Hindustan Times via Getty Images
Daftar pemilih baru mencantumkan 72,4 juta nama—6,5 juta lebih sedikit dari sebelumnya.
Beberapa hari lalu, Komisi Pemilihan India merilis draf daftar pemilih yang diperbarui untuk negara bagian Bihar, di mana pemilihan kunci dijadwalkan pada November, setelah revisi selama sebulan atas daftar pemilih.
Tapi partai oposisi dan lembaga amal pemilu mengatakan proses ini terburu-buru—dan banyak pemilih di Bihar mengaku ke BBC bahwa draf daftar ini memuat foto yang salah serta mencantumkan orang yang sudah meninggal.
Revisi Intensif Khusus—lebih dikenal dengan singkatan SIR—digelar dari 25 Juni hingga 26 Juli, dan komisi menyatakan petugasnya mengunjungi seluruh 78,9 juta pemilih terdaftar di negara bagian itu untuk memverifikasi detail mereka. Mereka menyebut revisi terakhir serupa dilakukan tahun 2003 dan pembaruan diperlukan.
Daftar draf baru mencantumkan 72,4 juta nama—6,5 juta lebih sedikit dari sebelumnya. Komisi menyatakan penghapusan mencakup 2,2 juta orang meninggal, 700.000 yang terdaftar lebih dari sekali, dan 3,6 juta yang telah pindah dari negara bagian tersebut.
Koreksi dibuka sampai 1 September, dengan lebih dari 165.000 permohonan diterima. Tinjauan serupa akan dilakukan secara nasional untuk memverifikasi hampir satu miliar pemilih.
**Hindustan Times via Getty Images**
Proses ini dikritik keras oleh partai oposisi.
Tapi partai oposisi menuduh komisi menghapus banyak pemilih—khususnya Muslim yang menjadi bagian besar populasi di empat distrik perbatasan—untuk membantu Partai Bharatiya Janata (BJP) Perdana Menteri Narendra Modi dalam pemilu negara bagian mendatang.
Badan pemilu dan BJP membantah tuduhan ini. Menanggapi pertanyaan BBC, Komisi Pemilihan membagikan perintah 24 Juni tentang pelaksanaan SIR dan catatan pers 27 Juli yang merinci upaya memastikan tak ada pemilih berhak yang “tertinggal”.
“Selain itu, [komisi] tidak bertanggung jawab atas misinformasi atau tuduhan tak berdasar yang disebarkan oleh pihak-pihak berkepentingan,” tambahnya dalam tanggapan.
Komisi belum merilis daftar nama yang dihapus atau memberi rincian berdasarkan agama, sehingga sulit memverifikasi kekhawatiran oposisi.
Sebuah tinjauan koran Hindustan Times menemukan penghapusan pemilih tinggi di Kishanganj, distrik dengan jumlah Muslim terbanyak di Bihar, tapi tidak di daerah pemilihan lain yang didominasi Muslim.
**Afzal Adeeb Khan/BBC**
Bihar adalah salah satu negara bagian termiskin di India, dengan akses terbatas ke layanan dan pekerjaan.
Parlemen berulang kali ditunda karena anggota oposisi menuntut debat tentang apa yang mereka sebut ancaman bagi demokrasi. Di luar, mereka meneriakkan “Turunkan Modi”, “Cabut SIR”, dan “Hentikan pencurian suara”. Mahkamah Agung juga mengkaji langkah ini setelah lembaga pengawas ADR mempertanyakan waktunya.
“Ini terjadi hanya tiga bulan sebelum pemilu dewan dan waktu yang diberikan untuk proses ini terlalu singkat,” kata Jagdeep Chhokar dari ADR kepada BBC.
“Laporan lapangan menunjukkan ada ketidakberesan saat proses dilakukan dan pengumpulan data sangat bermasalah,” tambahnya.
ADR berargumen di pengadilan bahwa SIR “akan mencabut hak jutaan pemilih sah” di negara bagian yang sangat miskin dan dihuni “banyak komunitas terpinggirkan”.
Mereka menyebut SIR membebankan pada warga untuk membuktikan kewarganegaraan, seringkali meminta dokumen mereka dan orang tua dalam tenggat singkat—tugas mustahil bagi jutaan pekerja migran miskin.
**Afzal Adeeb Khan/BBC**
Rekha Devi (paling kiri) mengatakan kehilangan hak pilih “akan mendorong kami semakin dalam ke kemiskinan”.
Saat draf daftar dirilis, kami pergi ke Patna dan desa terdekat untuk mendengar pendapat pemilih tentang SIR.
Di desa Danara, tempat tinggal kelompok termiskin yang disebut Mahadalit, sebagian besar penduduk bekerja di lahan kasta tinggi atau menganggur.
Rumah-rumah reyot, selokan terbuka memenuhi lorong sempit, dan genangan air dekat kuil lokal sudah keruh.
Sebagian besar warga hampir tak tahu apa-apa tentang SIR atau dampaknya, dan banyak yang tak yakin apakah petugas sempat datang.
