“
Amerika Serikat dan Inggris telah mengumumkan bahwa mereka akan membuka negosiasi mengenai sebuah pakta perdagangan potensial setelah kunjungan Sir Keir Starmer ke Washington pekan ini.
Presiden Amerika Serikat Donald Trump menyinggung kemungkinan “perjanjian perdagangan nyata” yang dapat membuat Inggris terhindar dari ancaman tarif, sementara Starmer lebih berhati-hati, merujuk kepada “perjanjian ekonomi baru dengan teknologi mutakhir sebagai inti nya”.
Namun, sejarah negosiasi perdagangan terkini antara London dan Washington belumlah mudah.
Bagaimana bentuk dari perjanjian perdagangan AS-UK mungkin akan diambil?
Masih menjadi pertanyaan terbuka, namun referensi Starmer terhadap “perjanjian ekonomi baru” menunjukkan bahwa Inggris membayangkan sebuah pakta yang jauh dari perjanjian perdagangan utuh.
Hal ini dilakukan untuk menghindari Inggris masuk ke daerah sensitif seperti akses bagi produk farmasi dan pertanian AS yang akan memerlukan konsesi yang kontroversial secara politik untuk menerima barang-barang seperti ayam dicuci dengan klorin, yang akan tidak populer di kalangan konsumen Inggris.
Sebaliknya, para ahli perdagangan memperkirakan bahwa pakta ini akan jauh lebih terfokus, dengan model-model yang mungkin termasuk perjanjian perdagangan digital yang ditandatangani Trump dengan Jepang pada masa jabatannya yang pertama.
Pada pihak Inggris, sebuah template yang mungkin adalah perjanjian yang ditandatangani dengan India bulan Juli lalu untuk meningkatkan kerjasama dalam mineral kritis, semikonduktor, dan teknologi-teknologi baru untuk “memperkuat upaya kolaboratif yang sudah ada”.
Mantan pejabat departemen perdagangan Inggris Allie Renison, kini di konsultan SEC Newgate, mengatakan bahwa perjanjian tersebut kemungkinan akan mencakup janji-janji mengenai kerja sama regulasi dalam AI dan teknologi-teknologi mutakhir lainnya, sambil berusaha menghindari, atau bahkan mengurangi, tarif pada komponen-komponen industri yang kritis bagi bisnis-bisnis tersebut. Pemantapan pada kontrol ekspor ke negara-negara seperti Tiongkok mungkin juga akan dibicarakan dalam negosiasi, tambahnya.
Beberapa konten tidak dapat dimuat. Periksa koneksi internet atau pengaturan browser Anda.
Seberapa besar manfaat yang dapat diberikan oleh sebuah pakta kepada ekonomi Inggris?
Uni Eropa adalah pasar terbesar Inggris, mengambil dua kali lipat dari ekspor barang dan jasa Inggris daripada Amerika Serikat. Namun, hal tersebut masih meninggalkan Amerika Serikat sebagai salah satu tujuan terbesar bagi produk-produk Inggris.
Inggris mengekspor £60.4 miliar barang ke Amerika Serikat pada tahun 2023, menjadikannya mitra ekspor tunggal terbesar negara itu, menyumbang 15.3 persen dari seluruh ekspor barang. Inggris mengekspor €186 miliar barang ke Uni Eropa selama periode yang sama.
Beberapa konten tidak dapat dimuat. Periksa koneksi internet atau pengaturan browser Anda.
Dalam konteks tersebut, manfaat terbesar dari sebuah pakta perdagangan dengan Trump akan menjadi menghindari terciptanya biaya-biaya seperti yang kini dihadapi oleh UE setelah ancaman Trump akan tarif 25 persen terhadap barang-barang blok tersebut.
Ekspor terbesar Inggris ke Amerika Serikat termasuk farmasi, mobil, dan pembangkit listrik. “Hal tersebut penting bagi Inggris jika kita dapat menghindari terkena tarif AS,” kata Erik Britton di konsultan ekonomi Fathom.
Dave Ramsden, wakil gubernur Bank of England, pada Jumat mengatakan ketidakpastian terkait perdagangan setelah kembalinya Trump ke Gedung Putih “mungkin sudah mulai berdampak pada ekonomi global dan Inggris melalui pasar keuangan dan saluran kepercayaan”.
William Bain, kepala kebijakan perdagangan di British Chambers of Commerce, mengatakan bahwa jika sebuah perjanjian dapat dicapai, itu akan memberikan dasar yang stabil bagi £1.5 triliun investasi bilateral antara kedua negara, termasuk “kerja sama dalam teknologi dan inovasi, memastikan pertumbuhan berkelanjutan dalam perdagangan jasa bilateral”.
