Buka Editor’s Digest secara gratis
Roula Khalaf, Editor dari FT, memilih cerita favoritnya dalam newsletter mingguan ini.
Prancis dan Polandia akan menandatangani perjanjian yang mencakup pertahanan dan masalah ekonomi dalam langkah terbaru oleh negara-negara Eropa untuk memperdalam ikatan militer di tengah agresi Rusia dan ketidakpastian atas jaminan keamanan AS.
Pakta ini akan ditandatangani oleh Presiden Prancis Emmanuel Macron dan Perdana Menteri Polandia Donald Tusk pada 9 Mei, saat Eropa merayakan 80 tahun sejak berakhirnya Perang Dunia II. Pakta ini sudah berlangsung selama bertahun-tahun namun mendapatkan makna baru setelah pendekatan Presiden AS Donald Trump terhadap Rusia dan ancaman untuk menarik jaminan Amerika yang telah menjadi landasan keamanan Eropa selama beberapa dekade.
“Tusk juga sedang mengirim pesan kepada Washington, sekutu utama kami selama begitu banyak tahun,” kata Aleksander Olech, seorang analis keamanan di Defence24, sebuah think-tank Polandia. “Ini adalah sinyal jelas bahwa Polandia tidak hanya bergantung pada AS tetapi juga dapat memiliki sekutu nuklir yang kuat lainnya.”
Pakta pertahanan ini datang setelah Tusk baru-baru ini mengisyaratkan bahwa Polandia terbuka untuk menjelajahi cara agar dilindungi oleh payung nuklir Prancis. Tusk juga berbicara tentang Polandia mengembangkan hulu ledak nuklir sendiri untuk menakuti Rusia.
Prancis selama beberapa dekade mengatakan bahwa “kepentingan vital” yang menentukan penggunaan senjata atom memiliki “dimensi Eropa”. Namun Paris tidak pernah mendefinisikan istilah tersebut, agar presiden tetap memiliki pilihan terbuka dan lawan menebak – kunci dari penangkalan nuklir.
Seorang pejabat Prancis mengatakan bahwa Macron dan Tusk kemungkinan tidak akan mencapai kesimpulan tentang penangkalan nuklir saat mereka bertemu untuk menandatangani pakta mereka di kota timur laut Prancis, Nancy.
Perjanjian ini akan mencakup berbagai topik dan memberikan Polandia perjanjian serupa dengan yang sudah menyatukan Prancis dengan tetangga-tetangganya Jerman, Italia, dan Spanyol. Prancis juga memiliki perjanjian yang lebih sempit berfokus pada pertahanan dengan negara-negara lain, seperti perjanjian Lancaster House dengan Inggris.
Tusk mengatakan awal minggu ini bahwa perjanjian ini akan mengarah pada “percepatan yang sangat serius” dari keamanan ekonomi dan militer di benua ini.
Dari sisi ekonomi, Prancis berharap dapat memainkan peran lebih besar dalam transisi energi Polandia dari batu bara, yang masih merupakan sumber produksi listrik terbesar.
Pejabat Prancis mengatakan bahwa perjanjian ini juga menunjukkan bagaimana Paris melihat Warsawa sebagai mitra yang semakin penting di tengah perang di Ukraina.
Macron telah melakukan dorongan diplomatik untuk mempengaruhi Trump dalam pembicaraan perdamaian Ukraina yang dilakukan oleh pemerintahan AS dengan Moskow dan Kiev, serta untuk menghindari ancaman kenaikan tarif AS terhadap impor Eropa.
Kedua hal tersebut adalah contoh dari argumen yang lama dipegang oleh pemimpin Prancis bahwa Eropa perlu lebih otonom dan kompetitif untuk menahan ketegangan geopolitik. Macron telah bekerja sama dengan Perdana Menteri Inggris Sir Keir Starmer tentang bagaimana melindungi Ukraina jika Trump bernegosiasi gencatan senjata tanpa menawarkan jaminan keamanan AS.
Rabu depan, Kanselir Jerman yang baru Friedrich Merz akan mengunjungi Macron di Paris dan kemudian Tusk di Warsawa. Merz juga menunjukkan minat dalam payung nuklir Prancis dan mengatakan bahwa Eropa tidak lagi dapat mengandalkan AS untuk perlindungannya.
Prancis dan Polandia sedang meningkatkan perjanjian bilateral yang berasal dari tahun 1991, sebentar setelah Polandia keluar dari pemerintahan komunis dan beberapa tahun sebelum bergabung dengan Nato dan kemudian UE.
“Tujuannya adalah untuk memperdalam dan membuat operasional elemen-elemen kunci dari hubungan Prancis-Polandia, termasuk mengevaluasi ancaman, proyek-proyek pertahanan bersama, dan perluasan pembicaraan tentang isu-isu strategis, termasuk penangkalan nuklir,” kata pejabat Prancis.
Walaupun doktrin nuklir Prancis tidak akan berubah, mungkin akan ditemukan cara di dalamnya untuk mengatasi kebutuhan sekutu UE seperti Polandia.
Hubungan Prancis-Polandia memburuk pada tahun 2016, ketika pemerintahan yang dipimpin oleh partai nasionalis sayap kanan Law and Justice membatalkan kesepakatan senilai $3.5 miliar untuk membeli helikopter Caracal buatan Airbus yang telah disepakati oleh pemerintahan Tusk sebelumnya.
Polandia merupakan pengeluar terbesar di Nato, sebagai bagian dari GDP, dengan 4,7 persen dari GDP-nya dialokasikan untuk pertahanan tahun ini, meskipun sebagian besar pesanan ditempatkan dengan produsen senjata AS dan Korea Selatan.
Dengan perjanjian baru, Prancis dapat meningkatkan penjualan peralatan militer ke Polandia.
“Macron saat ini berbicara tentang perlunya membeli produk Eropa, namun semua orang mengerti bahwa prioritasnya adalah menjual produk Prancis kepada Polandia dan mitra UE lainnya,” kata seorang mantan pejabat pertahanan Polandia.
Airbus bersaing untuk memenangkan kontrak Polandia untuk helikopter, pesawat angkut, dan pesawat penyangga bahan bakar untuk melayani armada pesawat tempur yang semakin berkembang di Warsaw, yang tahun depan juga akan mencakup F-35. Angkatan Laut Polandia juga merencanakan pembelian kapal selam besar, dengan Prancis salah satu dari beberapa penawar.
Meskipun begitu, Tusk mengonfirmasi awal minggu ini bahwa perusahaan AS Westinghouse akan membangun pembangkit listrik tenaga nuklir pertama Polandia, meskipun lobi Prancis pada menit terakhir untuk memilih EDF.
“Secara jujur, Prancis belum benar-benar terlibat dengan Polandia dan melihat kami sebagai mitra yang sangat baik, tetapi sekarang bahwa AS mengubah kebijakannya, mereka juga melihat kesempatan untuk lebih hadir di sini,” kata Olech dari Defence24.
Hello! How can I assist you today?