Buka newsletter White House Watch secara gratis
Panduan Anda tentang apa arti pemilihan AS 2024 bagi Washington dan dunia
Apa dampak dari kedatangan kedua Donald Trump akan terhadap dunia? Dunia tidak terduga. Trump juga tidak terduga. Kepresidenannya yang pertama mengubah AS dan dunia. Kepresidenannya yang kedua kemungkinan akan memiliki dampak yang lebih dalam.
“Mulai hari ini,” kata Trump dalam pidato pelantikannya, “Amerika Serikat akan menjadi bangsa yang bebas, berdaulat, dan independen.” Kita sangat terbiasa dengan ekspresi keluhan diri seperti itu darinya dan orang-orang di sekitarnya sehingga mereka (hampir) tidak lagi mengejutkan. Namun, dia berbicara tentang negara terkuat di dunia, yang telah berada di garis depan inovasi selama satu setengah abad, dan telah membentuk dunia tempat kita tinggal. Apa yang telah mencegah AS menjadi bangsa yang bebas, berdaulat, dan independen? Jawabannya, sepertinya, adalah kewajiban yang dikenakan sendiri dan batasan yang diterima sukarela terhadap kekuatannya sendiri. Sekarang, dia menyarankan, AS akan melakukan apa pun yang diinginkannya. AS berhenti memiliki pretensi kepemimpinan moral: ia menyatakan dirinya sebagai kekuatan besar lain di bawah moto lama: “kekuatan membuat benar”.
Bagaimana dunia melihat peristiwa ini? Dalam “Sendirian dalam Dunia Trumpian”, Dewan Hubungan Luar Negeri Eropa baru saja menerbitkan hasil survei pendapat publik di seluruh dunia. Mereka sangat menarik. Orang yang paling terganggu oleh kedatangan kedua Trump adalah warga negara sekutu terdekatnya. Hanya 22 persen warga Uni Eropa, 15 persen warga Inggris, dan 11 persen warga Korea Selatan yang berpikir bahwa kembalinya Trump adalah hal baik untuk negara mereka. Sementara itu, 84 persen warga India, 61 persen orang Arab Saudi, 49 persen warga Rusia, dan 46 persen orang Tiongkok berpikir itu baik untuk negara mereka. (Lihat grafik.)
Ini, menurut laporan tersebut, menandakan “penerimaan publik atas dunia yang jauh lebih transaksional”. Namun, bagi sekutu dekat AS, ini menandai berakhirnya ikatan kepercayaan yang mereka andalkan. Mereka tidak lagi dapat menjadi penumpang gratis pada kekuatan AS. Mungkin itu pantas bagi mereka. Namun ini lebih dari sekadar ketergantungan mereka semata. Orang-orang Eropa pasca-perang benar-benar percaya pada “tatanan internasional liberal”. Bagi mereka, hilangnya itu adalah kekecewaan besar. Sementara itu, “selatan global” sebagian besar tidak pernah percaya dan lebih nyaman dengan pendekatan transaksional Trump.
Dalam dua area penting — perdagangan dan lingkungan global — pendekatan Trump akan menciptakan tantangan khusus. Pada perdagangan, memang ada tatanan liberal, dibangun di sekitar lembaga-lembaga global yang mempromosikan liberalisasi perdagangan dan memberikan stabilitas yang substansial pada lingkungan kebijakan perdagangan. Hal ini sangat penting bagi ekonomi kecil yang bergantung pada perdagangan. Akibatnya, rasio perdagangan barang terhadap output dunia meningkat dari 5 persen pada akhir Perang Dunia II menjadi 15 persen pada akhir Perang Dingin dan 25 persen menjelang krisis keuangan global. Sejak itu, itu stagnan.
