California menyukai mobil listriknya. Lebih dari 2,1 juta kendaraan bertenaga baterai berkeliaran di negara bagian itu, dan musim gugur lalu, lebih dari seperempat mobil baru yang terjual di sana adalah mobil listrik. Para pembuat kebijakan mencoba untuk memastikan masa depan akan memiliki lebih banyak lagi. Pada bulan Desember, California menerima izin khusus dari pemerintah AS untuk memberlakukan regulasi yang akan mewajibkan produsen mobil hanya menjual kendaraan baru nol emisi di negara bagian tersebut pada tahun 2035.
Izin tersebut, dalam bentuk “waiver” federal, seharusnya meluas jauh di luar batas California. Tujuh belas negara bagian lain telah menyatakan bahwa mereka akan mengikuti langkah California dalam standar emisi yang lebih ketat, dengan 11 menargetkan penghapusan gas mobil pada tahun 2035. Bersama-sama, negara-negara ini mencakup lebih dari 40 persen registrasi kendaraan ringan baru di AS.
Atau mungkin tidak. Minggu lalu, dalam sebuah perintah eksekutif yang luas menargetkan kebijakan energi hijau, administrasi Trump mengatakan akan mencoba “mengakhiri” waiver emisi negara yang “berfungsi untuk membatasi penjualan mobil bermesin bensin.” Perintah tersebut, pada titik ini lebih merupakan dokumen pesan politik daripada sesuatu yang memiliki kekuatan hukum, menempatkan tujuan mobil bersih California di bidikan administrasi Trump. Siapa pun yang menang dalam pertarungan ini bisa menentukan masa depan kendaraan listrik tidak hanya di AS, tetapi – mengingat jumlah kendaraan yang dijual dan dibuat di negara itu – secara global juga.
Administrasi Trump belum secara resmi bergerak untuk mencabut waiver, tetapi California mengatakan bahwa mereka tidak akan mundur dari standar emisi kendaraan yang lebih ketat. “California akan terus mempertahankan hak dan kewajibannya untuk melindungi kesehatan penduduknya,” tulis Liane Randolph, ketua lembaga pengatur emisi California, Badan Sumber Daya Udara, dalam sebuah pernyataan.
Pertarungan Lama
Jika ini terdengar familiar, itu karena negara ini sudah melalui ini sebelumnya.
Waiver California berasal dari tahun 1967, ketika para pembuat kebijakan kongres memutuskan untuk membuat pengecualian khusus California dalam regulasi udara nasional karena negara bagian tersebut memiliki masalah polusi udara yang rumit, dan karena negara bagian itu telah menjadi pelopor dalam regulasi, menciptakan regulasi emisi kendaraan sendiri selama lebih dari satu dekade. Sejak itu, California telah mengajukan lebih dari 100 waiver.
Pada tahun 2019, Presiden Donald Trump mengumumkan melalui cuitan bahwa administrasinya akan mencabut waiver California yang memungkinkan negara itu menetapkan standar emisi kendaraan sendiri. Langkah tersebut, katanya saat itu, akan meningkatkan keselamatan mobil dan menciptakan “PEKERJAAN PEKERJAAN PEKERJAAN.” Namun, meskipun administrasi Trump pertama bergerak untuk menarik waiver California, para pembuat kebijakan negara mencapai kesepakatan dengan empat produsen mobil global – Ford, Volkswagen, Honda, dan BMW – untuk mempertahankan beberapa standar emisi kendaraan.
Para produsen mobil bersedia duduk bersama dengan California enam tahun yang lalu karena mereka takut akan pasar di mana mereka harus membuat dua set kendaraan – satu armada yang lebih bersih untuk pasar California dan sekutunya, dan yang lainnya untuk sisa negara.
Pasar California cukup besar sehingga bahkan produsen mobil dengan markas jauh dari AS memperhatikan perkembangan ini. Sikap agresif negara bagian tersebut terhadap regulasi iklim akan mewajibkan produsen mobil yang tertinggal dalam elektrifikasi untuk berlomba mengejar. Toyota, misalnya, telah berpendapat bahwa konsumen belum siap untuk mobil listrik, dan mengikuti strategi yang telah membuat produsen mobil tersebut memproduksi lebih banyak kendaraan hibrida dan plug-in hibrida. Tahun lalu, seorang eksekutif Toyota Motor North America mengatakan aturan California “terlihat mustahil.” Namun, untuk mempertahankan aturan tersebut akan membuat Toyota harus berinvestasi lebih banyak dalam mendapatkan mobil listrik di jalan.