Farouk Chothia,
Yemisi Adegoke, dan
Nichola Mandil di Juba
AFP/Getty Images
Bangsa termuda di dunia ini hampir tak mengalami kedamaian selama 14 tahun terakhir ini.
Kekhawatiran bahwa Sudan Selatan – bangsa termuda di dunia – bakal terjerumus ke dalam perang sipil baru semakin menguat setelah partai dari Wakil Presiden yang ditangguhkan, Riek Machar, menyerukan “pergantian rezim”.
Seruan ini muncul setelah Machar – yang saat ini berada dalam tahanan rumah – didakwa melakukan pembunuhan, pengkhianatan, dan kejahatan terhadap kemanusiaan.
Partainya, Sudan People’s Liberation Movement In Opposition (SPLM-IO), menyatakan bahwa dakwaan-dakwaan tersebut merupakan “perburuan penyihir politik” untuk “membongkar” perjanjian damai 2018 yang mengakhiri perang sipil lima tahun.
Sementara itu, tambahan pasukan dari Uganda, negara tetangga, telah dikerahkan ke ibu kota Sudan Selatan, Juba, seiring eskalasi ketegangan yang terjadi.
Krisis terbaru ini muncul ketika sebuah laporan PBB menuduh pejabat Sudan Selatan mencuri miliaran dolar dari pendapatan minyak, meninggalkan jutaan orang tanpa layanan esensial, dan memicu konflik berdarah.
Apa latar belakangnya?
Sudan Selatan, salah satu negara termiskin di dunia, meraih kemerdekaan dari Sudan pada 2011 setelah perjuangan selama puluhan tahun yang dipimpin oleh Sudan People’s Liberation Movement (SPLM) di bawah Presiden Salva Kiir.
Baru dua tahun merdeka, perang sipil meletus ketika Kiir memecat Machar dari posisi wakil presiden dengan tuduhan merencanakan kudeta.
Konflik yang menyusul, yang sebagian besar diperebutkan sepanjang garis etnis antara pendukung kedua pemimpin, mengakibatkan sekitar 400.000 kematian dan 2,5 juta orang terpaksa mengungsi – lebih dari seperlima populasi.
Sebagai bagian dari kesepakatan damai, Machar dipulihkan sebagai wakil presiden dalam pemerintahan persatuan yang dimaksudkan untuk membuka jalan bagi pemilihan umum.
Mengapa ada ketegangan sekarang?
AFP
Riek Machar (L) dan Salva Kiir (R) – terlihat bersama pada 2020 – sebelumnya adalah sekutu dalam SPLM sebelum akhirnya berselisih
Krisis terkini dipicu pada awal Maret ketika milisi White Army, yang bersekutu dengan Machar selama perang sipil, bentrok dengan tentara di negara bagian Upper Nile dan menguasai pangkalan militer di Nasir.
Kemudian pada 7 Maret, sebuah helikopter PBB yang berusaha mengevakuasi pasukan diserang, menyebabkan beberapa tewas, termasuk seorang jenderal angkatan darat berpangkat tinggi.
Hampir tiga minggu kemudian, Machar dan beberapa rekan dekatnya ditempatkan dalam tahanan rumah. Mereka dituduh mencoba menghasut pemberontakan.
“Prospek perdamaian dan stabilitas di Sudan Selatan kini berada dalam bahaya serius,” kata Oyet Nathaniel Pierino, wakil pemimpin SPLM-IO, pada waktu itu.
Alih-alih meredakan ketegangan, pemerintah justru menerjang lagi, menghantam Machar dengan segudang tuduhan – termasuk pengkhianatan, kejahatan tertinggi terhadap negara – pada September.
Beberapa hari kemudian, partainya meningkatkan tekanan, mengutuk pemerintah Kiir sebagai “kediktatoran” dan menuntut “pergantian rezim”.
