Pada hari Rabu, Presiden Amerika Serikat Donald Trump menyampaikan dengan tegas kepada para pemimpin dunia lainnya di Davos, Swiss, bahwa ia tak tergoyahkan dalam tuntutannya untuk mengakuisisi Greenland, meskipun untuk pertama kalinya ia menyatakan tidak berencana mengambil alih wilayah tersebut dengan paksa.
Trump, yang mempromosikan strategi negosiasinya berbasis tarif, menyebut posisi strategis Greenland yang terletak di antara AS, Rusia, dan Cina sebagai alasan utama keinginannya memperoleh wilayah itu.
Rekomendasi Cerita
Dalam menceritakan kembali sejarah AS dengan Greenland dan Denmark, Trump mengatakan, selama Perang Dunia II, “kami menyelamatkan Greenland dan berhasil mencegah musuh kami mendapatkan pijakan di belahan bumi kita”.
Bagian ini akurat: Setelah Jerman menginvasi Denmark, AS mengambil alih tanggung jawab pertahanan Greenland dan membangun kehadiran militer di pulau itu yang bertahan hingga kini, meskipun cakupannya berkurang.
Namun Trump melangkah terlalu jauh ketika ia menyatakan, setelah Perang Dunia II, “kami mengembalikan Greenland kepada Denmark”.
“Yang Amerika Serikat minta hanyalah sebuah tempat bernama Greenland, yang sebelumnya kami pegang sebagai wali, tetapi dengan hormat kami kembalikan kepada Denmark belum lama ini,” ujarnya.
Walaupun AS membela Greenland selama Perang Dunia II, mereka tak pernah memiliki negara itu, sehingga mustahil ‘mengembalikannya’. Para ahli yang dihubungi PolitiFact menyatakan status Greenland sebagai bagian dari Denmark tidak dipertanyakan, dan telah demikian selama lebih dari satu abad.
Kolonialisasi Denmark atas Greenland bermula pada tahun 1720-an. Pada 1933, sebuah pengadilan internasional menyelesaikan sengketa wilayah antara Denmark dan Norwegia, memutuskan bahwa per Juli 1931, Denmark “memiliki hak yang sah atas kedaulatan seluruh Greenland”.
Setelah disahkannya Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa pada 1945—dokumen pendiri organisasi dan fondasi banyak hukum internasional—Denmark memasukkan Greenland melalui amendemen konstitusi dan memberikannya perwakilan di Parlemen Denmark pada 1953. Denmark memberitahu PBB bahwa status kolonial apa pun telah berakhir; Majelis Umum PBN menerima perubahan ini pada November 1954. AS termasuk di antara negara-negara yang memilih menerima status baru Greenland.
Sejak saat itu, Greenland telah bergerak, secara bertahap namun konsisten, menuju otonomi yang lebih besar.
Aktivis politik Greenland berhasil memperjuangkan dan mencapai pemerintahan mandiri (home rule) pada 1979, yang mendirikan parlemennya. Kini, Greenland adalah wilayah dalam negara berdaulat Denmark, dengan dua perwakilan terpilih di Parlemen Denmark.
Bagaimana dengan Islandia?
Sebanyak empat kali dalam pidato di Davos, Trump menyebut Islandia alih-alih Greenland.
“Pasar saham kami mengalami penurunan pertama kemarin karena Islandia,” kata Trump. “Jadi Islandia sudah menelan biaya yang besar bagi kami, tapi penurunan itu kecil dibandingkan kenaikan yang terjadi, dan kami memiliki masa depan yang luar biasa.”
Pasar AS bereaksi negatif terhadap komentar Trump tentang Greenland sehari sebelum pidato Davos-nya, turun nilainya sekitar 2 persen.
Tetapi dalam beberapa pekan terakhir, Trump tidak mengatakan apa pun tentang mengakuisisi Islandia, sebuah negara kepulauan merdeka dengan hampir 400.000 penduduk, yang terletak di timur Greenland.
Dalam sebuah postingan X setelah pidato Trump di Davos, juru bicara Gedung Putih mengkritik seorang reporter karena memposting bahwa Trump “tampaknya mencampuradukkan Greenland dan Islandia” beberapa kali. Karoline Leavitt mengatakan “catatan tertulis Trump menyebut Greenland sebagai ‘sepotong es’ karena itulah kenyataannya”. Meskipun Trump memang menyebut Greenland “sepotong es yang sangat besar”, ia juga secara terpisah menyebut “Islandia”.
Secara tradisional, masyarakat Islandia menjaga hubungan kuat dengan AS, bermula dari Perang Dunia II, ketika Reykjavik mengundang pasukan AS masuk ke negara itu. Pada 1949, Islandia menjadi anggota pendiri NATO, dan pada 1951, kedua negara menandatangani perjanjian pertahanan bilateral yang masih berlaku.
Lokasinya—di antara Samudra Arktik dan Atlantik Utara, sebuah titik penyempitan angkatan laut strategis di celah Greenland-Islandia-Inggris—menyebabkan Islandia, meski tanpa militer tetap, penting secara geografis bagi Amerika Utara dan Eropa.
Pada 2006, AS melepas kehadiran pasukan tetapnya di pangkalan udara Keflavík—sekitar 45 menit berkendara di selatan ibu kota, Reykjavik—tetapi pasukan AS masih bergiliran ditempatkan di sana. Warga sipil Islandia kini menangani tugas-tugas penting NATO seperti pengawasan kapal selam dan operasi di empat situs radar di pinggiran negara itu. Islandia juga memberikan kontribusi keuangan kepada dana perwalian NATO dan menyumbang sejumlah kecil personel teknis dan diplomatik untuk operasi NATO.
Calon duta besar Trump untuk Islandia, mantan Anggota Kongres Republik Billy Long, menarik kritik awal bulan ini ketika terdengar mengatakan Islandia seharusnya menjadi negara bagian AS setelah Greenland, dan bahwa ia akan menjabat sebagai gubernur.
Long meminta maaf selama wawancara dengan Arctic Today.
“Tidak ada yang serius tentang itu. Saya bersama beberapa orang, yang belum saya temui selama tiga tahun, dan mereka bercanda tentang Jeff Landry menjadi gubernur Greenland, dan mereka mulai mengolok-olok saya. Dan jika ada yang tersinggung, saya minta maaf,” kata Long kepada publikasi tersebut. Trump telah menunjuk Landry, gubernur Republik Louisiana, sebagai utusan AS untuk Greenland.
Silja Bara R Omarsdottir, profesor hubungan internasional yang kini menjabat rektor, atau presiden, Universitas Islandia, mengatakan kepada Tampa Bay Times pada Agustus bahwa perhatian baru pada keamanan Islandia, termasuk kekhawatiran atas invasi Rusia ke Ukraina bagi Eropa lainnya, “sangat terasa di tingkat politik”.
Beberapa analis di Islandia mengatakan kepada harian itu, setengah bergurau, bahwa kunci untuk bertahan di era Trump adalah dengan tetap tak terlihat, sesuatu yang, karena alasan apa pun, tidak beruntungnya tidak dapat dilakukan oleh Greenland.
“Bisa dikatakan kebijakan Islandia terhadap AS adalah berusaha tetap tidak mencolok,” ujar Pia Elisabeth Hansson, direktur Institut Urusan Internasional di Universitas Islandia.