Jejak jelaga hitam masih terlihat di fasad penjara Regina Coeli, sebuah pengingat dari kerusuhan terbaru di penjara terkenal Roma – sekarang menjadi lambang dari masalah yang sudah lama mengganggu sistem penjara Italia.
Sebuah aliran wanita, beberapa dengan mata bengkak karena menangis, melewati pintu masuk pengunjung bangunan yang sudah rusak, di mana pada hari-hari tertentu lebih dari 1.150 pria dipadatkan ke dalam fasilitas yang dirancang untuk hanya 628 orang.
Sebuah jalan pendek dari bar dan restoran yang ramai oleh turis di distrik Trastevere yang berdaun, Veronica Giuffrida, 31 tahun, duduk di bangku besi memegang balita, menunggu kunjungan mingguan dengan ayahnya yang dipenjara, kakeknya sang anak.
“Mereka kekurangan segalanya. Air panas tidak berfungsi. Listrik tidak berfungsi. Mereka hanya ditinggalkan,” katanya kepada AFP.
“Ini seperti hutan di dalam,” katanya.
Seorang penjaga muncul dari dalam untuk istirahat singkat. Meskipun tidak diizinkan untuk berbicara, dia mengonfirmasi: “Tidak ada yang berada di luar yang bisa mengerti. Itu tidak bisa dijelaskan.”
– Berkembang, memburuk –
Regina Coeli adalah mikrokosmos yang ramai dari masalah utama yang mengganggu sistem penjara Italia saat ini – kelebihan kapasitas yang parah dan tingkat bunuh diri yang meningkat.
Mereka sudah membusuk selama puluhan tahun karena pemerintahan sebelumnya – baik kiri maupun kanan – telah menggunakan tindakan ad hoc tanpa menangani masalah struktural yang sulit.
Tantangan serupa terlihat di tempat lain di Eropa.
Dewan Eropa menempatkan Italia di peringkat keenam tahun lalu untuk kelebihan kapasitas di belakang Siprus, Rumania, Prancis, Belgia, dan Hungaria.
Tetapi meskipun Perdana Menteri sayap kanan Giorgia Meloni bersumpah untuk memperbaiki penjara Italia, pengamat mengatakan kondisinya semakin memburuk.
Keterlambatan persidangan dan prosedur lambat di seluruh negeri berarti terlalu banyak tersangka tetap dalam tahanan pra-peradilan, dan menghambat upaya pembebasan awal.
Tahanan dengan gangguan mental atau kecanduan obat – atau keduanya – memadati penjara karena fasilitas untuk mengobati mereka kekurangan ruang.
Sejauh ini tahun ini, 77 tahanan dan tujuh penjaga telah melakukan bunuh diri.
Orang asing mewakili sekitar sepertiga tahanan – dan separuh di Regina Coeli – banyak dari mereka dalam keadaan sosial yang tidak stabil yang membuat mereka tidak memenuhi syarat untuk tahanan rumah.
“Hari ini penjara merupakan wadah besar di mana semua hal berakhir… semacam sistem kesejahteraan bagi masyarakat,” kata Gennarino De Fazio, kepala serikat penjaga penjara UILPA, kepada AFP.
“Ketika Anda tidak tahu bagaimana memperlakukan seseorang atau di mana, dia berakhir di penjara, dengan cara apa pun.”
– ‘Queen of Heaven’ –
Itulah yang terjadi di Regina Coeli (“Ratu Surga”), bekas biara abad ke-17 yang diubah menjadi penjara pada akhir abad ke-19.
Itu pernah menjadi tempat pahlawan Perlawanan selama era Fasis beserta banyak warga Romawi biasa, yang istri mereka di tahun-tahun sebelumnya akan berteriak kepada mereka dari Bukit Janiculum di atas.
Meskipun penjara ditujukan untuk masa tinggal jangka pendek, 20 persen tahanan hari ini telah dihukum dan seharusnya berada di penjara yang lebih baik dilengkapi untuk penahanan jangka panjang.
