Pada hari Senin, Menteri Keuangan Scott Bessent mengumumkan bahwa negosiator dari AS dan Cina telah menyepakati sebuah “kerangka kerja” untuk kesepakatan yang akan memberikan perusahaan Amerika kendali atas TikTok. Meskipun kebanyakan orang mengira detailnya akan diungkap minggu ini, kini sudah hari Jumat dan nasib platform berbagi video tersebut masih belum jelas.
Presiden Donald Trump melakukan panggilan telepon dengan Presiden Xi Jinping dari Cina pada hari Jumat untuk membahas berbagai topik. Trump menyebut TikTok dua kali dalam sebuah postingan Truth Social tentang panggilan tersebut, tetapi siapa pun yang mencoba membaca antara baris untuk memahami implikasinya terhadap kepemilikan merek TikTok akan kesulitan.
“Saya baru saja menyelesaikan panggilan yang sangat produktif dengan Presiden Xi dari Cina. Kami membuat kemajuan dalam banyak isu sangat penting termasuk Perdagangan, Fentanil, kebutuhan untuk mengakhiri Perang antara Rusia dan Ukraina, serta persetujuan atas Kesepakatan TikTok,” tulis Trump dengan gaya khasnya yang tidak biasa.
“Saya juga sepakat dengan Presiden Xi bahwa kami akan bertemu di KTT APEC di Korea Selatan, bahwa saya akan pergi ke Cina pada awal tahun depan, dan bahwa Presiden Xi, juga, akan datang ke Amerika Serikat pada waktu yang tepat,” lanjut Trump.
“Panggilan tadi sangat baik, kami akan berbicara lagi lewat telepon, apresiasi persetujuan TikTok, dan kami berdua menantikan pertemuan di APEC!” tulis Trump.
Dan itu saja. Tidak ada pernyataan tentang perusahaan berbasis AS seperti Oracle yang akan mengambil alih TikTok. Tidak ada kebanggaan tentang bagaimana dia mendapatkan kesepakatan hebat yang mustahil terjadi di bawah Biden. Dia bahkan tidak menyiratkan tentang pemerintah AS mengambil saham dan seberapa besar kendali yang akan dimilikinya dalam pengaturan seperti itu. Yang kami dapat hanya “apresiasi persetujuan TikTok,” yang meninggalkan begitu banyak pertanyaan.
The Wall Street Journal melaporkan pada hari Selasa bahwa Oracle, Silver Lake, dan Andreessen Horowitz semua bekerja sama untuk mengambil 80% saham di TikTok. Surat kabar itu menjelaskan bahwa perusahaan baru yang mengendalikan TikTok AS akan memiliki “dewan yang didominasi Amerika,” dengan satu anggota dewan ditunjuk oleh rezim Trump. Namun dapat kita asumsikan bahwa apa pun yang sedang dirundingkan antara Oracle dan pimpinan Cina di TikTok belum disepakati. Karena, sekali lagi, tidak ada yang lebih disukai Trump daripada mengambil kredit untuk sebuah kesepakatan.
Perjalanan TikTok di AS telah berliku sejak Trump menandatangani perintah eksekutif yang berusaha melarang platform media sosial tersebut selama masa jabatan pertamanya. Hal itu tersangkut di pengadilan dan gagal selama tahun-tahun awal kepresidenan Biden.
Namun kemudian Kongres mengesahkan undang-undang pada tahun 2024, yang ditandatangani Biden, yang menyatakan bahwa Bytedance diharuskan menjual TikTok kepada kepentingan AS atau akan dilarang seluruhnya di AS. Batas waktu pertama untuk itu adalah 19 Januari, sehari sebelum pelantikan Trump untuk masa jabatan keduanya. Trump berjanji tidak akan menegakkan undang-undang tersebut, dan kemudian, ketika dia resmi menjabat, batas waktu itu diperpanjang hingga April. Trump menandatangani perintah eksekutif memperpanjangnya lagi hingga Juni. Dan itu diperpanjang sekali lagi hingga 17 September.
Trump menandatangani perintah lain minggu ini memperpanjang batas waktu hingga 16 Desember. Menurut kebanyakan ahli hukum, semua ini tampaknya tidak legal. Anda tidak bisa begitu saja mengabaikan undang-undang tanpa batas dan menandatangani perintah eksekutif untuk mewujudkannya. Ketika Kongres mengesahkan undang-undang, itu perlu diimplementasikan. Seperti yang ditulis Politico, “seluruh situasi ini tidak memiliki preseden yang jelas dalam catatan hukum Amerika.”
Bahkan tidak jelas apakah kesepakatan yang sedang disiapkan akan mematuhi undang-undang 2024 sebagaimana tertulis. Pejabat Cina mengatakan minggu ini bahwa kesepakatan yang sedang mereka kerjakan mencakup Cina “yang memberikan lisensi [TikTok] algoritma dan hak kekayaan intelektual lainnya,” menurut Financial Times. Namun justru algoritma itulah yang dikhawatirkan oleh undang-undang yang disahkan Kongres dengan alasan “keamanan nasional”.
Dan terdengar seperti kesepakatan apa pun juga akan mengharuskan pengguna AS untuk bermigrasi ke aplikasi baru, meskipun kita juga tidak tahu seperti apa bentuknya. Trump hanya berbalik arah 180 derajat pada TikTok kembali pada Maret 2024 menjelang pemilihan presiden. Dan dia bersikeras bahwa itu karena anak muda di platform tersebut menyukainya. Pasti suatu kebetulan bahwa donor mega-Republik Jeff Yass, seorang miliarder dengan investasi besar di ByteDance, dilaporkan membisiki Trump sekitar waktu yang sama.
Apa berikutnya? Kita tidak tahu. Tetapi mengingat vibes yang datang dari Gedung Putih saat ini, sebuah kesepakatan tidak terasa akan segera terjadi. Itu bisa berubah, tetapi tidak ada tekanan nyata untuk menyelesaikan sesuatu dengan cepat, sekarang setelah Trump memperpanjang batas waktu lagi hingga Desember. Dan jika dia memperpanjangnya untuk keempat kalinya tanpa perlawanan nyata dari Kongres, tidak ada alasan untuk mengira dia tidak bisa melakukan untuk kelima kalinya.