan kepentingan AS. Strategi Pertahanan Nasional terakhir diterbitkan tahun 2022 di bawah Presiden Joe Biden dan fokus pada Cina.
Strategi ini meminta bantuan dari mitra di sekitar Amerika, sekaligus memperingatkan bahwa AS akan “secara aktif dan berani mempertahankan kepentingan Amerika di seluruh Hemisfer Barat.”
Dokumen ini secara khusus menyebut akses ke Terusan Panama dan Greenland. Beberapa hari sebelumnya, Trump mengaku telah mencapai “kerangka kerja perjanjian masa depan” tentang keamanan Arktik dengan pemimpin NATO Mark Rutte yang memberi AS “akses total” ke Greenland.
Pejabat Denmark, yang berbicara dengan anonim, mengatakan perundingan formal belum dimulai.
Trump sebelumnya pernah menyarankan AS mungkin harus merebut kembali kendali atas Terusan Panama dan menuduh Panama memberi pengaruh ke Cina. Ditanya minggu ini apakah AS akan mengambil alih terusan itu, Trump tidak mau menjawab jelas.
“Saya tidak mau kasih tau kamu,” jawab Presiden. “Mungkin, saya harus bilang, mungkin. Itu agak ada di atas meja.”
Pentagon juga memuji operasi yang menggulingkan Presiden Venezuela Nicolás Maduro awal bulan ini, menyebut “semua teroris narkoba harus perhatikan.”
Dokumen kebijakan baru ini memandang Cina – yang dianggap musuh utama oleh pemerintahan Biden – sebagai kekuatan yang mapan di kawasan Indo-Pasifik. Tujuannya hanya mencegah Cina mendominasi AS atau sekutunya.
Tujuannya “bukan untuk mendominasi Cina; juga bukan untuk mencekik atau mempermalukan mereka,” tulis dokumen itu. “Ini tidak memerlukan pergantian rezim atau pertarungan eksistensial lainnya.”
“Presiden Trump menginginkan perdamaian yang stabil, perdagangan yang adil, dan hubungan yang saling menghormati dengan Cina,” tulisnya. Strategi ini juga akan “membuka komunikasi militer-ke-militer yang lebih luas” dengan angkatan bersenjata Cina.
Sementara itu, strategi ini tidak menyebut atau menjamin perlindungan untuk Taiwan, pulau yang diklaim Beijing. Hukum AS mewajibkan negara itu untuk memberi dukungan militer ke Taiwan.
Sebagai perbandingan, strategi pemerintahan Biden tahun 2022 menyatakan AS akan “mendukung pertahanan diri asimetris Taiwan.”
Contoh lain dalam dokumen ini adalah, “Korea Selatan mampu bertanggung jawab utama untuk mencegah Korea Utara dengan dukungan kritis namun lebih terbatas dari AS.”
Meski menyebut “Rusia akan tetap menjadi ancaman yang terus-menerus tapi bisa dihadapi bagi anggota NATO di timur untuk masa depan,” strategi pertahanan ini menegaskan sekutu NATO jauh lebih kuat dan “sangat siap untuk bertanggung jawab utama atas pertahanan konvensional Eropa.”
Disebutkan Pentagon akan tetap memainkan peran kunci di NATO “sambil kami menyesuaikan postur dan aktivitas pasukan AS di teater Eropa” untuk fokus pada prioritas yang lebih dekat dengan rumah.
AS sudah mengkonfirmasi akan mengurangi kehadiran pasukannya di perbatasan NATO dengan Ukraina. Sekutu-sekutu mengkhawatirkan pemerintahan Trump mungkin akan memotong banyak jumlah pasukan dan meninggalkan kekosongan keamanan saat negara-negara Eropa menghadapi Rusia yang semakin agresif.