Vanessa Buschschlüter, editor Amerika Latin, BBC News Online
Sekretaris Pers Presiden El Salvador
Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio tidak bisa lebih memuji kesepakatan yang dia capai dengan presiden El Salvador pada hari Senin. Diplomat teratas pemerintahan Trump itu tampak senang namun terkejut dengan fakta bahwa Presiden Nayib Bukele setuju untuk “mengadakan kesepakatan migrasi yang paling belum pernah terjadi sebelumnya di dunia”. Bukele menawarkan untuk menerima orang yang dideportasi dari AS, tanpa memandang kewarganegaraan mereka, dan menempatkannya di penjara mega El Salvador. “Kami bisa mengirim mereka dan dia akan menempatkannya di penjaranya,” kata Rubio.
Nayib Bukele, dengan kacamata hitam khasnya, menerima Rubio di kediamannya yang indah di tepi danau, seperti yang terlihat di gambar Getty.
Sementara itu sudah menjadi kemenangan bagi Presiden Donald Trump, yang prioritasnya adalah mempercepat pengusiran imigran ilegal dari AS, kejutan sebenarnya datang dari bagian kesepakatan yang disebutkan oleh Rubio selanjutnya. “Dia [Bukele] juga menawarkan untuk melakukan hal yang sama untuk para penjahat berbahaya yang saat ini ditahan dan menjalani hukuman mereka di Amerika Serikat meskipun mereka adalah warga negara AS atau penduduk legal,” kata Rubio.
Pemimpin El Salvador kemudian mengonfirmasi bahwa dia telah “menawarkan kesempatan kepada Amerika Serikat untuk mengontrak sebagian dari sistem penjaranya”. Dia menjelaskan bahwa El Salvador hanya akan bersedia menerima para penjahat yang sudah divonis dan pemerintahnya akan melakukannya “dalam pertukaran atas biaya”.
Bukele juga mengungkapkan tempat di mana dia akan menempatkan orang yang dideportasi dari AS: “penjara mega kami”. Penjara mega, yang juga dikenal sebagai Cecot (singkatan dari Pusat Penahanan Terorisme), telah menjadi simbol dari pendekatan tegas Bukele terhadap kejahatan dan hukuman. Penjara maksimum keamanan, salah satu yang terbesar di Amerika Latin, dibuka pada Januari 2023 dan dapat menampung 40.000 narapidana, menurut data pemerintah.
Tidak jelas berapa banyak narapidana yang ditahan di Cecot saat ini, tetapi pemerintah mengatakan bahwa bisa menampung 40.000 orang. Narapidana terkurung di sel tanpa jendela, tidur di ranjang logam telanjang, dan terus-menerus dipantau oleh penjaga bersenjata – beberapa di antaranya mengawasi mereka dari atas langit-langit anyaman.
Leire Ventas dari BBC News Mundo, yang diizinkan untuk mengunjungi fasilitas tersebut setelah BBC berulang kali meminta akses, menjelaskan bagaimana suhu di sel bisa mencapai 35 derajat Celsius.
Dengan akses ke penjara yang sangat terbatas dan jurnalis hanya diizinkan pada tur resmi sesekali dan dengan cermat, jumlah narapidana per sel tidak jelas. Beberapa kelompok hak asasi manusia menyebutnya 80 narapidana sedangkan yang lain mengatakan bisa lebih dari 150.
Ditanya oleh jurnalis kami berapa maksimum kapasitasnya, direktur penjara itu menjawab, “Di mana Anda bisa memuat 10 orang, Anda bisa memuat 20.”
Narapidana dikurung di dalam sel mereka 24 jam sehari – kecuali untuk 30 menit latihan kelompok di lorong tanpa jendela.
Penataan penjara bukan kebetulan. Setelah akhir pekan yang sangat berdarah pada tahun 2022, di mana lebih dari 70 orang tewas di negara kecil Amerika Tengah itu, Presiden Bukele menulis di media sosial: “Pesan untuk geng: karena tindakan Anda, ‘homeboys’ Anda tidak akan bisa melihat sinar matahari.” Pembangunan penjara mega Cecot dimulai sesaat setelah itu.
Narapidana pertama dipindahkan ke Cecot pada awal 2023.
Kondisi di penjara dan perlakuan terhadap narapidana telah mendapat kritik keras dari kelompok-kelompok hak asasi manusia. Miguel Sarre, mantan anggota Subkomite PBB untuk Pencegahan Penyiksaan, telah menggambarkannya sebagai “lubang beton dan baja”.
Jadi, apakah pemerintahan Trump bisa mengirim warga negara AS ke sana?
Tawaran Bukele disambut baik oleh Elon Musk, penasihat dekat Trump yang me-retweet pos media sosial pemimpin El Salvador dengan komentar: “Ide bagus!”.
Namun, upaya untuk mendepor warga negara AS atau penduduk yang sah di AS ke penjara asing pasti akan menghadapi tantangan hukum. Warga negara AS yang lahir di Amerika Serikat menikmati perlindungan hukum dari deportasi.
Ada beberapa kasus, bagaimanapun, di mana warga negara alamiah – mereka yang tidak lahir di AS dan yang memperoleh kewarganegaraan AS setelah lahir melalui proses hukum – bisa kehilangan kewarganegaraan mereka.
