Bernd Debusmann Jr, Washington DC dan Harry Sekulih
Reuters
Donald Trump dan Volodymyr Zelensky menyatakan telah terjadi kemajuan untuk mengakhiri perang Ukraina selama pembicaraan di Florida, namun gagal mencapai terobosan dalam beberapa isu paling pelik.
Pemimpin AS dan Ukraina itu bertemu di kediaman Trump di Mar-a-Lago pada hari Minggu untuk membahas rencana perdamaian yang direvisi, di mana beberapa bagian kuncinya telah ditolak oleh Rusia.
Pada hari Senin, Zelensky mengatakan AS telah menawarkan jaminan keamanan untuk periode 15 tahun. Trump mengatakan pada hari Minggu kesepakatan mengenai poin ini “mendekati 95%” selesai.
Namun, sedikit yang diungkapkan mengenai masa depan wilayah Donbas Ukraina yang diperebutkan, yang ingin dikendalikan sepenuhnya oleh Rusia.
Reuters
Moskow saat ini menguasai sekitar 75% wilayah Donetsk dan sekitar 99% wilayah Luhansk yang bertetangga. Kedua wilayah ini secara kolektif dikenal sebagai Donbas.
Berbicara kepada wartawan setelah pembicaraan, Trump mengatakan kesepakatan mengenai Donbas masih “belum terselesaikan, tetapi semakin mendekati”.
Nasibnya telah menjadi hambatan besar sepanjang negosiasi, dengan Rusia secara konsisten tidak mau berkompromi atas tujuannya untuk menguasainya sepenuhnya.
Pada hari Senin, Kremlin kembali mengatakan Ukraina harus menarik pasukannya dari bagian Donbas yang masih dikontrol Kyiv. Ukraina bersikeras wilayah itu dapat menjadi zona ekonomi bebas yang diawasi oleh pasukan Ukraina — namun Zelensky menekankan bahwa setiap pembicaraan mengenai hal ini harus melibatkan rakyat Ukraina, demikian dilaporkan kantor berita Reuters.
Presiden AS berulang kali mengubah posisinya sendiri mengenai wilayah Ukraina yang hilang, dan pada September lalu membuat para pengamat terkejut dengan saran bahwa Ukraina mungkin dapat merebutnya kembali. Ia kemudian membalikkan pendiriannya.
Jaminan Keamanan dan ‘Pembicaraan Trilateral’
Dalam keterangan pers di Mar-a-Lago setelah pembicaraan hari Minggu, Zelensky mengulangi keyakinannya bahwa kesepakatan perdamaian menyeluruh telah 90% tercapai, angka yang telah ia berikan pada hari-hari menjelang kunjungannya.
Kedua pemimpin juga menunjukkan adanya kemajuan dalam satu poin kunci yang alot — jaminan keamanan untuk Ukraina.
Zelensky kemudian mengatakan AS telah menawarkan jaminan keamanan untuk periode 15 tahun yang dapat diperpanjang, tetapi Kyiv menginginkan opsi untuk memilikinya hingga 50 tahun. Ia mengatakan berharap jaminan itu akan dimulai pada saat Kyiv menandatangani kesepakatan perdamaian, lapor Reuters.
AS belum memberikan komentar mengenai kerangka waktu tersebut. Pada hari Minggu, Trump mengatakan kesepakatan sudah dekat dan ia berharap negara-negara Eropa akan “mengambil alih sebagian besar” dari upaya itu dengan dukungan dari AS.
Sementara itu, Trump menawarkan kemungkinan pembicaraan trilateral antara AS, Rusia, dan Ukraina, dengan mengatakan hal itu bisa terjadi “pada waktu yang tepat”.
Meskipun Presiden AS ingin menambahkan perang Ukraina-Rusia ke dalam daftar konflik yang diklaimnya telah diakhiri, ia mengingatkan bahwa pembicaraan yang macet atau dibatalkan yang berjalan “sangat buruk” dapat berarti perang berlanjut.
Zelensky menyarankan bahwa pejabat Ukraina dapat bertemu di Gedung Putih pada bulan Januari, mungkin bersama para pemimpin Eropa, sementara delegasi AS dan Ukraina menyelesaikan rencana untuk pembicaraan lebih lanjut.
Dalam panggilan dengan sekutu-sekutu Eropa setelah pertemuan, Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen menyambut “kemajuan baik” dalam pembicaraan di Florida sambil mempertegas perlunya “jaminan keamanan yang kuat” untuk Ukraina.
Presiden Prancis Emmanuel Macron juga mengatakan sekutu-sekutu Kyiv akan bertemu di Paris bulan depan untuk membahas jaminan keamanan.
Trump: Kesepakatan tentang Donbas ‘Belum Selesai’ tapi ‘Semakin Dekat’
Zelensky kemudian mengatakan bahwa rencana perdamaian harus diajukan ke referendum di Ukraina, dengan menyatakan gencatan senjata 60 hari akan diperlukan untuk pemungutan suara seperti itu.
Namun, Rusia tidak mendukung gencatan senjata sementara — sebuah isu yang dikabarkan muncul dalam panggilan antara Trump dan Presiden Rusia Vladimir Putin menjelang pertemuan hari Minggu.
Yuri Ushakov, mantan duta besar Rusia untuk AS, mengatakan Trump mendengarkan penilaian Kremlin terhadap proposal-proposal tersebut dan kedua presiden mengakhiri panggilan dengan keyakinan bersama bahwa gencatan senjata sementara yang diusulkan oleh UE dan Ukraina justru akan memperpanjang konflik.
Presiden AS — yang memulai panggilan — mengakui bahwa Moskow tidak tertarik pada gencatan senjata yang akan memungkinkan Ukraina mengadakan referendum.
“Saya memahami posisi itu,” tambahnya.
Sedikit detail lebih lanjut yang ditawarkan, meskipun Trump mengatakan ia percaya pemimpin Rusia “menginginkan Ukraina berhasil”.
Sementara itu, serangan berlanjut semalam di Ukraina.
Kyiv mengatakan 25 serangan udara dilakukan oleh Rusia pada hari Minggu, 21 di antaranya berhasil ditembak jatuh.
Kementerian Pertahanan Rusia mengatakan 89 UAV dicegat oleh mereka pada malam hari Minggu — sebagian besarnya berada di wilayah Bryansk.