Pajak gula baru yang diusulkan oleh Prancis bisa mengubah perusahaan makanan terbesar – akankah konsumen membayar harganya?

“

Meskipun orang Perancis dikenal atas keahlian kuliner mereka, semakin banyak orang mengonsumsi makanan dan minuman bergula, dan pemerintah khawatir bahwa negara tersebut sedang berubah dari pecinta keju menjadi penggemar makanan ringan, beralih dari negara pecinta bir kerajinan menjadi konsumen bir botol manis.

Contoh terbaik dari tren menuju makanan olahan adalah McDonald’s. Pada tahun 1979, raksasa makanan cepat ini membuka restorannya yang pertama di Strasbourg dan kemudian dengan strategis menyebar ke semua kota besar dan, kemudian, ke semua pusat perbelanjaan, jalur kereta api, dan stasiun layanan jalan raya untuk mencapai sebanyak mungkin konsumen. Prancis kini merupakan pasar terbesar setelah Amerika Serikat, dengan 1.707 cabang di seluruh negeri.

Le Monde mengutip tekanan beberapa tahun terakhir sebagai faktor pertumbuhan lainnya; Orang Prancis putus asa untuk makan lebih untuk kesenangan, untuk menghentikan kecemasan yang dirasakan selama beberapa tahun terakhir dari COVID-19, perang Ukraina, ketidakstabilan politik, dan inflasi pangan. Negara itu ingin mengonsumsi makanan ringan untuk merasa lebih baik, dan produsen memproduksi makanan ringan cepat yang semakin kalorik.

Tahun lalu, pemenang terbesar, menurut NielsenIQ, adalah bir Desperados Tropical dari Heineken (rasa rum dan buah passion), eskrim cokelat Kinder, dan wafer Kinder Tronky.

Demikian pula, dalam satu tahun terakhir, Krispy Kreme telah membuka 20 gerai di seluruh Paris dan menghasilkan $15 juta, memasarkan donat sebagai croissant baru, terkait dengan titik sentuhan budaya utama, menjual versi Barbie, Harry Potter, dan Halloween.

Dalam melawan obesitas dan kebutuhan untuk meningkatkan pendapatan bagi ekonomi yang sangat miskin, satu gagasan kebijakan adalah untuk mengenakan pajak pada produk-produk yang sangat bergula dan sangat diproses ini.

Pajak nutrisi semakin populer

WHO saat ini merekomendasikan agar negara-negara menggunakan pajak nutrisi untuk melawan peningkatan penyakit kronis seperti diabetes dan obesitas, dan banyak lembaga seperti Bank Dunia juga mengajukan argumen yang sama.

Institut Montaigne, sebuah lembaga pemikir liberal, ditambah CEO Coopérative U, BEL (Babybel, Laughing Cow), dan Sodexo, baru-baru ini menganjurkan untuk meningkatkan PPN menjadi 20% untuk produk-produk yang sangat manis, dibandingkan dengan 5,5% atau 10% saat ini.

Atau, untuk membantu satu dari lima orang dewasa yang obesitas di Prancis, mereka menyarankan pemerintah dapat memberlakukan pajak pada produk yang tidak memenuhi tingkat gula sebagaimana disetujui oleh kementerian pemerintah. Mereka berpikir khususnya tentang permen, cokelat, biskuit, sereal sarapan, selai, dan kue-kue industri.

Institut mengusulkan bahwa uang yang dikumpulkan dari langkah-langkah ini, sebesar €1,2 miliar dan €560 juta per tahun, bisa membiayai voucher makan senilai €30 per bulan bagi 4 juta orang miskin di Prancis.

Argumen ini sekarang mendapat dukungan lebih besar di Prancis, terutama untuk minuman ringan. Pada tahun 2012, pemerintah memperkenalkan pajak pada minuman bergula, dan kemudian lagi pada tahun 2018 dengan alasan bahwa mereka terlalu mudah diminum dan mungkin adiktif.

Setiap tahun, orang Prancis mengonsumsi lebih dari 21 liter minuman bergula, dan pajak ini menghasilkan sekitar €443 juta pada tahun 2023. Sekarang bahwa Senat Prancis telah memberikan suara untuk membuat minuman berkarbonasi dan manis menjadi lebih mahal, jumlah ini bisa dengan mudah menggandakan pada tahun 2025.

Pajak sebesar 4 hingga 35 sen per botol liter

Pajak minuman ringan baru akan berlaku pada skala geser berdasarkan jumlah gula tambahan yang terkandung dalam minuman tersebut.

Di bawah 5g gula tambahan per 100g, produsen harus membayar empat sen untuk setiap botol liter (naik dari 3,79 sen saat ini). Ini akan terjadi pada Teh Es Peach Lipton, misalnya, yang memiliki 3g gula tambahan per 100g dan dijual sekitar €1,20 per botol.

Tranche kedua lebih besar. Jika minuman mengandung antara 5 hingga 8g gula tambahan per 100g; maka pajak tersebut akan tiga kali lipat menjadi 21 sen, dari biaya saat ini sebesar 7,3 sen per liter. Ini terjadi pada tonik Schweppes (5,8g gula tambahan per 100g), dan Oasis, yang memiliki 6,6g per 100g. Keduanya, dimiliki oleh Coca-Cola, sekarang harus membayar pajak sebesar 21 sen untuk setiap botol liter, yang dijual seharga $1,20 dan €1,40, masing-masing.

Untuk tranche ketiga dan terbesar, pajak tersebut naik menjadi 35 sen untuk minuman ringan di mana gula tambahannya lebih dari 8g per 100g (dari 17,7 sen). Tingkat pajak yang lebih tinggi ini berlaku untuk satu liter Coca-Cola biasa, yang mengandung 10,6g gula tambahan dan sekitar €1,30 per liter di supermarket, serta favorit anak-anak, Capri Sun (8g gula tambahan).

Sulit untuk mengatakan apakah perusahaan besar akan memilih untuk menaikkan harga konsumen untuk minuman ringan atau mencoba mengurangi kandungan gula mereka.

Tidak banyak dukungan pada produk makanan

Empat puluh negara telah memperkenalkan pajak nutrisi, terutama pada minuman manis, karena ini adalah kemenangan yang lebih mudah. Publik umumnya percaya bahwa lebih wajar untuk memajaki minuman manis karena mereka memiliki sedikit nilai gizi dan dapat dengan mudah digantikan dengan alternatif yang lebih murah dan lebih bernutrisi. Argumen yang sama hanya kadang-kadang bisa diusulkan dengan mudah untuk produk makanan yang sangat diproses.

Beberapa anggota parlemen di Prancis mendesak untuk adanya pajak baru pada produk makanan yang nilai nutrisinya membahayakan kesehatan anak-anak dengan memiliki tingkat gula jauh lebih tinggi dari batas yang direkomendasikan. Namun, Kementerian Kesehatan telah bersiap-siap melawan Kementerian Pertanian dan Pangan; yang terakhir khawatir bahwa pajak gula baru akan berdampak negatif pada bisnis yang harus tetap ekonomis kompetitif dan mempertahankan lapangan kerja.

Untuk memulai, mungkin ada solusi yang lebih lunak. Pemerintah dapat bekerja dengan produsen pada target gula, mengubah bahan, dan menggunakan resep yang lebih sehat, yang pada akhirnya dapat memicu langkah-langkah perpajakan, tetapi hanya jika target tersebut tidak tercapai.

“