Ini cenderung terjadi ketika orang yang bersangkutan menggunakan kecurangan untuk memperoleh kewarganegaraan itu. Alex Cuic, seorang pengacara imigrasi dan profesor di Case Western Reserve University di Ohio, mengatakan kepada BBC bahwa warga negara AS alamiah yang dicurigai memiliki hubungan dengan geng kriminal atau organisasi teroris – seperti geng kriminal Tren de Aragua atau Mara Salvatrucha, yang dikenal sebagai MS-13 – juga, dalam teori, bisa dicabut kewarganegaraannya.
“Jika mereka menemukan Anda adalah anggota kelompok yang menganiaya atau mengancam untuk menganiaya orang lain, mereka bisa mencoba mencabut kewarganegaraan Anda,” tambah Mr Cuic. “Jadi, jika Anda memiliki keterkaitan dengan geng dan tidak pernah mengungkapkannya, mereka bisa menggunakan itu sebagai alasan untuk mencabut kewarganegaraan Anda.”
Setelah seseorang “dicabut kewarganegaraannya”, mereka berisiko untuk dideportasi. Mr Cuic menunjukkan bahwa langkah semacam itu harus mendahului “proses pengadilan formal” yang dilakukan di pengadilan federal. Namun, pengacara itu memperingatkan bahwa “kewarganegaraan bukanlah sesuatu yang definitif selamanya jika Anda dinaturalisasi”.
Namun, dia menekankan bahwa dia “belum pernah mendengar” kasus warga AS alamiah yang dikirim ke luar negeri untuk dipenjara karena kejahatan yang dilakukan dan diproses di AS.
Shev Dalal-Dheini, direktur hubungan pemerintah untuk Asosiasi Pengacara Imigrasi Amerika, juga mengatakan bahwa dia “belum pernah mendengar saran semacam itu” sebagai mengirim warga AS untuk menjalani hukuman penjara di luar negeri.
Meskipun dia mengakui bahwa ada berbagai skenario di mana warga negara AS naturalisasi bisa kehilangan kewarganegaraan mereka, dia mengatakan bahwa “Anda tidak bisa mencabut kewarganegaraan warga negara alamiah”.
Status penduduk tetap yang sah di AS, bagaimanapun, lebih tidak stabil daripada warga negara AS. Mereka bisa dideportasi jika melanggar beberapa ketentuan Undang-Undang Imigrasi dan Kewarganegaraan, yang mencakup melakukan kejahatan narkoba, kejahatan kekerasan, atau kejahatan seperti pencurian, penipuan, atau penyerangan. Seperti warga negara naturalisasi, mereka juga bisa dideportasi jika mereka memperoleh status kependudukan mereka melalui kecurangan. Penduduk tetap yang sah yang terlibat dalam terorisme, spionase, atau aktivitas apa pun yang mengancam kepentingan nasional AS juga bisa berisiko dideportasi.
Poin terakhir ini penting mengingat perintah eksekutif yang dikeluarkan Presiden Trump pada hari pelantikannya di mana dia menetapkan kartel narkoba sebagai “organisasi teroris asing”.
Dua organisasi kriminal yang disebutkan dalam perintah eksekutif, Tren de Aragua dan MS-13, juga disebutkan minggu lalu oleh utusan khusus Trump untuk Amerika Latin, Mauricio Claver-Carone. Dimensi kompleks penjara bisa diapresiasi dalam pandangan udara ini.
Berbicara dalam briefing tentang perjalanan Marco Rubio ke El Salvador, Claver-Carone tidak hanya memuji penanganan MS-13 oleh Bukele – sebuah geng yang sangat terkait dengan El Salvador dan telah lama meneror warganya – tetapi juga mengatakan bahwa Bukele bisa menawarkan jawaban tentang bagaimana mengatasi geng Venezuela Tren de Aragua.
Claver-Carone juga tampaknya berpendapat bahwa hanya prospek saja akan dikirim ke penjara El Salvador bisa mendorong anggota geng Venezuela kembali ke tanah air mereka. “Saya bertaruh mereka akan ingin kembali ke Venezuela daripada berurusan dengan penjara Mara di El Salvador,” kata dia tentang anggota geng Tren de Aragua.
Marco Rubio, juga, tampaknya menekankan bahwa pemerintahan Trump pertama-tama ingin mengirim anggota kedua geng terkenal tersebut ke penjara El Salvador.
“Setiap imigran yang melanggar hukum dan imigran ilegal di Amerika Serikat yang merupakan penjahat berbahaya – MS-13, Tren de Aragua, apa pun itu – dia telah menawarkan penjaranya,” kata Rubio setelah pembicaraannya dengan Bukele. Meskipun tidak jelas siapa – jika ada – yang akan dikirim dari AS ke penjara mega El Salvador, yang pasti dengan “tawaran persahabatan yang belum pernah terjadi sebelumnya”, Bukele telah mendarat dengan mantap di belas kasih Trump pada saat hubungan antara AS dan tetangganya diguncang oleh ancaman presiden AS untuk memberlakukan tarif atas barang-barang mereka.
Dengan laporan tambahan oleh Bernd Debusmann Jr dari BBC di Washington, DC.