Oleh Marek Strzelecki dan Lili Bayer
WARSAW (Reuters) – Poland meluncurkan kepresidenannya di Dewan Uni Eropa pada Jumat dalam perselisihan diplomatik dengan Hungaria yang menunjukkan ketidaksepakatan politik yang semakin dalam di seluruh Eropa tepat ketika menghadapi sejumlah tantangan global utama.
Dengan ekonomi yang lesu, UE bersiap untuk kembalinya Donald Trump ke Gedung Putih bulan ini dengan platform “America First” dan kemungkinan penerapan tarif AS terhadap ekspor Eropa.
Juga menghadapi hubungan perdagangan yang memburuk dengan Tiongkok dan perang yang sedang berlangsung di Ukraina, semua itu pada saat kekuatan utama UE, Prancis dan Jerman, terganggu oleh gejolak politik dalam negeri.
Pemerintah Polandia mengatakan duta Hungaria tidak diundang dalam sebuah upacara untuk menandai Warsaw mengambil alih presidensi rotasi enam bulan UE, sebuah sindiran publik yang mengikuti bulan-bulan pertukaran sindiran politik antara pemimpin kedua negara tersebut.
Hungaria membuat Polandia marah bulan lalu dengan memberikan suaka politik kepada mantan wakil menteri keadilan Polandia yang sedang diselidiki di tanah air atas dugaan penyalahgunaan dana publik, yang dia bantah. Warsaw menyebut langkah tersebut sebagai “tindakan musuh” yang bertentangan dengan prinsip UE dan menarik dutanya dari Budapest.
Menteri Luar Negeri Hungaria Peter Szijjarto menyebut sindiran Jumat sebagai “nakal”, seperti dilaporkan situs berita HVG.hu. Tindakan Polandia hanya menambah tanda-tanda ketidaksepakatan Eropa yang semakin banyak.
Slovakia, yang bersama dengan Hungaria berusaha menjaga beberapa hubungan dengan Rusia, mengancam akan melakukan pembalasan pada Kamis terhadap Ukraina setelah menghentikan aliran gas Rusia, sementara pada Jumat negosiasi pembentukan pemerintahan baru di Austria mengalami pukulan ketika partai kunci keluar dari pembicaraan.
AMBISI POLANDIA
Dalam latar belakang yang suram ini, Polandia mencari peran terkemuka dalam membentuk kebijakan Eropa, terutama dalam bidang keamanan.
Perdana Menteri Polandia Donald Tusk berharap “untuk memimpin pergeseran di UE ketika datang ke membangun koalisi seputar dukungan untuk Ukraina dan perdamaian yang bermanfaat bagi Kyiv, bukan Moskow”, kata Edit Zgut-Przybylska, asisten profesor di Institut Filsafat dan Sosiologi Akademi Ilmu Pengetahuan Polandia.
Tusk, mantan presiden Dewan Eropa yang sebelumnya juga menjabat sebagai kepala Partai Rakyat Eropa sayap tengah, adalah figur yang terhubung dengan baik di panggung UE.
Tetapi saat ibu kota Eropa menghadapi keputusan sulit mengenai masalah seperti bagaimana memperkuat dan membiayai pengeluaran pertahanan, para analis mengatakan bahwa Warsaw kemungkinan tidak akan mampu memimpin sendiri.
Piotr Buras, kepala kantor Warsawa Dewan Hubungan Luar Negeri Eropa, mengatakan tantangan saat ini yang dihadapi UE melampaui kapasitas dan jangka waktu presiden enam bulan mana pun.
“Ini adalah saat kunci bagi Eropa terutama karena kedatangan Trump dan situasi di Ukraina tetapi juga masalah yang terkait dengan ekonomi yang lebih luas, daya saing, dan mungkin perang dagang dengan kelemahan kepemimpinan bersamaan dengan saat transisi dalam UE itu sendiri,” kata Buras.
Polandia juga memiliki gangguan dalam negeri. Meskipun memiliki ambisi Eropa yang besar, kata Buras, tujuan nomor satu Tusk dalam beberapa bulan mendatang akan menjadi memastikan kemenangan bagi kubu tengahnya, yang pro-UE, dalam pemilihan presiden Polandia yang dijadwalkan pada bulan Mei.
“Bayangkan diskusi tentang mengirim pasukan Eropa ke Ukraina atau tentang hubungan perdagangan dengan Ukraina pada bulan Mei – ini menunjukkan keterbatasan Polandia dan sensitivitas agenda nasional terhadap agenda UE,” kata Buras.
Mengenai keamanan kolektif Eropa dan dukungan untuk Kyiv, beberapa analis mengatakan Jerman, ekonomi terbesar Eropa, bisa mengambil peran yang lebih besar setelah pemilihan nasional Jerman pada 23 Februari, yang saat ini diprediksi akan dimenangkan oleh partai konservatif.
“Hanya harapan bahwa kepemimpinan Jerman yang baru akan memutuskan untuk mengambil sikap yang lebih aktif dan tegas,” kata Peter Bator, mantan duta Slovakia untuk NATO yang kini menjadi analis utama di partai oposisi Progressive Slovakia.