Ada perbedaan pendapat yang signifikan mengenai apakah harus membuat dana plastik khusus, dibayar oleh negara-negara donor yang telah berkembang, atau menggunakan mekanisme yang sudah ada seperti Fasilitas Lingkungan Global. Teks rancangan perjanjian menyebutkan biaya atau pajak pada produksi plastik, yang banyak delegasi merasa penting untuk mengumpulkan cukup uang untuk melaksanakan perjanjian global. Ini menjadi garis merah bagi banyak negara produsen plastik yang melihat setiap langkah tersebut sebagai hukuman dan memberlakukan biaya yang tidak wajar pada perdagangan. Koalisi ambisi tinggi yang diketuai oleh Rwanda dan Norwegia menganggap langkah-langkah untuk mengurangi produksi plastik penting, sebuah posisi yang didukung oleh bukti yang cukup. Panama mengajukan proposal ambisius yang memerlukan negara-negara untuk mengadopsi target global untuk mengurangi produksi polimer plastik primer ke tingkat yang berkelanjutan setelah perjanjian disepakati. Namun, target untuk mengurangi produksi plastik menjadi garis merah bagi negara-negara kaya minyak. Dalam pleno penutup, pernyataan atas nama kelompok sependapat, dan kelompok Arab dan yang lainnya menegaskan bahwa mereka tidak akan menerima langkah-langkah tersebut. Sebagian besar plastik dibuat dari bahan bakar fosil. Penelitian menunjukkan bahwa lebih dari 16.000 bahan kimia digunakan atau hadir dalam plastik dan, sementara informasi keamanan kurang untuk lebih dari 10.000 di antaranya, 4.200 diketahui menjadi perhatian. Mengatur penggunaan bahan kimia dalam plastik secara efektif harus menjadi pijakan dari setiap perjanjian plastik. Namun, meskipun ada proposal dan dukungan dari lebih dari 100 negara anggota untuk penghentian global bahan kimia berbahaya, teks rancangan perjanjian hanya memberikan referensi sekilas pada bahan kimia.
