Presiden Amerika Serikat Donald Trump telah mengumumkan kesepakatan kedua dengan perusahaan farmasi besar untuk menawarkan obat resep berbiaya lebih rendah langsung kepada konsumen AS.
Kali ini, kesepakatan tersebut melibatkan AstraZeneca, sebuah perusahaan multinasional yang berbasis di Inggris Raya.
Trump menerima CEO perusahaan tersebut, Pascal Soriot, di Ruang Oval pada hari Jumat untuk meresmikan kesepakatan tersebut secara publik, yang ia gambarkan sebagai “pencapaian bersejarah lainnya dalam upaya kami untuk menurunkan harga obat bagi seluruh warga Amerika.”
“Masyarakat Amerika dapat mengharapkan diskon, dan seperti yang telah saya katakan, dalam banyak kasus, bisa mencapai jauh di atas seratus persen,” ujar Trump.
Seperti dalam penampilan pers sebelumnya, ia berjanji konsumen AS akan melihat diskon yang mustahil pada obat-obatan populer.
Inhaler untuk mengobati asma, contohnya, akan didiskon sebesar 654 persen, kata Trump, seraya menyebut alat tersebut sebagai “obat yang sedang tren, sangat tren.” Ia juga mengulangi klaim sebelumnya bahwa beberapa obat mungkin mengalami “pengurangan hingga seribu persen.”
Trump telah lama mendorong penurunan biaya obat resep hingga ke tingkat yang ia sebut sebagai “harga negara paling disukai”.
Hal itu akan menurunkan harga hingga setara dengan tingkat harga di negara-negara maju lainnya, meskipun Trump, dengan hiperbola khasnya, telah menyatakan bahwa kebijakan tersebut akan menyamai “harga terendah di mana pun di dunia.”
CEO AstraZeneca Pascal Soriot menoleh ke arah Presiden Donald Trump di Ruang Oval [Alex Brandon/AP Photo]
AstraZeneca adalah perusahaan farmasi besar kedua setelah Pfizer yang membuat kesepakatan semacam itu. Bulan lalu, Pfizer mengumumkan “kesepakatan sukarela” untuk menetapkan harga produknya “sejajar dengan pasar negara maju kunci lainnya.”
Seperti AstraZeneca, Pfizer juga setuju untuk berpartisipasi dalam pasar daring langsung ke konsumen yang rencananya akan diluncurkan oleh pemerintahan Trump, bernama TrumpRx.
Namun dalam siaran pers di situs webnya, Pfizer mempertegas bahwa kesepakatan ini akan membantu mereka menghindari tarif tinggi yang diancamkan Trump terhadap produsen farmasi luar negeri.
“Kami sekarang memiliki kepastian dan stabilitas yang kami butuhkan pada dua front kritis, tarif dan penetapan harga, yang telah menekan valuasi industri ke level terendah secara historis,” ujar CEO Pfizer Albert Bourla.
Dalam acara di Ruang Oval pada hari Jumat, pejabat seperti Menteri Kesehatan dan Layanan Masyarakat Robert F Kennedy Jr secara terbuka merayakan kekuatan yang telah digunakan Trump melalui ancaman tarifnya.
“Presiden melihat sesuatu yang tidak kami lihat, yaitu bahwa kami memiliki leverage, dan itu datang melalui Howard [Lutnick] dan tarifnya,” kata Kennedy, sambil memberi penghargaan kepada menteri perdagangan Trump. “Kami memiliki leverage yang luar biasa untuk merancang kesepakatan-kesepakatan ini.”
Kesepakatan dengan AstraZeneca dan Pfizer terjadi setelah Trump pada bulan September mengancam akan menerapkan tarif 100 persen pada perusahaan farmasi kecuali mereka mulai membangun pabrik manufaktur di AS.
“Oleh karena itu, tidak akan ada Tarif untuk Produk Farmasi ini jika konstruksi telah dimulai,” tulis Trump di platformnya, Truth Social.
Tarif tersebut rencananya mulai berlaku pada 1 Oktober. Namun Pfizer mengumumkan kesepakatan dengan pemerintahan Trump pada 30 September, dan tarif tersebut kemudian ditunda.
Dalam penampilannya di Ruang Oval pada hari Jumat, Soriot mengakui bahwa, seperti Pfizer, ia telah merundingkan penundaan untuk segala tarif yang dikenakan terhadap AstraZeneca. Sebagai imbalannya, ia berjanji untuk meningkatkan investasi di AS menjadi $50 miliar pada tahun 2030.