Britton mengatakan bahwa akan menjadi manfaat lebih lanjut jika Inggris dapat menghapus beberapa hambatan dalam bidang keunggulan komparatif utama Inggris — misalnya sektor sains tinggi, yang menjual kepada perusahaan-perusahaan raksasa di AS, atau industri digital dan kreatif.
Inggris mengekspor sekitar dua kali lipat lebih banyak dalam jasa ke Amerika Serikat daripada barang — £126 miliar pada tahun 2023, menyumbang sekitar seperempat dari seluruh ekspor jasa Inggris.
“Hambatan-hambatan bagi industri-industri ini tidak besar, itulah mengapa AS dan Inggris bekerja sama dengan baik, tapi mungkin ada lebih banyak yang dapat dilakukan melalui diskusi-diskusi ini,” tambah Britton.
Beberapa konten tidak dapat dimuat. Periksa koneksi internet atau pengaturan browser Anda.
Apa yang mungkin diminta oleh AS?
Perjanjian perdagangan adalah negosiasi dua arah dan para ahli memperingatkan bahwa satu risiko kunci bagi Inggris adalah bahwa pemerintahan Trump akan mendorong untuk sebuah perjanjian yang jauh lebih luas, mencakup bidang-bidang seperti regulasi teknologi dan akses lebih banyak bagi perusahaan farmasi AS ke NHS.
“Tantangan bagi pemerintah Inggris akan menjadi membatasi diskusi pada area-area kepentingan bersama atau di mana konsesi tidak akan terlalu menyakitkan,” kata Sam Lowe, pemimpin kebijakan perdagangan di konsultan Flint Global.
Meskipun jebakan standar pertanian dapat dihindari, pemerintahan Trump telah menandakan melalui penyelidikannya terhadap langkah-langkah perdagangan “rekiprokal” bahwa mereka memiliki pandangan yang sangat luas tentang apa yang bersifat proteksionis, meluas jauh dari tarif hingga termasuk PPN, pajak digital, bea perbatasan karbon dan bahkan regulasi lebih lanjut tentang internet.
“Jika Trump mulai meminta pengecualian PPN, itu masalah besar,” tambah Lowe.
Gedung Putih juga secara khusus mengatakan bahwa tinjauan mereka terhadap kebijakan proteksionis di UE dan Inggris akan mencakup setiap langkah yang “mendorong perusahaan-perusahaan AS untuk mengembangkan atau menggunakan produk dan teknologi dengan cara yang merusak kebebasan berbicara atau memfasilitasi sensor”.
Wakil presiden JD Vance, yang akan memimpin negosiasi, telah mengkritik apa yang ia sebut sebagai “pelanggaran terhadap kebebasan berbicara” oleh regulator Inggris, menimbulkan pertanyaan apakah sebuah perjanjian AS-Inggris akan memerlukan London untuk melemahkan sebagian dari perlindungan cedera online yang sudah ada.
Renison di SEC Newgate mengatakan bahwa regulasi media sosial dan online adalah area yang kemungkinan akan “menjadi sulit” bagi London. “Tidak akan mengejutkan jika penegakan legislasi Inggris seputar cedera online dan Undang-Undang Pasar Digital terbaru akan dibahas dalam pembicaraan dengan AS, bersamaan dengan isu-isu yang mereka anggap sebagai hambatan perdagangan yang tidak adil seperti pajak layanan digital kita.”
Bagaimana sebuah perjanjian AS akan memengaruhi reset EU-UK?
Inggris akan segera memulai “reset” hubungan dengan UE untuk memperbaiki Perjanjian Perdagangan dan Kerjasama, yang ditandatangani setelah Brexit, termasuk sebuah perjanjian potensial untuk menghapus pemeriksaan perbatasan pada produk pertanian dan tumbuhan dan menghubungkan kembali pasar karbon Inggris dan UE.
Harus mengadopsi standar pertanian AS akan menghancurkan harapan untuk sebuah kesepakatan “veteriner” dengan UE, sementara konsesi terhadap AS dalam regulasi digital, perlindungan data dan pajak karbon juga berisiko menciptakan perpecahan dengan Brussels.
Analis-analis memperingatkan bahwa Inggris tidak dapat membiarkan dirinya teralihkan dari upaya-upaya untuk menghapus hambatan-hambatan dengan Eropa mengingat skala perdagangan UE-Inggris yang sangat besar.
“Hambatan-hambatan yang telah kita bangun terhadap UE jauh lebih penting daripada yang dapat kita turunkan dengan AS,” kata Paul Dales, ekonom Inggris di Capital Economics.
“