Dalam seruan yang terkesan seperti ajakan untuk angkat senjata, partai itu mendesak pendukungnya untuk “melapor untuk tugas nasional” dan menggunakan “semua cara yang tersedia untuk merebut kembali negara dan kedaulatan mereka”.
Namun, tidak ada laporan yang menunjukkan bahwa mobilisasi pasukan sedang berlangsung, memberikan secercah harapan bahwa pertempuran baru tidak akan meletus.
Bagaimana dengan kesepakatan damai 2018?
Meskipun penyertaan Machar dalam pemerintahan persatuan adalah bagian kunci dari perjanjian, bagian lain dari perjanjian tersebut belum dilaksanakan.
Masalah utama bagi banyak warga Sudan Selatan adalah pengaturan keamanan.
Kesepakatan itu menggariskan bagaimana mantan pasukan pemberontak dan prajurit pemerintah akan disatukan menjadi angkatan darat nasional yang terunifikasi yang terdiri dari 83.000 pasukan. Sisanya seharusnya dilucuti dan didemobilisasi.
Tetapi ini belum terjadi dan masih banyak milisi yang beraliansi dengan berbagai kelompok politik.
Kesepakatan itu juga menggariskan pendirian, dengan bantuan Uni Afrika, sebuah pengadilan yang dimaksudkan untuk mengadili pelaku kekerasan. Tetapi ini belum terbentuk, sebagian karena mereka yang memegang beberapa posisi puncak di pemerintah enggan mendirikan sesuatu yang dapat membuat mereka diadili.
Pemilihan umum yang seharusnya terjadi pada 2022 masih belum terlaksana dan konstitusi baru juga belum disusun.
Bagaimana korupsi mempengaruhi situasi?
Sebuah laporan oleh Komisi Hak Asasi Manusia Perserikatan Bangsa-Bangsa di Sudan Selatan menuduh elite politik negara itu mengalihkan miliaran dolar dari pendapatan minyak.
Diterbitkan pada hari Selasa, dokumen setebal 101 halaman – Plundering a Nation: How Rampant Corruption Unleashed a Human Rights Crisis in South Sudan – mendokumentasikan bagaimana pemerintah telah mengumpulkan lebih dari $25,2 miliar (£18,4 miliar) dalam pendapatan minyak sejak kemerdekaan pada 2011, tetapi sebagian besar telah dicurangi secara sistematis, menghilangkan akses jutaan warga Sudan Selatan terhadap makanan, obat-obatan, pendidikan, dan keamanan.
Satu bagian menyoroti bagaimana program pemerintah yang kontroversial “Minyak untuk Jalan”, mengalirkan sekitar $2,2 miliar ke area patronase politik alih-alih pembangunan jalan.
Yasmin Sooka, ketua komisi, mengatakan korupsi telah menjadi “mesin penurunan Sudan Selatan”.
“Miliaran yang dimaksudkan untuk perawatan kesehatan dan sekolah hilang melalui kesepakatan tidak transparan dan perusahaan shell,” dia memperingatkan.
Menteri Kehakiman Joseph Geng Akech menolak temuan tersebut dan mengaitkan masalah ekonomi Sudan Selatan dengan konflik, perubahan iklim, dan penjualan minyak mentah yang menurun.
Apa masalah antara Machar dan Kiir?
Meskipun Kiir dan Machar, keduanya berusia 70-an tahun, adalah bagian dari SPLM yang memperjuangkan kemerdekaan, ketegangan yang sudah lama ada tetap terjadi.
Hal ini dipicu oleh perpecahan etnis – Kiir adalah Dinka, sementara Machar adalah Nuer – dan ambisi politik yang saling bersaing.
Ketika Kiir memecat Machar pada 2013, memicu perang sipil, Machar mencela nya sebagai “diktator”.
Menambah masalah di antara keduanya adalah penundaan pemilihan umum yang berulang kali.
