Para pemimpin Uni Eropa telah menyepakati pemberian pinjaman tanpa bunga kepada Ukraina guna memenuhi kebutuhan militer dan ekonominya untuk dua tahun ke depan, demikian dikatakan Presiden Dewan EU Antonio Costa.
Para pemimpin memutuskan pada Jumat dini hari untuk meminjam dana di pasar modal guna membiayai pertahanan Ukraina melawan Rusia, alih-alih menggunakan aset Rusia yang dibekukan, ujar para diplomat.
### Kisah-kisah Rekomendasi
“Kami telah mencapai kesepakatan. Keputusan untuk menyediakan dukungan 90 miliar euro bagi Ukraina pada 2026-2027 telah disetujui. Kami berkomitmen, kami tunaikan,” kata Costa dalam sebuah unggahan di media sosial pada Jumat dini hari.
Costa tidak merincikan sumber pendanaan tersebut, yang disepakati setelah para pemimpin EU berunding hingga larut malam Kamis.
Namun sebuah draf kesimpulan pertemuan puncak, yang dilihat oleh kantor berita Reuters, menyatakan dana akan berasal dari pasar modal, dijamin oleh anggaran EU, bukan dari rencana kontroversial blok tersebut untuk menggunakan aset Rusia yang dibekukan sebagai pinjaman bagi upaya perang Ukraina.
Di sisi lain, pemerintah-pemerintah EU dan Parlemen Eropa akan terus membahas penyiapan pinjaman untuk Ukraina yang akan berbasis pada aset bank sentral Rusia.
Kesepakatan Jumat ini tidak akan memengaruhi kewajiban finansial Hungaria, Slovakia, dan Republik Ceko, yang enggan berkontribusi pada pendanaan Ukraina, menurut teks tersebut.
Kirill Dmitriev, utusan khusus Presiden Rusia Vladimir Putin untuk investasi dan kerja sama ekonomi, menyatakan pada Jumat bahwa “hukum dan akal sehat” menang, setelah para pemimpin EU memutuskan untuk meminjam dana guna membiayai Ukraina alih-alih menggunakan aset Rusia yang dibekukan.
“PUKULAN BESAR bagi para pengobar perang EU yang dipimpin oleh Ursula yang gagal — suara-suara penimbang rasional di EU MEMBLOKIR penggunaan ILEGAL cadangan Rusia untuk mendanai Ukraina,” tulis Dmitriev di X, menyebut Presiden Komisi Uni Eropa Ursula von der Leyen.
Kyiv hanya akan membayar kembali pinjaman EU dari hasil pinjaman bersama tersebut setelah menerima reparasi perang dari Moskwa. Sampai saat itu, aset-aset Rusia akan tetap dibekukan, sementara EU juga berhak menggunakannya untuk melunasi pinjaman, menurut teks itu.
“Ini bagus dalam arti Ukraina akan memperoleh pendanaan terjamin untuk dua tahun,” kata seorang diplomat EU yang tidak disebutkan namanya kepada Reuters.
Langkah ini diambil setelah berjam-jam pembahasan di antara para pemimpin mengenai detail teknis dan hukum pinjaman berbasis aset Rusia yang dibekukan — yang ternyata terlalu kompleks dan secara politis menuntut untuk diselesaikan pada tahap ini, ujar para diplomat.
“Kita beralih dari menyelamatkan Ukraina menjadi menyelamatkan muka, setidaknya bagi mereka yang mendorong penggunaan aset yang dibekukan,” kata diplomat EU kedua.
Kesulitan utama dalam penggunaan dana Rusia adalah memberikan Belgia — tempat sekitar 185 miliar euro dari total 210 miliar euro aset beku disimpan — jaminan yang memadai terhadap pembalasan finansial dan hukum dari Moskwa.
Kremlin telah menyatakan akan mengambil tindakan hukum dan menyita aset asing di Rusia jika rencana penggunaan asetnya dilaksanakan.
### Eropa yang Terbelah
Sebelum keputusan Jumat, para analis mengatakan penggunaan aset Rusia yang dibekukan secara efektif merupakan satu-satunya pilihan yang layak bagi EU untuk mendanai upaya perang Ukraina. Namun, proposal tersebut akan menjadi sesuatu yang belum pernah terjadi sebelumnya, mengingat aset negara Jerman bahkan tidak disita selama Perang Dunia II.
Menjelang pertemuan Kamis, Kanselir Jerman Friedrich Merz telah memperingatkan bahwa peluang tercapainya kesepakatan tetap “50-50”.
Perdana Menteri Belgia Bart De Wever telah mengatakan kepada Parlemen Eropa bahwa ia masih sangat khawatir dengan risiko hukum dan finansial, setelah sebelumnya menentang langkah-langkah tersebut karena kekhawatiran Belgia dapat dipaksa untuk mengganti rugi Rusia jika pengadilan kelak memutuskan bahwa penggunaan aset beku itu melanggar hukum.
Belgia menuntut komitmen mengikat dari negara-negara EU lain untuk menanggung semua liabilitas potensial, dan menginginkan jaminan bahwa aset Rusia yang disimpan di luar Belgia juga akan digunakan.
Beberapa negara, termasuk Jerman dan Belanda, menyatakan bersedia menanggung pinjaman tersebut, sementara yang lain, seperti Italia dan Bulgaria, ragu-ragu.
Pada Jumat dini hari, De Wever menyambut baik peralihan kepada peminjaman di pasar modal, dengan mengatakan para pemimpin EU telah menghindari “kekacauan dan perpecahan” dengan keputusan mereka.