Pencapaian militer yang diraih oleh pasukan Dewan Transisi Selatan (STC) di Yaman selatan menandai titik balik signifikan dalam konflik politik dan militer negara tersebut.
Pertempuran terkini terjadi antara STC dan pemerintah Yaman yang diakui secara internasional, dikenal sebagai Dewan Kepemimpinan Presiden (PLC), yang dipimpin oleh Rashad al-Alimi. Ironisnya, STC yang dipimpin Aidarus al-Zubaidi juga merupakan anggota PLC Yaman. Namun hubungan antara kedua kelompok ini rapuh dan kerap kali bergolak.
Artikel Rekomendasi
- Analisis: Akar Historis Ambisi Separatis Selatan
- Profil: Aidarus al-Zubaidi dan Kebangkitan Kekuatan STC
Pemerintah Yaman mengutuk kemajuan militer dan perampasan tanah terbaru oleh STC di seluruh selatan serta mencap kelompok tersebut sebagai separatis—menyebut tindakan mereka sebagai “pelanggaran sepihak dan nyata terhadap kerangka fase transisi”.
Di lapangan, pasukan STC telah menyelesaikan penguasaan mereka atas provinsi-provinsi selatan yang tersisa, memperdalam upaya kelompok ini untuk menghidupkan kembali aspirasi berdekade mereka untuk mendirikan negara merdeka di selatan Yaman.
Pertarungan Di Hadramout
Perkembangan terakhir yang cepat ini sedang menggambar ulang peta kekuasaan di Yaman, dan bisa berimplikasi lebih jauh pada masa depan negara yang kuat, koheren, dan bersatu.
Jatuhnya Hadramout pekan lalu terjadi secara mendadak, dan dipandang sebagai perkembangan yang mengejutkan—meskipun terjadi setelah periode ketegangan yang panjang di provinsi kaya minyak ini. Pemerintah Yaman lebih banyak menjadi penonton—hanya menjaga beberapa brigade militer yang ditempatkan di kemah-kemahnya di provinsi Hadramout dan al-Mahra. Sementara proksi lokal dan kesukuan yang berafiliasi dengan negara-negara regional saling bersaing untuk memperebutkan kendali dan pengaruh.
Dengan memanfaatkan peralatan militer yang lebih unggul dan pasukan yang besar, STC bergerak maju hampir tanpa perlawanan untuk mengambil alih Hadramout dan al-Mahra.
Pasukan pemerintah kekurangan senjata modern, tenaga manusia yang memadai, dan mungkin juga kemauan untuk bertempur.
Jatuhnya Hadramout sangat penting dan dianggap lebih bernilai di mata banyak politisi Yaman, mengingat status khusus provinsi ini secara lokal dan regional. Peristiwa ini menjadi pukulan terakhir bagi sisa-sisa komponen persatuan Yaman dan legitimasi pemerintah, serta menggagalkan semua perhitungan yang menganggap Hadramout kebal terhadap jatuh ke tangan pasukan STC.
Baik pasukan STC yang masuk maupun pejuang pemerintah serta suku lokal memiliki aliansi dan kesetiaan mereka sendiri kepada kekuatan regional yang bersaing—dengan koneksi dan loyalitas kepada para pemimpin suku, politisi, dan aktor lokal di Hadramout.
Mengapa Hadramout Penting?
Hadramout adalah provinsi yang krusial dan esensial di Yaman, menempati lebih dari sepertiga luas negara, sekitar 200.000 kilometer persegi, dengan populasi hampir dua juta jiwa.
Provinsi ini menjadi tempat bagi porsi terbesar kekayaan minyak Yaman, mengandung ladang minyak dan terminal ekspor terpenting. Lebih jauh, ia merupakan benteng bagi pengusaha Yaman dan Teluk Arab serta pusat kekayaan budaya dan sejarah. Singkatnya, Hadramout adalah provinsi Yaman yang memiliki unsur-unsur negara yang utuh, dan penduduknya berharap dapat mendirikan negara Hadrami yang akan mengembalikan kejayaan masa lalu mereka, jauh dari konflik politik dan militer yang melanda provinsi-provinsi Yaman lainnya.