Pemilihan telah ditunda empat kali, membuat Machar tidak dapat memenuhi ambisi presidennya sementara persepsi tumbuh bahwa Kiir berniat menjadi presiden seumur hidup.
Siapa Riek Machar?
Lahir pada 1952, pria berusia 72 tahun ini adalah putra ke-27 dari kepala suku Ayod dan Leer dan dibesarkan di Gereja Presbyterian.
Sebagai sarjana, ia belajar teknik mesin di Universitas Khartoum dan pada 1984 meraih gelar PhD dalam filsafat dan perencanaan strategis di Universitas Bradford, Inggris.
Dia berpindah pihak beberapa kali selama pertempuran untuk memisahkan diri dari Sudan, saat ia berusaha memperkuat posisinya dan posisi kelompok etnis Nuernya.
Dia menjadi wakil presiden Sudan Selatan pada kemerdekaan tahun 2011. Machar dipecat pada 2013 dan kemudian dipulihkan sebagai bagian dari kesepakatan pada 2016, tetapi kemudian melarikan diri ketika pertempuran berlanjut.
Siapa Salva Kiir?
Lahir pada 1951, pria berusia 74 tahun yang taat Katolik Roma ini adalah putra dari seorang penggembala sapi dan anak kedelapan dari sembilan bersaudara.
Pada usia 17, ia bergabung dengan Anyanya, salah satu kelompok pemberontak yang memperjuangkan kemerdekaan selatan selama Perang Saudara Sudan Pertama pada 1967. Enam belas tahun kemudian – dalam Perang Saudara Sudan Kedua – ia adalah salah satu dari lima anggota pendiri Sudan People’s Liberation Army/Movement.
Mantan komandan pemberontak yang berspesialisasi dalam intelijen militer ini dianggap sebagai moderat dalam SPLM dan menjadi pemimpinnya pada 2005 setelah kematian John Garang dalam kecelakaan helikopter.
Dia menjadi presiden Sudan Selatan saat kemerdekaan dan telah berada di posisi itu selama 14 tahun karena tidak ada pemilihan umum yang berlangsung.
Seberapa buruk keadaan bisa terjadi?
Pada bulan Maret, Nicholas Haysom, kepala misi PBB di Sudan Selatan, memperingatkan bahwa negara itu “bergoyang di ambang kembalinya perang sipil skala penuh”, yang akan menghancurkan bangsa yang masih berurusan dengan dampak konflik terakhir.
Ada kekhawatiran bahwa kembalinya pertempuran dapat menyebabkan “perang proksi di wilayah tersebut”, menurut Daniel Akech, seorang analis di lembaga think-tank Crisis Group.
“Sudan Selatan dipenuhi dengan begitu banyak kelompok bersenjata, mereka semua tampaknya bersiap untuk keterlibatan militer.”
Perang di Sudan tetangga menambah elemen ketidakstabilan lainnya.
Pemimpin anggota kelompok regional Igad – termasuk Uganda – seharusnya menjadi penjamin kesepakatan 2018.
Beberapa pasukan Uganda dikerahkan ke negara itu pada bulan Maret sebagai bagian dari apa yang disebut pemerintah Sudan Selatan sebagai perjanjian jangka panjang untuk mendukung tentara.
Pekan ini, sebuah konvoi yang membawa tambahan pasukan Uganda terlihat memasuki Juba pada Senin sore.
Itu termasuk tujuh truk penuh tentara dengan persenjataan lengkap, tiga kendaraan lapis baja, dan sebuah ambulans – semua tanpa pelat nomor.
Kontingen tambahan tentara Uganda ini telah memicu kekhawatiran bahwa persidangan Machar mungkin berubah menjadi kekerasan.
Akhir pekan lalu Machar bertemu dengan tim pembelanya menjelang persidangannya yang dijadwalkan akan segera dimulai – meskipun tidak ada tanggal yang telah dikonfirmasi.
Kisah BBC lainnya tentang Sudan Selatan:
Getty Images/BBC