Stanislav Haider, seorang profesional dengan pengalaman dalam memperbaiki masalah institusional, dipekerjakan untuk memperbaiki masalah di Kementerian Pertahanan Ukraina ketika negara tersebut sedang menghadapi periode perang yang paling sulit hingga saat ini.
Deputi menteri berusia 37 tahun ini terlihat muda meskipun memiliki beberapa helai rambut putih dan ia dengan santai menyebut orang-orang Rusia yang menyerang sebagai “suku utara.” Tampaknya dia bukan tipe orang yang berhubungan dengan bidang pertahanan – sebenarnya, dia tidak pernah bekerja dengan militer sebelumnya.
Karirnya didasarkan pada kemampuannya membuat organisasi besar bekerja dengan lebih pintar dan terintegrasi dengan teknologi. Setelah ia berhasil mengubah kota Drohobych, kemampuan Haider dalam menghadapi masa depan menarik perhatian dan ia diangkat sebagai kepala transformasi digital di Badan Nasional Pencegahan Korupsi (NACP).
Karya yang dilakukannya di sana, seperti peluncuran registri korupsi yang sukses dan portal anti-korupsi, mendapat pujian. Pada bulan November, menteri pertahanan baru Rustem Umerov memilih Haider untuk bekerja dengannya, dengan fokus pada pengembangan institusi.
“Poin plus dan minus terbesar saya adalah bahwa saya bukan orang militer,” kata Haider dalam wawancara dengan Kyiv Independent di kementerian pertahanan pada tanggal 22 Desember. Dia mengatakan bahwa dia tidak berpengalaman dalam konsep militer tetapi tidak terbebani dengan cara berpikir lama.
“Ide-ide terbesar di dunia dibuat oleh orang-orang yang tidak menyadari bahwa ‘tidak mungkin’ melakukan sesuatu,” katanya.
Rustem Umerov berdiri di parlemen Ukraina selama pemungutan suara tentang penunjukan sebagai menteri pertahanan Ukraina di Kyiv pada tanggal 6 September 2023. (Andrii Nesterenko/AFP via Getty Images)
Sejarah pelayanan negara Umerov di tingkat atas juga tidak terlalu panjang. Mantan kepala Badan Harta Negara dilaporkan ditawari pekerjaan tersebut di saat-saat terakhir, setelah beberapa kandidat menolaknya.
Setelah menerima tawaran tersebut, Umerov datang dengan percaya diri, memberikan janji-janji besar untuk memperbaiki apa yang rusak dan mengkritik mereka yang membiarkannya terjadi. Orang-orang yang dia pilih sebagai deputi-deputinya memiliki tema yang sama – mereka muda, dengan latar belakang dalam masyarakat sipil atau inovasi digital.
Mereka diharapkan membawa semangat reformis berbasis hasil ke dalam kementerian pada saat yang tidak bisa lagi membiarkan terjadinya skandal. Haider sering menggunakan frasa “kementerian 2.0” dan “lompatan kuantum” ketika berbicara tentang rencana-rencana ini.
Dua skandal korupsi pengadaan yang terkenal – pembelian persediaan dengan harga yang terlalu tinggi dan pembayaran untuk jaket yang hampir tidak berguna dari Turki – telah mencemarkan reputasi kementerian pertahanan di mata dunia dan menyebabkan pemecatan Oleksii Reznikov dan timnya.
Yang lebih buruk lagi adalah banyak kelemahan institusional kementerian dan militer yang menghambat kemampuan penuh angkatan bersenjata, sementara juga menyebabkan penderitaan yang tidak perlu bagi prajurit yang bertugas.
Tugas Haider adalah mengubah budaya dan prosedur yang memungkinkan hal ini terjadi; untuk membantu Umerov menjalankan kapal yang lebih ketat. Dia menggunakan suhu ruangan sebagai metafora untuk efektivitas keseluruhan suatu organisasi.
“Jika dingin, Anda harus menghabiskan waktu untuk memasang peralatan pemanas dan Anda hanya akan tahu bahwa suhu telah menjadi lebih dapat ditoleransi dengan merasakannya di sekitar Anda,” kata Haider.
Oleh karena itu, Haider lebih suka pendekatan holistik. Dia mengatakan bahwa dia lebih suka memupuk kebajikan dalam sebuah institusi daripada mencari orang jahat untuk diberantas. Bagaimanapun, dia menunjukkan bahwa para pemburu korupsi membutuhkan adanya korupsi untuk membenarkan pekerjaan mereka.
