Badan Perlindungan Bea Cukai dan Perbatasan Amerika Serikat (CBP) berencana mengeluarkan anggaran sebesar $225.000 untuk akses satu tahun ke Clearview AI, sebuah alat pengenalan wajah yang membandingkan foto terhadap miliaran gambar yang diambil dari internet.
Kesepakatan ini memperluas akses ke alat Clearview untuk divisi intelijen markas Besar Patroli Perbatasan (INTEL) dan Pusat Penargetan Nasional. Unit-unit ini mengumpulkan dan menganalisis data sebagai bagian dari upaya terkoordinasi yang disebut CBP untuk "mengganggu, melemahkan, dan membongkar" individu serta jaringan yang dianggap sebagai ancaman keamanan.
Kontrak tersebut menyatakan bahwa Clearview menyediakan akses ke "lebih dari 60+ miliar gambar yang tersedia untuk publik" dan akan digunakan untuk "penargetan taktis" serta "analisis kontra-jaringan strategis". Hal ini mengindikasikan bahwa layanan ini dimaksudkan untuk tertanam dalam pekerjaan intelijen harian analis, bukan hanya untuk penyelidikan yang terisolasi. CBP menyatakan unit intelijennya mengambil data dari "berbagai sumber", termasuk alat komersial dan data publik, untuk mengidentifikasi orang dan memetakan koneksi mereka demi operasi keamanan nasional dan imigrasi.
Perjanjian ini mengantisipasi analis yang akan menangani data pribadi sensitif, termasuk pengenal biometrik seperti gambar wajah, dan mensyaratkan perjanjian kerahasiaan bagi kontraktor yang memiliki akses. Dokumen ini tidak merinci jenis foto apa yang akan diunggah, apakah pencarian bisa mencakup warga negara AS, atau berapa lama gambar yang diunggah dan hasil pencarian akan disimpan.
Kontrak Clearview muncul di saat Departemen Keamanan Dalam Negeri (DHS) menghadapi pengawasan yang meningkat terkait penggunaan pengenalan wajah dalam operasi penegakan federal yang jauh melampaui perbatasan, termasuk aksi skala besar di kota-kota AS yang juga menjaring warga negara. Kelompok kebebasan sipil dan anggota parlemen mempertanyakan apakah alat pencari wajah ini digunakan sebagai infrastruktur intelijen rutin, bukan sekadar alat bantu investigasi terbatas, dan apakah pengamanan telah mengikuti laju ekspansi ini.
Pe lalu, Senator Ed Markey memperkenalkan rancangan undang-undang yang akan melarang ICE dan CBP menggunakan teknologi pengenalan wajah sama sekali. Ia menyoroti kekhawatiran bahwa pengawasan biometrik diterapkan tanpa batas jelas, transparansi, atau persetujuan publik.
CBP tidak segera menanggapi pertanyaan tentang bagaimana Clearview akan diintegrasikan ke dalam sistemnya, jenis gambar apa yang boleh diunggah petugas, dan apakah pencarian dapat menyertakan warga negara AS.
Model bisnis Clearview telah mengundang sorotan karena mengandalkan pengambilan foto secara besar-besaran dari situs web publik. Gambar-gambar itu diubah menjadi templat biometrik tanpa sepengetahuan atau persetujuan orang yang difoto.
Clearview juga tercantum dalam inventaris kecerdasan buatan DHS yang baru dirilis, terkait dengan pilot CBP yang dimulai Oktober 2025. Entri inventaris itu menghubungkan pilot tersebut dengan Sistem Verifikasi Pelancong CBP, yang melakukan perbandingan wajah di pintu masuk dan pemeriksaan terkait perbatasan lainnya.
CBP menyatakan dalam dokumentasi privasinya bahwa Sistem Verifikasi Pelancong tidak menggunakan informasi dari "sumber komersial atau data yang tersedia untuk publik". Kemungkinan besar, pada tahap awal, akses Clearview justru akan dikaitkan dengan Sistem Penargetan Otomatis CBP. Sistem ini menghubungkan galeri biometrik, daftar pantauan, dan catatan penegakan hukum, termasuk file terkait operasi ICE baru-baru ini di wilayah AS yang jauh dari perbatasan.
Clearview AI tidak segera menanggapi permintaan komentar.
Pengujian terbaru oleh Institut Standar dan Teknologi Nasional (NIST), yang mengevaluasi Clearview AI di antara vendor lain, menemukan bahwa sistem pencarian wajah dapat berkinerja baik pada "foto berkualitas tinggi seperti foto visa", tetapi gagal dalam pengaturan yang kurang terkontrol. Gambar yang diambil di perlintasan perbatasan yang "pada awalnya tidak dimaksudkan untuk pengenalan wajah otomatis" menghasilkan tingkat kesalahan yang "jauh lebih tinggi, seringkali lebih dari 20 persen, bahkan dengan algoritma yang lebih akurat," menurut para ilmuwan federal.
Pengujian ini menggarisbawahi satu batasan utama teknologi tersebut: NIST menemukan bahwa sistem pencarian wajah tidak dapat mengurangi kecocokan palsu tanpa juga meningkatkan risiko sistem gagal mengenali orang yang benar.
Akibatnya, NIST menyatakan agensi mungkin mengoperasikan perangkat lunak dalam pengaturan "investigatif" yang mengembalikan daftar kandidat berperingkat untuk tinjauan manusia, bukan satu kecocokan yang dikonfirmasi. Namun, ketika sistem dikonfigurasi untuk selalu mengembalikan kandidat, pencarian terhadap orang yang tidak ada dalam database tetap akan menghasilkan "kecocokan" untuk ditinjau. Dalam kasus itu, hasilnya akan selalu 100 persen salah.