Serangan udara Rusia terhadap fasilitas pembangkit listrik, transmisi, dan distribusi Ukraina mungkin melanggar hukum humaniter internasional, menurut Misi Pemantauan Hak Asasi Manusia Perserikatan Bangsa-Bangsa di Ukraina (HRMMU).
Laporan yang diterbitkan pada hari Kamis difokuskan pada sembilan gelombang serangan antara Maret dan Agustus tahun ini.
HRMMU mengatakan telah mengunjungi tujuh pembangkit listrik yang rusak atau hancur akibat serangan, serta 28 komunitas yang terkena dampak serangan.
“Ada alasan yang cukup untuk percaya bahwa banyak aspek dari kampanye militer untuk merusak atau menghancurkan infrastruktur listrik dan panas sipil Ukraina telah melanggar prinsip-prinsip dasar hukum humaniter internasional,” kata laporan itu.
Gelombang serangan besar pertama terjadi pada tahun 2022, beberapa bulan setelah Rusia memulai invasi penuh Ukraina pada bulan Februari tahun itu.
Serangan telah terus berlanjut sepanjang perang, meskipun Moskow telah meningkatkan kampanyenya sejak Maret tahun lalu.
Setiap gelombang serangan meninggalkan kota-kota Ukraina tanpa listrik selama berjam-jam selama berminggu-minggu.
Ukraina mengatakan penargetan sistem energinya adalah kejahatan perang, dan Mahkamah Kriminal Internasional (MCI) telah mengeluarkan surat perintah penangkapan untuk empat pejabat dan perwira militer Rusia atas pemboman infrastruktur listrik sipil.
Rusia mengatakan infrastruktur listrik adalah target militer yang sah dan telah menolak tuduhan terhadap pejabatnya sebagai tidak relevan.
“Rusia mencoba menjatuhkan Ukraina dalam kegelapan dengan serangan terarah pada sistem energinya,” kata Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen pada hari Kamis saat ia mengumumkan bahwa 160 juta euro ($ 178 juta) dari hasil aset Rusia yang dibekukan akan dialokasikan untuk memenuhi kebutuhan kemanusiaan mendesak Ukraina untuk musim dingin ini.
Rusia telah menghancurkan sekitar 9 gigawatt infrastruktur energi Ukraina, yang von der Leyen katakan adalah “kekuatan setara dengan tiga negara Baltik”.
Pembangkit listrik bahan bakar sedang dibongkar di Lituania dan akan dibangun kembali di Ukraina, di mana 80 persen dari pembangkit termal negara itu telah hancur. Seperempat dari pembangkit listrik tenaga air Ukraina juga mati.
HRMMU mengatakan serangan tersebut mengancam pasokan air, pembuangan limbah, dan sanitasi Ukraina, pasokan pemanas dan air panas, kesehatan masyarakat, pendidikan, dan ekonomi lebih luas.
Laporan itu menyoroti masalah khusus di daerah perkotaan, di mana sebagian besar rumah terhubung ke sistem pemanasan dan air panas terpusat.
Laporan itu mengatakan bahwa hampir 95 persen penduduk ibukota Ukraina, Kyiv, mengandalkan sistem pemanasan basement terpusat yang keluarannya membutuhkan pompa listrik untuk mencapai lantai atas bangunan.
“Tanpa pasokan listrik darurat, jutaan penduduk perkotaan bisa tanpa panas,” kata laporan itu.
HRMMU mengutip para ahli yang mengatakan bahwa rakyat Ukraina harus mengharapkan pemadaman listrik antara empat hingga 18 jam sehari musim dingin ini.
‘Tes Terberat’
Secara terpisah, Badan Energi Internasional membuat prediksi suram yang sama pada hari Kamis, dengan Direktur Eksekutif IEA Fatih Birol mengatakan musim dingin mendatang akan membuktikan “tes terberat” bagi grid energi Ukraina.
Laporan IEA mengatakan bahwa pada tahun 2022 dan 2023 “sekitar setengah dari kapasitas pembangkit listrik Ukraina telah diduduki oleh pasukan Rusia, dihancurkan atau rusak, dan sekitar setengah dari subestasi jaringan besar rusak oleh rudal dan drone”.
IEA memperingatkan tentang “jurang yang melebar antara pasokan listrik yang tersedia dan permintaan puncak”. Laporan itu mendorong negara-negara Eropa untuk mempercepat pengiriman peralatan serta suku cadang untuk membangun kembali fasilitas yang rusak dan menyerukan langkah-langkah untuk melindungi mereka dari drone.
Serangan Terbaru
Pada hari Kamis, operator grid nasional Ukraina Ukrenergo mengatakan Rusia menyerang infrastruktur energi di Sumy semalam, memicu pemadaman listrik sementara di wilayah timur laut.
Sembilan wilayah Ukraina diserang oleh Rusia semalam, menurut angkatan udara negara yang dilanda perang, mengatakan berhasil menembak jatuh semua 42 drone dan satu dari empat rudal.
Gubernur wilayah Dnipropetrovsk tengah, Serhiy Lysak, mengatakan angkatan udara telah menembak jatuh satu rudal di wilayahnya, dan tidak ada yang terluka di sana.
Gubernur wilayah Kharkiv, Oleh Syniehubov, mengatakan enam orang terluka dalam serangan Rusia di kota timur Kupiansk, 8 km (lima mil) dari garis depan.
Infrastruktur sipil, sebuah sekolah, sebuah taman kanak-kanak, dan 10 bangunan apartemen rusak di kota Kharkiv, katanya.
Sebuah lembaga pendidikan juga rusak di wilayah Cherkasy, kata gubernur regional Ihor Taburets.
Seorang wanita tua tewas dan dua wanita lainnya terluka oleh serangan Rusia di wilayah Zaporizhia Ukraina, Gubernur Ivan Fedorov mengatakan pada hari Kamis.
Pasukan Rusia mengebom wilayah itu sebanyak 161 kali dalam 24 jam terakhir, merusak fasilitas infrastruktur dan bangunan hunian, katanya di aplikasi pesan Telegram.
‘Rencana Kemenangan’
Sementara itu, Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy mengatakan pada hari Rabu bahwa “Rencana Kemenangan”nya, yang bertujuan untuk membawa perdamaian ke negaranya sambil menjaganya tetap kuat dan menghindari semua “konflik beku”, kini telah selesai setelah banyak konsultasi.
Zelenskyy berjanji bulan lalu untuk menyajikan rencananya kepada Presiden AS Joe Biden, kemungkinan minggu depan saat ia menghadiri sesi Dewan Keamanan PBB dan Majelis Umum PBB.
Sambil memberikan pembaruan harian tentang persiapan rencana tersebut, Zelenskyy memberikan sedikit petunjuk tentang isinya, menunjukkan hanya bahwa itu bertujuan untuk menciptakan persyaratan yang dapat diterima oleh Ukraina.
Zelenskyy mengatakan dalam pidato video malamnya bahwa tidak ada alternatif untuk perdamaian, “tidak ada pembekuan perang atau manipulasi lain yang hanya akan menunda agresi Rusia ke tahap lain”.