Tapi mereka sangat menghargai hak pilih. “Kehilangannya akan menghancurkan,” kata Rekha Devi. “Ini akan mendorong kami semakin miskin.”
Di desa Kharika, banyak pria mengaku tahu SIR dan mengisi formulir, mengeluarkan 300 rupee (£3,42; £2,55) untuk foto baru. Tapi setelah draf daftar keluar, petani dan guru pensiunan Tarkeshwar Singh menyebutnya “kacau”. Ia memperlihatkan dokumen keluarganya—menunjukkan kesalahan, termasuk foto salah di samping namanya.
“Saya tak tahu foto siapa ini,” katanya, menambahkan bahwa istrinya Suryakala Devi dan anaknya Rajeev juga memiliki foto yang salah. “Tapi yang paling parah adalah kasus anak saya Ajeev—fotonya malah perempuan tak dikenal.”
Singh menyebut anomali lain—di dokumen menantunya Juhi Kumari, namanya tercatat sebagai suami, bukan anaknya. Menantu lainnya, Sangeeta Singh, terdaftar dua kali dengan alamat sama—hanya satu yang fotonya benar.
Banyak kerabat dan tetangganya, katanya, punya keluhan serupa. Ia menunjukkan nama sepupu yang sudah meninggal lebih dari lima tahun tapi masih tercatat—dan setidaknya dua nama yang muncul dua kali.
“Jelas tak ada pemeriksaan. Daftar ini ada orang mati, duplikat, dan banyak yang bahkan tak mengisi formulir. Ini penyalahgunaan alat negara dan miliaran rupee yang dihabiskan untuk ini.”
**Afzal Adeeb Khan/BBC**
Banyak warga desa hampir tak tahu apa-apa tentang SIR—bahkan tak yakin apakah ada petugas yang datang.
Chhokar dari ADR mengatakan mereka akan mengangkat masalah ini di Mahkamah Agung minggu ini.
**Hindustan Times via Getty Images**
Pada bulan Juli, pengadilan mengatakan akan menghentikan proses tersebut jika pemohon dapat menghadirkan 15 pemilih asli yang namanya hilang dari draf daftar pemilih.
*”Tapi bagaimana kami bisa melakukannya kalau komisi belum memberikan daftar 6,5 juta nama yang dihapus?”* tanyanya.
Mr. Chhokar menyatakan bahwa salah satu hakim dalam sidang dua hakim menyarankan agar proses ini dipisahkan dari pemilu mendatang guna memberi waktu lebih untuk tinjauan yang lebih cermat.
*”Saya senang dengan kesimpulan itu,”* katanya.
SIR dan draf daftar pemilih telah memecah partai-partai di Bihar: oposisi Rashtriya Janata Dal (RJD) mempertanyakannya, sementara aliansi penguasa Janata Dal (United) – BJP mendukungnya.
*”Kompleksitas revisi ini membuat banyak orang bingung,”* ujar Shivanand Tiwari, sekretaris jenderal RJD.
**Afzal Adeeb Khan / BBC**
Pavitri Devi dan Srikishun Paswan menganggap pemilu penting—karena menjamin manfaat seperti beras gratis, pensiun, dan perumahan.
Tiwari mempertanyakan klaim Komisi Pemilihan bahwa *”98,3% pemilih telah mengisi formulir”* dan mengatakan, *”Di banyak desa, pemilih dan kader kami mengeluh bahwa Petugas Tingkat Blok (BLO)—biasanya guru lokal yang ditunjuk komisi untuk mendatangi rumah-rumah—tidak pernah datang. Banyak BLO tidak terlatih dan tidak tahu cara mengunggah formulir.”* (Komisi menyatakan BLO telah bekerja *”sangat bertanggung jawab.”*)
Tiwari menuduh bahwa *”komisi berat sebelah dan ini adalah manipulasi pemilu.”*
*”Kami yakin targetnya adalah wilayah perbatasan di mana banyak Muslim tinggal yang tidak pernah memilih BJP,”* katanya.
BJP dan JD(U) menolak kritik tersebut, menyebutnya *”murni politis.”*
*”Hanya warga India yang berhak memilih, dan kami yakin banyak Rohingya dan warga Bangladesh yang menetap di wilayah perbatasan beberapa tahun terakhir. Mereka harus disingkirkan dari daftar,”* kata Bhim Singh, anggota parlemen BJP dari Bihar.
*”SIR tidak ada hubungannya dengan agama siapa pun, dan oposisi menaikkannya karena mereka tahu akan kalah dalam pemilu dan butuh kambing hitam untuk disalahkan,”* tambahnya.
Juru bicara utama JD(U) dan anggota legislatif negara bagian, Neeraj Kumar Singh, mengatakan *”Komisi Pemilihan hanya menjalankan tugasnya.”*
*”Ada banyak pemilih dalam daftar yang muncul dua atau tiga kali. Bukankah itu harus diperbaiki?”* tanyanya.