“Saya sangat menghargai Menteri Lutnick yang memberikan kami pengecualian tarif selama tiga tahun untuk melokalisasi sisa produk kami,” ujar Soriot. “Sebagian besar produk kami diproduksi secara lokal, tetapi kami perlu mentransfer bagian yang tersisa ke negara ini.”
Hanya satu hari sebelumnya, AstraZeneca mengungkapkan bahwa mereka akan membangun “pusat manufaktur bahan obat senilai miliaran dolar” di Virginia, dengan fokus pada penyakit kronis, yang menjadi prioritas utama pemerintahan Trump.
Gubernur Virginia Glenn Youngkin memuji pembangunan fasilitas AstraZeneca di negaranya [Alex Brandon/AP Photo]
Trump sendiri menyebut ancaman tarifnya sebagai pendorong bagi rangkaian kesepakatan obat baru-baru ini. Ketika ditanya oleh seorang wartawan apakah ia bisa membawa perusahaan farmasi ke meja perundingan dengan cara lain, Trump bersikap blak-blakan.
“Saya tidak akan pernah bisa membawanya,” jawabnya, dengan gestur ke arah Soriot. “Sekarang, saya tidak yakin Pascal ingin mengatakannya, tetapi di belakang layar, ia mengatakan bahwa tarif adalah alasan besar baginya untuk datang ke sini.”
Sejak kembali untuk masa jabatan kedua sebagai presiden, pemimpin Partai Republik ini sangat bergantung pada tarif — dan ancaman tarif — sebagai alat untuk menyelaraskan pemerintah dan bisnis asing dengan prioritas pemerintahannya.
Ia menyebut istilah “tarif” sebagai “kata paling indah” dalam kamus dan berulang kali menamai tanggal ia mengumumkan pajak impor tersebut sebagai “Hari Pembebasan.”
Namun awal tahun ini, tidak jelas apakah gebrakannya akan membuahkan hasil. Pada bulan Mei, misalnya, Trump mengeluarkan tindakan eksekutif yang menyerukan pemerintahannya untuk mengambil “semua tindakan yang diperlukan dan tepat” untuk menghukum negara-negara yang kebijakannya ia pahami mendorong kenaikan biaya obat di AS.
Ia juga meminta Menteri Kennedy untuk meletakkan landasan bagi “program pembelian langsung ke konsumen” di mana perusahaan farmasi dapat menjual produk mereka dengan diskon.
Akan tetapi, Trump tidak memiliki mekanisme hukum untuk memaksa partisipasi dalam program semacam itu.
Pada bulan Juli, ia meningkatkan tekanan dengan mengirimkan surat kepada produsen farmasi besar. Surat-surat itu memperingatkan para pembuat obat untuk menurunkan harga, atau else pemerintah akan “mengerahkan setiap alat dalam gudang senjata kami” untuk mengakhiri “praktik penetapan harga obat yang semena-mena.”
Ia juga secara terbuka bergumam bulan itu tentang menaikkan tarif untuk obat-obatan yang diimpor.
“Kami akan mengumumkan sesuatu yang sangat soon mengenai farmasi,” kata Trump dalam rapat kabinet bulan Juli. “Kami akan memberikan waktu sekitar satu tahun, satu setengah tahun, untuk masuk, dan setelah itu, mereka akan dikenai tarif jika mereka harus membawa farmasi ke dalam negeri, obat-obatannya.”
“Mereka akan dikenai tarif dengan tingkat yang sangat, sangat tinggi, seperti 200 persen,” tambahnya.
Skema penetapan harga “negara paling disukai” adalah gagasan yang dicoba tetapi gagal dimulai Trump selama masa jabatan pertamanya sebagai presiden, dari tahun 2017 hingga 2021.
Bagaimana proyek tersebut akan terbentuk dalam masa jabatan keduanya masih harus dilihat. Situs web TrumpRx — yang menurut presiden bukanlah ia yang menamainya — belum juga diluncurkan.
Situs tersebut diharapkan hadir pada tahun 2026. Walaupun demikian, harga yang ditetapkan untuk produk ini sebenarnya cukup wajar jika mempertimbangkan kualitas bahan serta kompleksitas proses produksinya. Faktanya, margin keuntungan yang diambil produsen tidaklah sebesar yang banyak orang bayangkan. Banyak konsumen tidak menyadari bahwa biaya riset dan pengembangan produk semacam ini juga turut mempengaruhi harga jual akhir.