Serangan total pemerintahan Trump terhadap kebijakan iklim dan lingkungan bukanlah hal baru—ini telah menjadi ciri khas agenda presiden sejak masa jabatan pertamanya. Namun, keputusan Trump untuk menarik AS dari Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim (UNFCCC) tetap mengejutkan dunia pada Rabu.
Trump menandatangani perintah eksekutif yang luas untuk secara efektif menarik AS dari 66 organisasi internasional yang “tidak lagi melayani kepentingan Amerika,” menurut Gedung Putih. Itu termasuk UNFCCC, perjanjian fondasi dan kerangka hukum untuk kerja sama global dalam memerangi perubahan iklim. Langkah ini akan membuat AS menjadi satu-satunya negara di dunia yang bukan bagian dari perjanjian tersebut.
Perintah eksekutif itu juga menarik AS dari Panel Antarpemerintah tentang Perubahan Iklim (IPCC)—badan ilmiah global terkemuka yang mempelajari perubahan iklim—dan lebih dari selusin kemitraan internasional lain yang berfokus pada iklim, konservasi, sumber daya alam, energi, dan keberlanjutan.
“Pada saat dampak perubahan iklim semakin cepat—entah itu musim kebakaran yang kian parah, badai yang lebih intens, atau kekeringan berkepanjangan—memilih untuk menarik diri alih-alih memimpin adalah berpandangan sempit dan sangat tidak bertanggung jawab,” kata para pemimpin Koalisi Lingkungan dan Energi Berkelanjutan Dewan Perwakilan Rakyat (SEEC) dalam pernyataan tertulis. “Perubahan iklim tidak menghormati batas negara, dan kita tidak dapat mengatasi krisis ini sendirian.”
Latar Belakang
Langkah ini sudah lama dinantikan. Trump secara konsisten menggambarkan perjanjian iklim internasional sebagai pembatasan terhadap kedaulatan dan pertumbuhan ekonomi AS. Penarikannya dari Perjanjian Paris—bagian integral dari UNFCCC—pada 2017 menandakan oposisi yang lebih luas terhadap arsitektur iklim PBB.
AS bergabung kembali ke Perjanjian Paris pada 2021 di bawah pemerintahan Biden, tetapi Trump menarik diri lagi pada hari pertama masa jabatan keduanya.
Sepanjang tahun 2025, pemerintahan Trump terus menjauhkan diri dari kepemimpinan iklim global, mencabut janji yang tertunda untuk dana iklim, membatalkan dukungan untuk inisiatif energi bersih internasional sembari membiayai proyek bahan bakar fosil besar, dan menolak mengirim delegasi ke COP30 (konferensi iklim PBB 2025 di Belém, Brazil).
Sementara itu, serangan pemerintahan terhadap kebijakan iklim domestik sama agresifnya. Dalam setahun terakhir, mereka telah membongkar sejumlah regulasi iklim dan polusi, mendeklarasikan “Darurat Energi Nasional” fiktif untuk mempercepat proses perizinan proyek bahan bakar fosil sembari membatasi pertumbuhan sektor energi terbarukan, dan mengubah total cara pemerintah menanggapi bencana alam yang dipicu iklim.
Ini hanya beberapa langkah yang diambil pemerintahan Trump untuk mengubah AS dari pemimpin aktif dalam aksi iklim global menjadi pihak yang berseberangan. Kini setelah negara itu menarik diri dari UNFCCC, akan lebih sulit dari sebelumnya bagi pemerintahan mendatang untuk mengubah haluan.
Implikasi Penarikan Diri
Setelah AS mengajukan pemberitahuan resmi kepada Perserikatan Bangsa-Bangsa, penarikan diri dari perjanjian akan membutuhkan waktu satu tahun untuk berlaku. Setelah itu, AS tidak akan lagi mengambil bagian dalam negosiasi COP atau terikat oleh kewajiban pelaporan emisi perjanjian. Ini akan mencabut pengaruh formal AS atas aturan iklim global, menyerahkan keputusan tersebut kepada dunia internasional.
Dalam sebuah pernyataan, Simon Stiell, sekretaris eksekutif UNFCCC, menyatakan “pintu tetap terbuka” bagi AS untuk kembali masuk perjanjian di masa depan, seperti yang terjadi dengan Perjanjian Paris di bawah Biden.
Tetapi beberapa ahli hukum memperingatkan bahwa membalikkan penarikan diri mungkin tidak semudah itu. Menurut DT Vollmer, pengacara asosiasi di firma hukum iklim dan energi Kanada Resilient LLP, bergabung kembali ke UNFCCC mungkin sangat sulit tanpa mayoritas dua pertiga di Senat. Ini “sebuah ambang batas yang menantang untuk dipenuhi oleh pemerintahan mana pun di era ketika Senat yang beranggotakan 100 orang umumnya hanya dipegang oleh mayoritas kecil,” tulis Vollmer.
Bahkan saat pemerintahan Trump berusaha mengisolasi AS dari aksi iklim global, mereka tidak dapat mengisolasi negara itu dari dampak perubahan iklim. Kenaikan suhu akan terus memicu peristiwa cuaca ekstrem yang mematikan dan mahal, membebani infrastruktur, mengganggu pertanian, dan merugikan kesehatan publik. Rakyat Amerika hanya bisa berharap dunia internasional tetap berkomitmen untuk mengurangi kerusakan.