Partai Republik di Kongres AS Dorong Kenaikan Pajak untuk Universitas
Partai Republik di Kongres Amerika Serikat sedang mendorong kenaikan pajak bagi universitas-universitas di AS, melalui sebuah rancangan undang-undang yang baru saja disetujui dengan selisih tipis di Dewan Perwakilan Rakyat pada Kamis lalu.
Pendukung RUU ini berargumen bahwa ketentuan terkait institusi pendidikan tinggi sengaja dirancang untuk menarget universitas-universitas yang dianggap "woke".
Universitas-universitas telah terkena dampak dari perintah eksekutif dan kebijakan Presiden AS Donald Trump yang bertujuan mengubah sistem pendidikan dan imigrasi di negara tersebut, sekaligus menindak protes pro-Palestina yang terjadi di kampus-kampus AS tahun lalu.
Rencana pajak baru ini bertujuan menaikkan pajak atas pendapatan universitas dari dana abadi mereka.
Apa sebenarnya dana abadi (endowment) itu?
Dana abadi merujuk pada dana atau aset yang disumbangkan ke universitas untuk menjamin keberlangsungan finansialnya di masa depan.
Dana ini biasanya berasal dari sumbangan amal alumni, donor lain, dan perusahaan.
RUU yang diajukan ke Kongres AS menetapkan tarif pajak bagi universitas berdasarkan dana abadi per mahasiswa—dengan membagi total dana abadi dengan jumlah mahasiswa penuh waktu di institusi tersebut.
Jika RUU ini disahkan, keuntungan investasi dari dana abadi akan dikenakan pajak.
Apakah universitas selama ini dikenakan pajak?
Sebagian besar perguruan tinggi tidak dikenakan pajak atas dana abadi mereka selama berabad-abad.
Undang Pendapatan 1909 membebaskan institusi pendidikan sebagai nirlaba yang beroperasi untuk kepentingan publik "secara eksklusif untuk tujuan agama, amal, atau pendidikan". Akibatnya, institusi pendidikan tidak membayar pajak atas keuntungan investasi mereka.
Hal ini berubah pada masa jabatan pertama Trump. Pada 2017, Kongres AS mengesahkan Undang-Undang Pemotongan Pajak dan Pekerjaan, yang mengenakan pajak 1,4% pada universitas dengan dana abadi per mahasiswa minimal $500.000 dan setidaknya 500 mahasiswa yang membayar uang kuliah. Dengan demikian, pajak ini hanya berlaku untuk institusi terkaya di negara itu.
Pajak dana abadi ini menghasilkan sekitar $380 juta pada 2023, dari 56 universitas yang memenuhi kriteria.
Apa yang ingin dilakukan Partai Republik sekarang?
Pada 22 Mei, DPR yang dikendalikan Partai Republik menyetujui dengan suara 215-214 apa yang disebut Trump dan penyusun RUU sebagai One Big Beautiful Bill. Di dalamnya terdapat proposal menaikkan pajak untuk universitas elit.
Proposal ini berjenjang dan bertujuan mengenakan pajak:
- 1,4% pada hasil investasi institusi dengan dana abadi per mahasiswa lebih dari $500.000 tapi kurang dari $750.000.
- 7% pada institusi dengan dana abadi per mahasiswa lebih dari $750.000 tapi kurang dari $1.250.000.
- 14% pada institusi dengan dana abadi per mahasiswa lebih dari $1.250.000 tapi kurang dari $2.000.000.
- 21% pada institusi dengan dana abadi per mahasiswa lebih dari $2.000.000.
Persentase ini berlaku untuk universitas dengan minimal 500 mahasiswa pembayar uang kuliah tahun sebelumnya dan 50% mahasiswa penuh waktu mereka berada di AS. Universitas yang tergolong "institusi religius ter