Administrasi Trump sedang menggarap kesepakatan dengan Cina untuk menentukan nasib TikTok, yang kemungkinan akan difinalisasi pada akhir pekan ini, menurut laporan yang mengutip Menteri Keuangan Scott Bessent.
Presiden Trump berencana bertemu dengan Presiden Cina Xi Jinping pada hari Jumat, dan keduanya diperkirakan akan membahas masa depan platform media sosial yang dimiliki Cina tersebut. Artinya, batas waktu pada Rabu, 17 September, mungkin akan terlampaui sebelum ada resolusi definitif mengenai masalah ini. Pertanyaan utamanya adalah apakah kepemilikan TikTok akan dialihkan ke perusahaan yang berbasis di AS. Platform tersebut bisa saja ditutup sementara di AS, seperti yang pernah terjadi sebelumnya, sesuai dengan hukum federal yang disahkan tahun lalu sebagai tanggapan atas pertimbangan keamanan nasional dan privasi.
Hukum tersebut mewajibkan perusahaan induk TikTok, ByteDance, untuk menjual layanan media sosialnya kepada perusahaan AS atau pada intinya akan ditutup di AS. Batas waktu awal, yang ditetapkan pada bulan Januari, telah diperpanjang dua kali oleh administrasi Trump dengan alasan adanya kemajuan dalam masalah ini.
Bessent mengatakan pada hari Senin bahwa kedua negara telah mencapai kesepakatan awal dan “syarat-syarat komersial telah disepakati.”
Baik TikTok maupun Departemen Keuangan tidak langsung menanggapi permintaan untuk berkomentar.
Kesepakatan mengenai TikTok telah dipersulit oleh perang dagang yang masih berlangsung antara AS dan Cina serta putusan baru terhadap Nvidia yang berbasis di AS. Cina mengklaim Nvidia telah melanggar undang-undang anti-monopoli di negara tersebut.
Skeptisisme Mengenai Kesepakatan TikTok
Bahkan dengan saran dari administrasi bahwa kesepakatan sudah dekat, kemungkinan masa depan TikTok bisa tetap dalam ketidakpastian bahkan lebih lama.
“Saya telah melihat negosiasi TikTok mandek dan berubah begitu banyak kali sehingga saya tidak terlalu berharap kesepakatan akan selesai minggu ini,” kata Star Kashman, pendiri Cyber Law Firm, yang telah mengikuti saga TikTok. “Setiap kali kita mendengar tentang kemajuan atau kerangka kerja yang dicapai, beberapa komplikasi eksternal melempar seluruh negosiasi kembali ke ketidakpastian.”
Tarif dan klaim Nvidia semakin mempersulit negosiasi TikTok yang sudah kompleks, katanya. “Kemungkinan besar sudah terlalu banyak hal yang terlibat, termasuk kewajiban potensial ByteDance kepada pemerintah Cina, kekhawatiran keamanan nasional, dan masalah privasi, serta keinginan untuk menjaga algoritma TikTok yang adiktif, tanpa mengisolasi dan memisahkan pengguna AS.”
Kashman mengatakan bahwa tidak satu pun pihak yang transparan tentang apa yang akan terjadi pada TikTok di bawah kepemilikan AS, termasuk menanggapi laporan bahwa aplikasi TikTok khusus AS akan ditawarkan.
Faktor-Faktor Negosiasi
Jika kesepakatan tercapai untuk menjaga TikTok tetap tersedia di Amerika Serikat, itu bisa jadi hanya awal dari perdebatan mengenai masa depan platform tersebut, kata seorang ahli hubungan AS-Cina.
“Orang Cina umumnya memandang penandatanganan kesepakatan sebagai awal negosiasi, bukan akhir,” kata Usha Haley, Barton Distinguished Chair in International Business di Wichita State University. “Jadi, setan akan bersembunyi di detail-detail yang terungkap selama beberapa tahun ke depan.”
Haley mengatakan bahwa setiap kesepakatan akan menjadi sasaran pengawasan kongres dan dapat menciptakan preseden bagi cara aplikasi asing beroperasi di AS di masa depan.
Administrasi Trump kemungkinan akan bersikeras pada penyimpanan data TikTok di AS, pengawasan independen, dan perlindungan dari tuntutan hukum dan politik Cina, sementara pemerintah Cina ingin melindungi juara teknologinya dan mempertahankan pengaruh budaya, katanya.
Apa pun persyaratan yang diberlakukan AS, Haley mengatakan, Cina mungkin masih menemukan cara untuk mempertahankan beberapa kendali atas TikTok dengan “menjaga beberapa pintu rahasia dan trapdoor tetap terbuka untuk intervensi di masa depan, jika diperlukan.”