OpenAI telah mengumumkan sejumlah proyek tahun ini dengan pemerintah asing untuk membantu membangun apa yang mereka sebut sistem “AI berdaulat”. Perusahaan tersebut menyatakan bahwa kesepakatan ini, yang sebagian dikoordinasikan dengan pemerintah AS, merupakan bagian dari dorongan lebih luas untuk memberikan para pemimpin nasional kendali lebih besar atas teknologi yang dapat membentuk ulang ekonomi mereka.
Selama beberapa bulan terakhir, AI berdaulat telah menjadi semacam kata kunci di Washington dan Silicon Valley. Pendukung konsep ini berargumen bahwa sangat penting sistem AI yang dikembangkan di negara-negara demokratis dapat menyebar secara global, terutama saat China berlomba untuk menempatkan teknologinya sendiri di luar negeri. “Distribusi dan difusi teknologi Amerika akan menghentikan rival strategis kami membuat sekutu kami bergantung pada teknologi pihak lawan asing,” kata pemerintahan Trump dalam Rencana Aksi AI yang dirilis bulan Juli.
Di OpenAI, gerakan ini juga berarti bermitra dengan negara-negara seperti Uni Emirat Arab, yang diperintah oleh federasi monarki. Kepala Petugas Strategi OpenAI, Jason Kwon, berargumen bahwa kemitraan dengan pemerintah non-Demokratis dapat membantu mereka berevolusi menjadi lebih liberal. “Ada sebuah taruhan yang Anda ambil bahwa keterlibatan lebih baik daripada pembatasan,” kata Kwon dalam sebuah wawancara dengan WIRED pekan lalu di konferensi Curve di Berkeley, California. “Terkadang itu berhasil, dan terkadang tidak.”
Pemikiran Kwon menggema apa yang beberapa politisi katakan tentang China lebih dari dua dekade lalu. “Kita dapat bekerja untuk menarik China ke arah yang benar, atau kita dapat berpaling dan hampir pasti mendorongnya ke arah yang salah,” kata Presiden AS Bill Clinton pada tahun 2000 ketika China bersiap untuk bergabung dengan Organisasi Perdagangan Dunia. Sejak itu, banyak perusahaan Amerika yang menjadi kaya dengan berdagang bersama China, tetapi pemerintah negara tersebut justru menjadi lebih otoriter.
Beberapa orang berpendapat bahwa kedaulatan sejati hanya dapat dicapai jika sebuah pemerintah mampu memeriksa—dan sampai batas tertentu mengendalikan—model AI yang dimaksud. “Menurut pendapat saya, tidak ada kedaulatan tanpa sumber terbuka,” kata Clément Delangue, CEO Hugging Face, sebuah perusahaan yang menaungi model AI sumber terbuka. Dalam hal ini, China sudah lebih maju, karena model sumber terbuka mereka dengan cepat menjadi populer secara global.
Apa Sebenarnya “AI Berdaulat” Itu?
Proyek AI berdaulat saat ini berkisar dari memberikan negara kendali parsial hingga penuh atas seluruh tumpukan teknologi, yang berarti pemerintah mengelola semua infrastruktur AI, dari perangkat keras hingga perangkat lunak. “Satu hal yang mendasari semua mereka adalah bagian legalitas—dengan memiliki setidaknya sebagian infrastruktur yang terikat pada batas geografis, perancangan, pengembangan, dan penempatannya kemudian akan mematuhi beberapa hukum nasional,” kata Trisha Ray, seorang direktur asosiasi di Atlantic Council’s GeoTech Center.
Kesepakatan yang diumumkan OpenAI dalam kemitraan dengan pemerintah AS di UEA mencakup kluster pusat data 5 gigawatt di Abu Dhabi (200 megawatt dari total kapasitas yang direncanakan diharapkan beroperasi pada tahun 2026). UEA juga akan menerapkan ChatGPT di seluruh negara, tetapi tampaknya pemerintah tidak akan memiliki kemampuan untuk melihat atau mengubah cara kerja internal chatbot tersebut.
Hanya beberapa tahun lalu, ide membangun infrastruktur AI di negara-negara otoriter mungkin akan memicu protes pekerja di Silicon Valley. Pada tahun 2019, karyawan Google menentang rencana raksasa teknologi itu untuk menggunakan mesin pencari yang disensor di China, dan akhirnya berhasil membatalkan proyek tersebut. “Apa yang terjadi dengan beberapa proyek LLM ini cukup mirip, tetapi tidak ada perlawanan yang sama besarnya,” kata Ray. “Gagasan bahwa, ‘ya, jika Anda beroperasi dalam perbatasan suatu negara, Anda harus mematuhi semua hukum setempat,’ itu menjadi jauh lebih normal dari waktu ke waktu.”