Ledakan perangkat komunikasi nirkabel di seluruh Lebanon pekan ini dalam serangkaian serangan yang diyakini banyak orang dilakukan oleh Israel kemungkinan merupakan pelanggaran hukum perang, kata para ahli.
Termasuk pelanggaran yang mungkin terjadi adalah larangan terhadap serangan yang tidak diskriminatif dan berlebihan, karena ledakan tersebut telah menewaskan puluhan orang dan melukai ribuan orang lain.
“Kamu tidak seharusnya memasang jebakan di objek yang mungkin akan diambil dan digunakan oleh warga sipil, atau objek yang umumnya terkait dengan penggunaan sipil normal,” kata Sarah Leah Whitson, seorang pengacara dan direktur kelompok hak asasi manusia berbasis AS Democracy for the Arab World Now (DAWN).
“Inilah sebabnya mengapa kita melihat kehancuran yang kita lihat di Lebanon,” katanya kepada Al Jazeera. “Siapapun bisa mengambil salah satu pager ini. Kita juga tidak tahu siapa yang memiliki pager, atau apakah mereka merupakan target militer yang sah.”
Pager, walkie-talkie, ponsel, dan perangkat lain yang tampaknya terkait dengan anggota kelompok Lebanon Hezbollah meledak dalam dua gelombang serangan di seluruh Lebanon pada hari Selasa dan Rabu.
Hezbollah segera menyalahkan Israel atas serangan tersebut, tetapi militer Israel belum memberi komentar.
Meskipun banyak detail tentang ledakan masih belum jelas, mereka telah menyebabkan kehancuran di seluruh Lebanon: Setidaknya 32 orang tewas, termasuk dua anak dan satu petugas medis, dan lebih dari 3.000 lainnya terluka.
Serangkaian ledakan bersamaan juga memicu adegan panik di negara dengan lebih dari lima juta penduduk, dengan pusat medis menghadapi banjir pasien terluka dan warga berlari ke jalan, ketakutan dan bingung.
“Inherently indiscriminate”
Meskipun Israel belum mengonfirmasi keterlibatannya dalam serangan pekan ini, biasanya mereka berargumen bahwa operasi militer mereka dibenarkan sebagai bagian dari perang melawan “terorisme.”
Sementara pendukung Israel telah merayakan ledakan di Lebanon, menggambarkannya sebagai “tepat”, ledakan itu terjadi di sekitar warga sipil – di pemakaman dan di gedung-gedung tinggal, toko kelontong, dan toko cukur, antara tempat lain.
Hukum kemanusiaan internasional (IHL) – seperangkat aturan yang diatur dalam perjanjian global yang bertujuan untuk melindungi non-kombatan selama konflik bersenjata – melarang serangan yang “tidak ditujukan pada objektif militer tertentu.”
Whitson mengatakan korban tinggi dari serangan tersebut menunjukkan bahwa perangkat yang dipasang jebakan adalah “secara inheren tidak diskriminatif.”
“Mereka tidak mampu diarahkan pada target militer tertentu, dan sangat jelas dari apa yang telah kita lihat dan apa yang sepenuhnya dapat diprediksi bahwa itu akan melukai target militer dan warga sipil tanpa perbedaan,” katanya kepada Al Jazeera.
Whitson menambahkan bahwa ledakan itu adalah “keputusan yang disengaja dari Israel” untuk menciptakan kekacauan di Lebanon. “Inilah sebabnya mengapa jebakan di objek sipil biasa ilegal – karena tidak hanya menyebabkan kerusakan fisik dan luka, tetapi juga menyebabkan kerusakan psikologis dan emosional.”
Huwaida Arraf, seorang pengacara hak asasi manusia berbasis AS, mengulang pernyataan Whitson, mengatakan bahwa ledakan tersebut melanggar larangan serangan tidak diskriminatif serta larangan memasang jebakan di perangkat yang terkait dengan penggunaan sipil.
Larangan terakhir tersebut diatur dalam Protokol 1996 tentang Larangan atau Pembatasan Penggunaan Ranjau, Jebakan, dan Perangkat Lainnya – sebuah perjanjian PBB.
Menurut Arraf, satu-satunya cara serangan itu dapat dianggap sah adalah jika langkah-langkah diambil untuk melindungi warga sipil dan memastikan bahwa ledakan hanya mengenai sasaran militer yang sah.
