PERSERIKATAN BANGSA-BANGSA (AP) — Dua puluh lima tahun setelah resolusi PBB yang bersejarah menuntut partisipasi setara perempuan dalam segala upaya memajukan perdamaian, Sekretaris Jenderal PBB menyatakan pada Selasa bahwa terlalu sering perempuan justru tetap absen.
Di saat yang sama, kekerasan seksual terhadap perempuan dan anak perempuan kian meningkat, dengan 676 juta wanita tinggal dalam radius 50 kilometer dari konflik mematikan—angka tertinggi sejak tahun 1990-an menurut kepala badan perempuan PBB.
“Di seluruh dunia, kita menyaksikan tren yang meresahkan dalam belanja militer, makin banyak konflik bersenjata, dan kekejaman terhadap perempuan dan anak perempuan yang kian mengejutkan,” ujar Sekretaris Jenderal Antonio Guterres dalam pertemuan Dewan Keamanan PBB memperingati ulang tahun tersebut.
Sejak resolusi itu diadopsi pada 31 Oktober 2000, katanya, telah ada beberapa kemajuan. Jumlah perempuan dalam seragam pasukan perdamaian PBB telah berlipat ganda, perempuan memimpin mediasi lokal, memajukan keadilan bagi penyintas kekerasan berbasis gender, dan organisasi perempuan berperan penting dalam memulihkan masyarakat pascakonflik serta rekonsiliasi.
“Namun capaian-capaian ini rapuh dan—sangat mengkhawatirkan—berbalik arah,” kata Guterres.
Dengan bahasa yang blak-blakan, Guterres menyatakan terlalu sering negara-negara berkumpul di ruang seperti Dewan Keamanan “penuh dengan keyakinan dan komitmen,” namun jauh dari tuntutan resolusi untuk partisipasi setara perempuan dalam perundingan damai—serta perlindungan perempuan dan anak perempuan dari pemerkosaan dan pelecehan seksual dalam konflik.
Meski menghadapi kengerian perang, Direktur Eksekutif UN Women Sima Bahous juga menunjuk beberapa kemajuan. Perempuan telah berhasil mengurangi kekerasan komunitas di wilayah sengketa Abyei antara Sudan dan Sudan Selatan serta di Republik Afrika Tengah.
Di Haiti, kata dia, perempuan hampir mencapai paritas dalam dewan pemilu sementara yang baru, dan representasi perempuan di Majelis Nasional Chad telah berlipat ganda. Konstitusi sementara Suriah menjamin hak dan perlindungan bagi perempuan, dan di Ukraina yang dilanda perang, perempuan berhasil mengupayakan bantuan nasional bagi perempuan yang dikodifikasi ke dalam undang-undang.
Tetapi Bahous juga menyayangkan bahwa dunia saat ini menyaksikan “arus balik terhadap kesetaraan gender dan multilateralisme.” Situasi ini diperburuk oleh apa yang disebutnya pemotongan dana yang berpandangan sempit.
Pemotongan ini, ujar Bahous, merusak peluang pendidikan bagi gadis-gadis Afghanistan, membatasi perawatan medis penyelamat jiwa bagi puluhan ribu penyintas kekerasan seksual di Sudan, Haiti, dan tempat lainnya, serta membatasi akses pangan bagi perempuan dan anak-anak yang kekurangan gizi di Gaza, Mali, Somalia, dan wilayah lain.
Dia menekankan bahwa perubahan itu mungkin.
“Dapat dimengerti jika ada yang menyimpulkan bahwa kebangkitan dan normalisasi misogini yang saat ini meracuni politik kita dan memicu konflik tidak dapat dihentikan,” kata Bahous. “Itu tidak benar. Mereka yang menentang kesetaraan bukanlah pemilik masa depan; kitalah pemiliknya.”
Guterres mendesak 193 negara anggota PBB untuk meningkatkan komitmen mereka kepada perempuan yang terjebak dalam konflik dengan pendanaan baru dan dengan memastikan partisipasi mereka dalam perundingan damai, akuntabilitas untuk kekerasan seksual, serta perlindungan dan keamanan ekonomi mereka.