Provinsi Hadramout selalu memiliki karakter politik dan administratif yang unik sepanjang segala era dan sistem politik, terutama selama rezim sosialis yang berkuasa di Selatan dari awal 1970-an hingga 1990, ketika dua bagian Yaman, Utara dan Selatan, bersatu.
Karakter unik ini berlanjut di bawah negara kesatuan, karena Hadramout tetap diperintah oleh masyarakatnya sendiri dan menolak menerima pejabat dari luar batas geografisnya. Akibatnya, masyarakat Hadramout menganggap kendali STC atas wilayah mereka sebagai pendudukan yang tak pernah terjadi sebelumnya, mengingat sebagian besar pimpinan STC berasal dari provinsi Lahj dan Dhale, yang merupakan daerah pinggiran—dan hal itu tidak dapat diterima bagi mereka. Oleh karena itu, stabilitas dan keberlangsungan otoritas STC di provinsi tersebut diragukan karena kelompok ini tidak memiliki dukungan lokal dan populer.
‘Perceraian Tanpa Kembali’
Dampak-dampak ini tak diragukan lagi akan membayangi PLC beranggota delapan di Yaman, yang dikepalai oleh Rashad al-Alimi, yang bersama anggota kabinet dan pengawalnya, diusir dari istana kepresidenan di distrik al-Maashiq, Aden.
Banyak yang menganggap ini sebagai “perceraian tanpa kembali” dan akhir yang buruk bagi semua kesepahaman dan perjanjian sebelumnya yang bertujuan mempertahankan tatanan politik berdasarkan prinsip bersama yang tidak akan merugikan pihak manapun.
Dalam terang perkembangan ini, pemerintah yang sah kini hanya menguasai area daratan yang terbatas di provinsi Taiz dan Marib.
Tapi Marib sudah dikepung oleh pasukan Houthi dari utara, dan oleh pasukan STC dari selatan. Houthi adalah kelompok yang didukung Iran dan mengendalikan ibu kota serta bagian utara dan barat laut Yaman. Taiz dikepung oleh Houthi dari utara dan dari timur oleh pasukan Brigadir Jenderal Tariq Saleh, putra dari presiden Yaman yang digulingkan, Ali Abdullah Saleh.
Bukan tidak mungkin area-area ini akan jatuh ke tangan salah satu dari dua pihak yang kuat ini setiap saat. Jika itu terjadi, pemerintah Yaman yang sah akan menjadi hanya selembar kertas, meskipun secara praktis sudah tidak memiliki pengaruh apa pun di lapangan sejak kebangkitan pasukan STC dan menguatnya kekuatan Houthi.
Aspirasi Pemisahan Diri Selatan yang Sulit Tercapai
Seperti dikatakan peneliti sosiologi politik Fayrouz al-Wali, STC tidak memiliki kewenangan untuk mendeklarasikan kemerdekaan Selatan, meskipun memiliki kendali militer di lapangan, karena keputusan ini bukan berada di tangan mereka melainkan pada kekuatan regional eksternal yang memiliki kepentingan mendalam di Yaman selatan.
Dia mencatat bahwa jalan menuju kenegaraan di Selatan tidak melalui gerbang Istana Ma’ashiq di Aden, melainkan melalui Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa, di mana kekuatan regional dapat memainkan peran penting.
Ada juga kesadaran bahwa akan sulit bagi STC untuk mendeklarasikan kemerdekaan dalam waktu dekat, setidaknya karena kurangnya sumber daya esensial untuk membiayai anggaran negara baru tanpa unsur-unsur keberlanjutan paling dasar. Negara seperti itu akan mewarisi kas negara yang kosong dari sebuah negara yang telah kelelahan akibat lebih dari satu dekade perang.
Di samping tantangan ekonomi, keamanan, dan militer, serta kurangnya layanan publik, negara Selatan yang dibayangkan oleh STC akan menghadapi perselisihan dengan negara-negara kuat tetangga dan bangsa-bangsa lain yang tidak ingin melihat Yaman terfragmentasi menjadi negara-negara kecil yang saling berperang. Hal ini akan menciptakan situasi keamanan yang tidak stabil dengan konsekuensi buruk bagi seluruh wilayah.