Berapa banyak kerusakan yang akan ditimbulkan oleh perang tarif yang diluncurkan oleh Trump? Perdagangan telah runtuh sebelumnya. Akankah hal itu terjadi lagi? Trump memiliki ide (salah satu dari banyak ide bodohnya) bahwa orang asing akan membayar tarifnya. Sebenarnya, orang Amerika akan melakukannya: dia bukan hanya seorang preman, tetapi seorang yang bodoh. Kasihan Kanada dan Meksiko. Jadi, bagaimana korban seharusnya merespons? Balas dendam, berpendapat Dani Rodrik dari Harvard, mahal bagi mereka yang merangkulnya. Jadi, bersikaplah hati-hati.
Area kedua yang sangat penting adalah perubahan iklim. Ini, kata Maga Republik, adalah sebuah bohong. Jadi, Trump menyatakan bahwa “kami akan melakukan pengeboran, bayi, pengeboran”. Pada tahun 2024, menurut Nasa, suhu global adalah 1,28C di atas basis 1951-80nya, tertinggi yang pernah tercatat. Konsentrasi atmosfer CO₂ terus naik. Jadi, ini akan menjadi “bakar, bayi, bakar”. Ketidakpedulian terhadap nasib planet ini bisa menjadi sangat menghancurkan. Itu juga menciptakan kekhawatiran besar bagi sisa dunia.
Sementara itu, apakah Raja Donald akan bisa menikmati kebangkitan ekonomi Amerika? Tidak mungkin, terutama karena ekonomi yang diwarisinya sangat jauh dari bencana yang selalu dia klaim. Sebaliknya, ekonomi AS jauh melampaui rekan-rekannya sejak pandemi. Dalam Pembaruan Prospek Ekonomi Dunia Januari, IMF menyatakan bahwa “pertumbuhan diproyeksikan mencapai 2,7 persen pada tahun 2025”. Ini 0,5 poin persentase lebih tinggi dari proyeksi Oktober dan tingkat yang hanya bisa didreamkan oleh ekonomi berpendapatan tinggi lainnya. Trump seharusnya berterima kasih kepada Joe Biden atas warisan ini.
Mengingat betapa baiknya keadaan saat ini, cara termudah dari sini adalah menurun. Dalam jangka pendek hingga menengah, kombinasi kebijakan fiskal yang tetap longgar dengan deregulasi liar, tarif, dan pengusiran massal imigran kemungkinan akan memicu inflasi kembali. Hal ini kemudian akan memicu konflik destabilisasi antara presiden dan Federal Reserve. Dikombinasikan dengan gelombang deregulasi keuangan baru, ini bisa memicu krisis keuangan lain. Ini, pada gilirannya, akan menyebabkan runtuhnya pasar saham yang sangat dihargai secara historis, satu metrik yang Trump pedulikan. Selain itu, Trump mewarisi defisit fiskal yang diproyeksikan oleh Kantor Anggaran Kongres sebesar 6,2 persen dari PDB tahun ini, dengan hutang di tangan publik sebesar 100 persen dan terus meningkat. Ini adalah jalur yang tidak dapat dipertahankan. Harapannya tampaknya adalah bahwa pemotongan pengeluaran besar akan menutup kesenjangan. Tetapi itu tidak akan cukup besar dan akan datang dengan biaya pendukung politiknya. Mungkin, di masa jabatan keduanya, dia tidak lagi peduli. Tetapi mereka pasti akan.
Trump tidak terduga. Mungkin, dia akan memberikan perdamaian yang adil di Ukraina dan Timur Tengah. Mungkin, dia akan menarik sebagian besar ancaman dan janjinya ke dalam keranjang sampah Oval Office, berjemur dalam statusnya, dan meninggalkan negaranya dan dunia dalam kondisi baik. Kerusakan substansial terhadap aliansi barat, perdagangan dunia, lingkungan global, dan lembaga-lembaga AS dan global tampak lebih mungkin. Namun dia menyatakan, dalam pidato ini, bahwa: “Warisan paling membanggakan saya akan menjadi sebagai seorang penyejuk dan penyatukan. Itulah yang saya ingin menjadi.” Itulah yang kita semua ingin dia menjadi juga.
Ikuti Martin Wolf dengan myFT dan di X