Ini telah menyumbang pada tingkat hunian lebih dari 183 persen, data resmi Italia menunjukkan.
Regina Coeli memiliki jumlah bunuh diri tertinggi di fasilitas koreksional – lima pada 2023 dan tiga tahun ini.
Yang terbaru terjadi pada September di sayap kedatangan baru, di mana dua atau tiga pria menghabiskan 23 jam sehari di setiap sel tanpa cahaya alami langsung.
Selama kerusuhan di bulan Agustus dan September, tahanan membakar tabung gas memasak, merobohkan pagar, dan melemparkan genteng dari atap.
Penjara yang terbakar, tulis harian La Stampa, melambangkan narapidana dan penjaga “terjebak dalam barel mesiu siap meledak karena kemarahan, kebencian, penghinaan, pengabaian”.
– Sistem dalam krisis –
Direktur Regina Coeli, Claudia Clementi, mengatakan kepada dewan kesehatan regional bulan lalu bahwa dia tidak melihat cara untuk mengurangi kelebihan kapasitas.
Penjara diwajibkan menerima semua orang yang ditangkap dan belum ada tempat lain untuk memindahkan tahanan yang sudah ada, tangannya terikat.
Bukan hanya masalah tempat tidur,” katanya.
“Seluruh sistem masuk dalam krisis, karena jika 1.150 orang mandi daripada 700-800, sistem pemanas mungkin tidak berfungsi lagi.”
“Saya jujur tidak tahu bagaimana masalah ini bisa dipecahkan.”
Kementerian kehakiman menolak permintaan AFP untuk masuk ke Regina Coeli dan mewawancarai Clementi.
Ketika dia menjadi perdana menteri pada Oktober 2022, Meloni mengatakan kepada parlemen bahwa bunuh diri dan kondisi kerja penjaga adalah “tidak pantas bagi sebuah bangsa yang beradab”.
Tetapi bunuh diri telah terus berlanjut sejak itu, sementara populasi terpenjara Italia telah bertambah 5.885 menjadi 62.110 orang.
Para ahli penjara memperingatkan bahwa keadaan berpotensi semakin memburuk.
Pemerintahan Meloni telah menciptakan puluhan kejahatan baru yang menghadapi hukuman penjara yang akan memadati penjara lebih lanjut – dari menyerang dokter hingga mengatur pesta liar ilegal hingga “nautikal” pembunuhan – sambil meningkatkan hukuman untuk pelanggaran yang sudah ada.
Para kritikus mengatakan beberapa langkah tersebut draconian, seperti menghapus penundaan otomatis hukuman bagi wanita hamil dan ibu dengan bayi.
Sebuah dekrit keamanan kontroversial yang sedang berjalan di parlemen memperkenalkan kejahatan kerusuhan penjara, dengan bahkan perlawanan pasif dikenakan hukuman satu hingga lima tahun.
– Keluar –
Menteri Kehakiman Carlo Nordio mengatakan langkah-langkah akan menyederhanakan pembebasan awal sambil meningkatkan kondisi, dan telah berjanji 1.000 penjaga tambahan dalam dua tahun mendatang.
Tetapi itu tidak akan mengimbangi kekurangan nasional 18.000, kata serikat penjaga.
Para pengamat mengatakan mengurangi tekanan membutuhkan reformasi pemerintah yang jauh lebih berani, sementara asosiasi pengacara bela negara Italia menuduh pemerintah “memutar seluruh sistem pidana ke arah yang radikal tidak liberal dan otoriter”.
Kembali ke Regina Coeli, pengawas penjara daerah, Stefano Anastasia, mengatakan dia telah bertemu dengan pria muda “yang sudah menjalani dua, tiga, lima tahun hukuman mereka” di penjara yang sempit.
“Seseorang yang diperlakukan seperti itu selama lima tahun – lalu saat dia keluar, apa yang akan dia lakukan?” katanya.