Tetapi perangkat meledak di seluruh Lebanon tanpa peringatan sebelumnya.
“Ada pembela Israel yang berargumen bahwa ini bukan serangan sembarangan melainkan sangat tertarget,” kata Arraf kepada Al Jazeera.
“Saat kita belajar, bom-bom ini meledak di supermarket dan ruang publik lainnya. Jika targetnya adalah warga sipil Lebanon secara luas, maka benar. Tetapi ini tidak kurang melanggar hukum dan, sebenarnya, memenuhi definisi terorisme negara yang dijelaskan dalam buku teks.”
Meskipun Hezbollah memiliki sayap militer yang terlibat dalam bentrokan lintas batas dengan Israel sejak pecahnya perang di Gaza pada Oktober tahun lalu, mereka juga merupakan kelompok politik dengan organisasi terafiliasi yang menyediakan layanan sosial.
Beberapa ledakan melukai anggota Hezbollah yang bukan merupakan kombatan, menurut laporan media Lebanon. Sebagai contoh, serangan pada hari Selasa menewaskan seorang petugas medis yang bekerja di Rumah Sakit Al Rassoul Al Azam, yang terkait dengan lembaga amal yang terkait dengan Hezbollah.
Arraf mengatakan pegawai sipil harus diperlakukan sebagai warga sipil di bawah IHL kecuali mereka diketahui ikut serta dalam operasi militer. “Apakah ada yang menyarankan bahwa semua warga Israel yang terafiliasi dengan salah satu partai di pemerintahan Israel merupakan sasaran yang sah?”
Proportionality
Pada hari Rabu, Human Rights Watch mengatakan bahwa pembatasan pada jebakan dirancang untuk menghindari jenis kehancuran yang sedang dialami Lebanon dari ledakan pekan ini.
“Penggunaan perangkat peledak yang lokasinya pasti tidak dapat diketahui dengan pasti akan menjadi tidak sah secara tidak diskriminatif, menggunakan cara serangan yang tidak dapat diarahkan pada sasaran militer tertentu dan akibatnya akan melukai sasaran militer dan warga sipil tanpa perbedaan,” kata Lama Fakih, direktur kawasan Timur Tengah kelompok tersebut, dalam sebuah pernyataan.
Fakih juga meminta penyelidikan mendesak dan tidak memihak terhadap insiden tersebut.
Craig Martin, seorang profesor di Washburn University School of Law di AS, kurang pasti dalam penilaiannya terhadap serangan tersebut.
Tetapi dia mengatakan bahwa serangan tersebut berpotensi melanggar beberapa ketentuan IHL, termasuk prinsip proporsionalitas dan pencegahan untuk menghindari melukai warga sipil.
Proporsionalitas adalah konsep bahwa setiap kerusakan kepada warga sipil oleh tindakan militer tidak boleh berlebihan dalam hubungannya dengan “keuntungan militer konkret dan langsung yang diantisipasi.”
“Jika kamu tidak tahu di mana masing-masing dari perangkat peledak ini, dan siapa – sebenarnya – yang akan terluka, sulit untuk melihat bagaimana analisis proporsionalitas yang sangat rinci bisa dilakukan, baik secara kolektif maupun terkait dengan masing-masing serangan individu ini,” kata Martin kepada Al Jazeera.
Dia menambahkan bahwa tidak jelas apa tujuan strategis dari serangan tersebut.
Hezbollah melanjutkan serangannya di basis militer di utara Israel pada hari Rabu dan ledakan itu tidak tampak memiliki efek besar pada kemampuannya untuk beroperasi.
Selain cedera langsung dan ketakutan yang dialami warga sipil di seluruh Lebanon, Martin mengatakan dampak “dapat diperkirakan” dari sistem kesehatan Lebanon juga harus diperhitungkan dalam diskusi tentang kemungkinan ketidakproporsionalan mereka.
“Kerugian lain – yang sepenuhnya adalah kerugian konkret – yang harus dimasukkan ke dalam analisis prinsip proporsionalitas adalah sejauh mana serangan tersebut melumpuhkan infrastruktur medis darurat Beirut dan tempat lain di Lebanon,” katanya.
“Saya menduga bahwa penelitian lebih lanjut akan menunjukkan bahwa orang yang bahkan tidak terluka dalam serangan tersebut menderita akibat dari apa yang terjadi di rumah sakit.”