Presiden Rusia, Vladimir Putin, dan Presiden Tiongkok, Xi Jinping, dalam pertemuan bilateral mereka sebelum pembukaan KTT BRICS pada 22 Oktober 2024, di Kazan, Rusia.
Kontributor | Getty Images News | Getty Images
Hubungan “profound” antara Tiongkok dan Rusia tidak akan berubah meskipun gejolak dalam geopolitik global, kata Presiden Tiongkok Xi Jinping kepada rekan sejawatnya, Vladimir Putin, saat pembukaan KTT BRICS di Kazan, Rusia, pada hari Selasa.
Kedua pemimpin bertemu di KTT BRICS di Kazan pada hari Selasa sore waktu setempat, menurut bacaan resmi dari kedua pemerintah.
“Saat ini dunia menghadapi transformasi bersejarah yang belum pernah terjadi dalam satu abad, mengakibatkan lanskap internasional yang cepat berubah dan penuh gejolak,” kata Xi, menurut bacaan dalam bahasa Inggris dari pertemuan tersebut. “Namun saya yakin bahwa persahabatan yang mendalam dan abadi antara Tiongkok dan Rusia tidak akan berubah.”
Putin juga menyebut kemitraan Rusia-Tiongkok sebagai “salah satu faktor stabilisasi utama di arena internasional,” menurut bacaan resmi Kremlin dalam bahasa Inggris, mengulang sikapnya saat kunjungan kenegaraan ke Tiongkok pada bulan Mei.
Kedua negara telah mempromosikan persahabatan “tanpa batas” mereka sejak Februari 2022 untuk bertindak sebagai penyeimbang ekonomi dan politik terhadap pengaruh global AS.
Dalam pidatonya, Xi menggambarkan hubungan Tiongkok-Rusia sebagai “non-alian, non-konfrontasi, dan tidak mengincar pihak ketiga mana pun.” Kedua belah pihak telah “bertindak dalam semangat tetangga baik yang abadi dan persahabatan” dan “terus mendalami dan memperluas” koordinasi strategis dan kerjasama praktis secara menyeluruh,” kata Xi.
Tanda-tanda tekanan
Namun “persahabatan tanpa batas” itu tidak tanpa gesekan, karena Tiongkok berupaya untuk menempatkan dirinya sebagai pemain global, sambil berjalan di atas tali sehubungan dengan perang di Ukraina dengan tidak mengutuk invasi Rusia.
Beijing telah “berhati-hati untuk tidak terlalu terkait” dengan perang Rusia di Ukraina, dan untuk “menjaga kedudukan netral,” tulis Eugene Rumer, direktur dan sesepuh di program Rusia dan Eurasia Carnegie, pada bulan September.
Meskipun Beijing menyatakan persahabatan “tanpa batas” dengan Rusia segera sebelum Moskow meluncurkan invasinya ke Ukraina, Tiongkok tidak secara langsung menyediakan senjata dan amunisi untuk upaya perang tersebut.
KTT minggu ini akan menjadi “kesempatan bagi Moskow untuk menunjukkan kesatuan dengan Beijing di tengah tanda-tanda tekanan dalam hubungan,” kata Gabriel Wildau, direktur manajemen di Teneo kepada CNBC pada hari Rabu.
Wildau juga menyoroti bahwa pemerintah Tiongkok memperketat kontrol ekspor untuk teknologi dan barang dengan penggunaan militer sejak awal pekan ini, menjelang kunjungan Xi ke Rusia, “mengirimkan sinyal kepada Moskow dan seluruh dunia bahwa ada batasan pada kesediaan kepemimpinan Tiongkok untuk mendukung upaya perang Putin.”
Kedalaman hubungan antara Rusia dan Korea Utara juga membuat posisi Tiongkok menjadi sulit. Meskipun Tiongkok bergabung dengan Rusia dalam menolak tuntutan untuk sanksi baru terhadap Korea Utara, negara itu abstain dalam pemungutan suara mengenai resolusi Dewan Keamanan PBB untuk memperpanjang panel pemantauan penegakan sanksi, yang di-veto oleh Moskow.
Meski demikian, tekanan ekonomi dan diplomatik yang meningkat dari AS dan sekutunya bisa mendorong Tiongkok lebih dekat ke Rusia, demikian pendapat para pengamat.
KTT BRICS — yang berlangsung dari hari Selasa hingga Kamis — mengumpulkan perwakilan dari 36 negara dan akan menjadi pertemuan internasional terbesar yang diadakan Putin sejak invasi penuh Rusia ke Ukraina pada Februari 2022.
Aliansi ekonomi awalnya terdiri dari Brasil, Rusia, India dan Tiongkok pada tahun 2009 sebelum Afrika Selatan bergabung pada tahun 2010, memberikan nama saat ini kepada organisasi negara-negara berkembang secara ekonomi yang cepat. Sejak itu, BRICS telah berkembang menjadi forum geopolitik bagi negara-negara terkuat di dunia di luar Barat.
BRICS mendapatkan pengaruh lebih setelah Mesir, Ethiopia, Iran dan Uni Emirat Arab bergabung dengan kelompok tersebut pada bulan Januari, dengan keanggotaan dalam blok menjadi prospek menarik bagi negara-negara yang ingin meningkatkan perdagangan, investasi, dan pembangunan ekonomi.
“Belum jelas apakah kelompok ini dapat melampaui penyampaian pernyataan solidaritas yang samar dan berfungsi sebagai mekanisme tindakan bersama,” kata Wildau, menambahkan bahwa ekspansi terbaru telah membuat organisasi tersebut “potensial lebih berpengaruh tetapi juga lebih pecah dan sulit dikendalikan.”
Diperkirakan Putin akan mengadakan konferensi pers setelah KTT pada hari Kamis, seperti yang dilaporkan oleh Reuters, mengutip ajudan kebijakan luar negeri Kremlin Yuri Ushakov pada hari Senin.
— Kontribusi CNBC’s Holly Ellyatt untuk cerita ini.