Presiden China Xi Jinping menyampaikan pidato melalui sambungan video pada KTT Iklim PBB di New York pekan lalu, yang menguraikan ambisi iklim negaranya. Meskipun target yang dinyatakan mungkin tidak seagresif yang diharapkan sebagian kalangan aktivis lingkungan, Xi setidaknya menegaskan kembali komitmen hijau Tiongkok.
“Meskipun beberapa negara berjalan melawan arus, komunitas internasional harus tetap berada di jalur yang benar, mempertahankan keyakinan yang tak goyah, tindakan yang konsisten, dan upaya yang tidak berkurang,” ujarnya. Setiap referensi ke Donald Trump dan Amerika Serikat jelas dimaksudkan (walaupun tidak eksplisit).
Perjalanan transisi energi masih panjang, namun harus dimulai dari suatu tempat. Dan dengan pendekatan ini, China telah mengambil cukup banyak langkah.
Beijing Bertahan (Sebagian Besar) Sendirian
Saat ini, tidak ada persaingan untuk menjadi pemimpin iklim. Dunia jauh berubah sejak konferensi COP26 pada November 2021, ketika mengatasi ancaman perubahan iklim tampak seperti prioritas global. Beberapa bulan kemudian, Rusia menginvasi Ukraina; krisis energi dan inflasi yang menyusul kemudian menyingkirkan isu iklim dari banyak agenda politik.
Sementara Joe Biden dan Amerika Serikat menanggapi melonjaknya harga dengan Inflation Reduction Act, yang memprioritaskan investasi di energi terbarukan, Donald Trump kemudian menarik AS dari Perjanjian Paris—kesepakatan internasional untuk membatasi pemanasan global—untuk kedua kalinya. Uni Eropa juga terlihat ragu-ragu: Terlalu terpecah secara internal, mereka tidak melampaui deklarasi niat yang membosankan di KTT Iklim PBB. Tidak banyak juga gerakan dari India, negara dengan hampir 1,5 miliar penduduk. Dan emisi dari negara-negara lain terlalu kecil untuk diperhitungkan.
Dengan latar belakang ini, menjadi mudah untuk memahami bagaimana, dalam skenario ini, China telah menjadi pemimpin global dalam transisi energi bersih. Pidato Xi tidak merinci banyak, namun menyebutkan semua poin utama strategi China.
Kurangi Emisi Antara 7 Persen dan 10 Persen pada 2035
Di New York, Xi mengakui pentingnya transisi ini, dan untuk pertama kalinya, setuju untuk mengurangi emisi gas rumah kaca daripada sekadar berjanji untuk memperlambatnya. Target yang dinyatakan China adalah pengurangan antara 7 persen hingga 10 persen pada 2035.
Bagaimana menilai komitmen ini? Meskipun komitmennya terkesan samar, ini tetap signifikan; sebelumnya rezim hanya berjanji akan mencapai puncak emisi pada 2030, dengan mengaitkan pengurangan tersebut dengan pertumbuhan ekonomi. Dalam pidato Xi, kita dapat melihat China beralih dari pendekatan negara berkembang ke peran yang lebih mirip dengan negara-negara industri, yang emisinya telah menurun selama beberapa dekade.
Lambat?
Perlu diketengahkan bahwa mengurangi emisi pada kecepatan yang dijanjikan Beijing berarti penurunan sekitar 1 persen per tahun. Menurut analisis William Lamb dari Potsdam Institute for Climate Impact Research, ini adalah langkah yang lebih lambat dibandingkan sebagian besar negara industri. Italia, misalnya, telah menguranginya rata-rata 3,2 persen setiap 12 bulan sejak puncaknya pada 2006; Inggris Raya rata-rata 2,8 persen sejak 2004; Prancis 2,3 persen.
“China sering kali menjanjikan sedikit namun mencapai banyak,” catat Andreas Sieber, associate director untuk kebijakan dan kampanye organisasi nirlaba iklim global 350.org, mengisyaratkan bahwa China mungkin akan memberikan lebih dari yang dijanjikan. Kurangnya demokrasi di negara itu juga berarti kebijakannya tidak berisiko dibatalkan setiap siklus pemilihan.
Tentang Energi Terbarukan
Pidato Xi Jinping mencakup komitmen untuk mencapai kapasitas terpasang energi angin dan surya sebesar 3.600 gigawatt (GW) pada 2035, enam kali lipat dari angka tahun 2020. Ini sudah menjadi negara terdepan dalam hal kapasitas terpasang energi terbarukan, dan juga raksasa di bidang teknologi, dengan universitas-universitas yang menghasilkan penelitian teknologi lingkungan dan iklim dengan kecepatan penuh, serta menarik ilmuwan dari luar negeri di berbagai bidang. Dia juga mengumumkan komitmen untuk bauran energi dengan lebih dari 30 persen energi terbarukan.
Tentang Kendaraan Listrik
Mobilitas lama menjadi masalah bagi China, yang berpindah dari sepeda, yang ada di mana-mana hingga tahun 1990-an, ke mobil massal. Gambaran dari Olimpiade Beijing 2008 tak terlupakan: Selimut kabut asap menutupi kota. Pemerintah dalam beberapa tahun terakhir memberikan dorongan kuat untuk mobilitas listrik: Pada KTT Iklim, diumumkan rencana untuk menjadikan EV “arus utama,” yaitu, mendominasi dalam penjualan. Hal ini terbantu oleh akses mudahnya terhadap mineral tanah jarang yang penting untuk membuat baterai. Dan untuk hal itu, negara ini menjadi tuan rumah bagi perusahaan otomotif raksasa seperti BYD dan Catl, yang memasok baterai ke sekitar 50 merek global termasuk Tesla dan Volkswagen.
Tentang pasar karbon
Xi telah menyatakan niatnya untuk memperluas pasar perdagangan emisi karbon nasional ke lebih banyak sektor yang intensif emisi daripada saat ini.
Tentang hutan
China membuat komitmen tambahan mengenai hutan, yang katanya akan mencapai luas 34 miliar meter kubik.
China telah membentuk ulang pasar untuk teknologi hijau.
Bagi para skeptis yang mengharapkan langkah-langkah yang lebih luas dan mantel kepemimpinan global sejati dari China, yah, itu bukan gelar yang sangat didambakan akhir-akhir ini—terutama jika AS terus membalikkan kebijakan terkait sains iklim. Seperti dicatat oleh penasihat senior Bernice Lee dari lembaga pemikir Chatham House, China menginvestasikan $625 miliar dalam transisi energi bersih tahun lalu saja; itu hampir sepertiga dari total global.
Tidak hanya itu: Penelitian dan adopsi masif teknologi terbarukan telah menyebabkan penurunan harga yang dramatis, dan pasar domestik China yang sangat besar merupakan penggerak yang tangguh dalam hal ini. “Kebangkitan energi terbarukan China membentuk ulang ekonomi global dan menggantikan batu bara di pasar domestik,” kata Lee.
Harapannya adalah bahwa negara-negara lain, yang diyakinkan oleh komitmen tersebut, akan mengikuti contoh China daripada Amerika.