Buka newsletter White House Watch secara gratis
Panduan Anda tentang apa arti pemilihan presiden AS 2024 bagi Washington dan dunia
Presiden Ukraina, Volodymyr Zelenskyy, menolak proposal AS untuk memiliki sekitar 50 persen hak atas mineral langka negaranya dan sedang mencoba bernegosiasi untuk mendapatkan kesepakatan yang lebih baik, menurut beberapa orang yang akrab dengan masalah tersebut.
Menteri Keuangan AS, Scott Bessent, menawarkan kesepakatan kepada Zelenskyy selama kunjungan ke Kyiv pada hari Rabu, yang datang setelah Trump menyarankan bahwa AS berhak atas setengah triliun dolar sumber daya Ukraina sebagai imbalan atas bantuan AS kepada negara yang dilanda perang tersebut.
Zelenskyy ingin jaminan keamanan Amerika dan Eropa terkait langsung dengan setiap kesepakatan mengenai cadangan mineral, menurut tiga orang yang akrab dengan negosiasi AS-Ukraina.
Ia juga ingin negara lain, termasuk negara-negara UE, terlibat dalam eksploitasi sumber daya alam di masa depan.
“Kami masih berbicara,” kata Zelenskyy di Munich pada hari Sabtu. “Saya telah melakukan dialog yang berbeda.”
Seorang pejabat Ukraina senior mengatakan kepada Financial Times bahwa Kyiv “sedang mencoba bernegosiasi untuk mendapatkan kesepakatan yang lebih baik”.
Gambar: Menteri Keuangan AS Scott Bessent, kiri, dan Volodymyr Zelenskyy mendiskusikan kesepakatan itu selama pertemuan di Kyiv pada hari Rabu © REUTERS
Selama kunjungannya ke kantor presiden di Kyiv minggu ini, Bessent membawa dokumen yang ingin Trump ditandatangani oleh Zelenskyy sebelum Bessent kembali ke Washington, menurut lima orang yang akrab dengan masalah tersebut.
Bicara kepada wartawan sebelum ia dan Zelenskyy membahas kesepakatan secara pribadi selama sekitar satu jam, Bessent menggambarkannya sebagai “perjanjian ekonomi” dengan Kyiv untuk “semakin merangkul ekonomi kita”.
Pemerintahan Trump akan “bertahan sampai akhir [dengan Kyiv] dengan meningkatkan komitmen ekonomi kita” yang akan “memberikan tameng keamanan jangka panjang bagi semua warga Ukraina” setelah perang Rusia berakhir, kata Bessent.
“Ketika kami melihat detailnya, tidak ada yang ada di sana [tentang jaminan keamanan AS di masa depan],” kata seorang pejabat Ukraina lain kepada FT.
Ditanya apakah itu kesepakatan buruk bagi Ukraina, seorang pejabat Ukraina ketiga yang akrab dengan proposal tersebut mengatakan itu adalah “kesepakatan Trump”. “Ini adalah perundingan gaya Trump,” kata pejabat tersebut. “Ini sulit.”
Keberatannya utama Ukraina adalah kurangnya keterkaitan dengan jaminan keamanan yang lebih luas, menurut tiga orang yang telah meninjau proposal tersebut.
Pejabat Ukraina bertanya bagaimana perjanjian tersebut akan berkontribusi terhadap keamanan jangka panjang negara mereka, tetapi hanya diberitahu bahwa itu akan memastikan kehadiran Amerika di tanah Ukraina — sebuah jawaban yang samar dan tidak menjawab pertanyaan kunci, kata orang-orang tersebut.
Bessent berpendapat bahwa kehadiran Amerika saja untuk mengamankan situs-situs penambangan mineral sudah cukup untuk mencegah Moskow.
Titik lain yang menjadi perdebatan adalah spesifikasi dokumen bahwa New York akan menjadi yurisdiksi di mana sengketa mengenai hak atas mineral diselesaikan, menurut dua orang yang akrab dengan masalah tersebut.
Setelah pertemuan mereka, Zelenskyy mengatakan kepada wartawan bahwa ia akan mempertimbangkan proposal tersebut tetapi tidak akan menandatanganinya saat itu.
“Kami akan meninjau dokumen ini dan bekerja dengan cepat untuk memastikan tim kami mencapai kesepakatan. AS adalah mitra strategis kami dan kami berkomitmen untuk menyelesaikan detailnya,” kata Zelenskyy saat itu.
Bessent mengatakan setelah pertemuan bahwa Trump ingin kesepakatan tersebut diselesaikan.
“Saya percaya dokumen ini penting dari perspektif Presiden Trump dalam menyelesaikan konflik ini [dengan Rusia] secepat mungkin,” kata Bessent. “Kami akan memberikan jaminan bantuan Amerika kepada rakyat Ukraina. Saya percaya ini adalah sinyal yang sangat kuat bagi Rusia tentang niat kami.”
Zelenskyy mengatakan ia ingin membahas prospek kesepakatan hak atas mineral lebih lanjut dalam Konferensi Keamanan Munich, yang berlangsung akhir pekan ini.
Dalam pertemuan dengan wakil presiden AS JD Vance di Munich pada hari Jumat, ia membuat tawaran balik yang juga dibahasnya dengan anggota parlemen AS di pinggir forum tersebut.
Dalam pidatonya di Munich pada hari Jumat, Zelenskyy mengatakan tim hukumnya akan meninjau dokumen yang Bessent ajukan di Kyiv untuk memberikan saran dan menyarankan perubahan potensial. Ia menggambarkannya sebagai memorandum antara AS dan Ukraina, bukan kesepakatan keamanan formal.
Zelenskyy belum menandatangani kesepakatan tersebut karena ia ingin melibatkan negara lain, termasuk negara-negara Eropa, dalam penambangan mineral juga, kata seorang pejabat Eropa yang diberi informasi tentang pertemuan tersebut.
“Mereka mendapat tekanan intens dari Amerika mengenai hal ini,” kata pejabat tersebut.
Proposal AS sejalan dengan “rencana kemenangan” yang tim Zelenskyy telah kembangkan sejak musim panas lalu untuk memperdalam hubungan dengan pemerintahan Trump dengan memberikan akses AS ke mineral kritis yang digunakan dalam industri high-tech.
Ukraina memiliki mineral berharga yang diperkirakan bernilai beberapa triliun dolar, termasuk lithium, titanium, dan grafit, yang semuanya sangat penting untuk memproduksi produk high-tech. Tetapi banyak sumber daya ini berada di daerah yang entah di bawah pendudukan Rusia atau berisiko direbut oleh pasukan Kremlin yang maju, karena mereka berada di dekat garis depan di timur Ukraina.