Beberapa negara Eropa bertaruh pada perangkat lunak sumber terbuka untuk teknologi mereka. Di Amerika Serikat, eh, tidak begitu banyak. Dalam berita terbaru dari seberang Atlantik, Swiss telah mengambil langkah maju dengan “Undang-Undang Federal tentang Penggunaan Sarana Elektronik untuk Pemenuhan Tugas Pemerintah” (EMBAG). Undang-undang revolusioner ini mewajibkan penggunaan perangkat lunak sumber terbuka (OSS) di sektor publik.
Undang-undang baru ini mengharuskan semua lembaga publik untuk mengungkapkan kode sumber perangkat lunak yang dikembangkan oleh mereka atau untuk mereka kecuali hak pihak ketiga atau kekhawatiran keamanan mencegahnya. Pendekatan “uang publik, kode publik” ini bertujuan untuk meningkatkan transparansi, keamanan, dan efisiensi operasi pemerintah.
Juga: Negara Jerman meninggalkan Microsoft untuk Linux dan LibreOffice
Memutuskan langkah ini tidaklah mudah. Itu dimulai pada tahun 2011 ketika Mahkamah Agung Federal Swiss menerbitkan aplikasi pengadilan mereka, Open Justitia, di bawah lisensi OSS. Perusahaan perangkat lunak hukum milik Weblaw tidak senang dengan hal ini. Ada pertarungan politik dan hukum sengit selama lebih dari satu dekade. Akhirnya, EMBAG disahkan pada tahun 2023. Sekarang, undang-undang tidak hanya memungkinkan pelepasan OSS oleh pemerintah Swiss atau kontraktornya tetapi juga mengharuskan kode dirilis di bawah lisensi sumber terbuka “kecuali hak pihak ketiga atau alasan keamanan akan mengecualikan atau membatasi ini.”
Profesor Dr. Matthias Stürmer, kepala Institut Transformasi Sektor Publik di Universitas Bern untuk Ilmu Terapan, memimpin perjuangan untuk undang-undang ini. Dia memuji itu sebagai “kesempatan besar bagi pemerintah, industri TI, dan masyarakat.” Stürmer percaya bahwa semua orang akan mendapatkan manfaat dari peraturan ini, karena mengurangi keterikatan vendor untuk sektor publik, memungkinkan perusahaan untuk memperluas solusi bisnis digital mereka, dan potensialnya mengarah pada pengurangan biaya TI dan peningkatan layanan bagi wajib pajak.
Selain mewajibkan OSS, EMBAG juga mengharuskan pelepasan data pemerintah yang bukan bersifat pribadi dan sensitif terhadap keamanan sebagai Data Pemerintah Terbuka (OGD). Pendekatan “buka secara default” ini menandai pergeseran paradigma signifikan menuju keterbukaan yang lebih besar dan penggunaan kembali praktis perangkat lunak dan data.
Mengimplementasikan EMBAG diharapkan dapat menjadi contoh bagi negara lain yang mempertimbangkan langkah serupa. Itu bertujuan untuk mempromosikan kedaulatan digital dan mendorong inovasi dan kolaborasi dalam sektor publik.
Juga: Mengapa tidak banyak orang menggunakan Linux desktop? Saya punya teori yang mungkin tidak Anda sukai
Kantor Statistik Federal Swiss (BFS) memimpin pelaksanaan undang-undang ini. Namun, aspek organisasional dan keuangan dari pelepasan OSS masih perlu dijelaskan.
Negara-negara lain di Eropa telah lama mendukung sumber terbuka. Misalnya, pada tahun 2023, Presiden Prancis Macron menyatakan, “Kami menyukai sumber terbuka,” dan Gendarmerie Nasional Prancis (Pikirkan FBI jika Anda seorang Amerika) menggunakan Linux pada PC mereka. Uni Eropa (UE) telah lama bekerja untuk mengamankan OSS melalui proyek Audit Perangkat Lunak Bebas dan Sumber Terbuka UE (FOSSA).
Tidak semuanya berjalan mulus di UE. Ada kekhawatiran bahwa Komisi Eropa akan memotong pendanaan untuk Dana Kolektif Nol NGI, sumber pendanaan penting untuk proyek OSS.
Di Amerika, ada sedikit dukungan untuk sumber terbuka, tetapi tidak sebanyak saudara Eropa kita. Kebijakan Kode Sumber Federal, misalnya, mengharuskan lembaga federal untuk melepas setidaknya 20% kode yang dikembangkan secara khusus sebagai perangkat lunak sumber terbuka. Namun, itu tidak mewajibkan penggunaan sumber terbuka.
Demikian pula, Administrasi Layanan Umum (GSA) memiliki Kebijakan OSS yang mengharuskan organisasi GSA untuk memperhitungkan dan mempublikasikan kode sumber terbuka mereka. Kebijakan ini mempromosikan pendekatan “buka terlebih dahulu” untuk pengembangan kode khusus baru.
Jadi, sementara langkah legislatif ini menempatkan Swiss di garis depan gerakan sumber terbuka global, masih banyak pekerjaan yang perlu dilakukan baik di Eropa maupun Amerika Serikat.