“Setiap dokter membutuhkan pasien. Setiap penegak anti-korupsi membutuhkan koruptor,” kata Haider. “Ide utamanya adalah membangun budaya di kementerian di mana kita berbicara tentang kebajikan dan bukan ‘memerangi korupsi’.”
Dia juga ingin institusi ini melihat orang-orangnya bukan sebagai modal manusia tetapi sebagai panutan. Ketika institusi membangun di sekitar kekuatan ini, korupsi menjadi tidak perlu, katanya.
Timnya sudah bekerja untuk mengurangi praktik manajemen dengan perintah di kementerian. Sebaliknya, dia ingin para pemangku kepentingan yang terpengaruh oleh keputusan kebijakan terlibat dalam keputusan-keputusan tersebut, sehingga mereka secara pribadi terlibat dalam keberhasilannya. Ini termasuk komandan militer.
Secara praktis, tujuannya adalah memiliki kementerian yang memahami tujuan strategis jangka menengah dan jangka panjang, mengoordinasikan angkatan bersenjata, dan mengintegrasikan setiap kekuatan yang tersedia menuju kemenangan.
Haider harus memastikan bahwa kementerian tersebut transparan, efisien, dan dapat dimengerti oleh mitra-mitra.
Salah satu hal utama yang harus ditangani adalah bagaimana kementerian menangani departemen dan mengalokasikan tanggung jawab. Ada banyak portofolio yang kurang terdefinisi dan tumpang tindih, yang timnya sudah mulai menyelesaikannya, katanya.
Visi Haider untuk hal ini didasarkan pada pekerjaan sebelumnya di NACP – ia ingin membagi organisasi bukan berdasarkan orang atau departemen warisan, tetapi berdasarkan fungsi sebenarnya. Dia mengatakan bahwa timnya sudah menganalisis setiap fungsi yang diwajibkan secara hukum oleh kementerian, dan bagaimana pelaksanaannya.
Mereka kemudian menulis model organisasi baru berdasarkan logika fungsi sebenarnya.
Misalnya, fungsi terkait seperti urusan personel dan jaminan sosial tidak boleh ditangani oleh departemen terpisah, karena hal ini telah menyebabkan banyak masalah bagi banyak prajurit.
Bantuan luar negeri adalah salah satu hal penting lainnya. Para analis telah mengatakan kepada Kyiv Independent bahwa Reznikov tetap dipertahankan begitu lama tidak hanya karena sulit mencari penggantinya tetapi juga karena pada saat itu, Reznikov memiliki hubungan yang sangat baik dengan para sekutu.
Mengamankan, memelihara, dan melancarkan bantuan militer adalah salah satu fungsi yang paling vital bagi kementerian. Namun, prosedur untuk melakukannya dibuat dengan terburu-buru dan tidak diatur dengan baik. “Kami secara menyeluruh memeriksa proses ini dan saya bisa memberi tahu Anda bahwa, mengingat kondisi yang dihadapi oleh Ukraina, semuanya dibuat dengan terburu-buru,” katanya. “Ini adalah proses yang membutuhkan transformasi dari tingkat akar.” Tanggung jawab harus ditentukan dengan jelas dan diatur dalam undang-undang.
Haider juga berbicara tentang menciptakan “garis pertahanan terhadap keputusan emosional,” yang mengarah pada deputi-deputi yang mengklaim bagian yang tidak proporsional dari departemen dan personel, lalu berkuasa atas mereka, atau orang-orang yang terlihat kompeten diberi beban kerja tambahan secara sembarangan.
Untuk masalah yang sangat sensitif, Haider memiliki divisi di bawah komandonya yang tugas utamanya adalah memeriksa apakah upaya reformasi berhasil. Misalnya, apakah kementerian benar-benar berhasil mengurangi jumlah hari yang dibutuhkan anggota dinas untuk mendapatkan dokumen? Setiap reformasi memiliki beberapa indikator yang diperiksa berulang kali untuk melihat apakah berhasil.
Pendekatan Haider dapat diringkas ketika dia berbicara tentang jenis orang yang dia cari.
“Ada orang dengan latar belakang yang berbeda, tetapi peran utama yang saya butuhkan adalah analis. Analisis bisnis dan data, manajer program, pengacara… karena sistem kami dibangun berdasarkan data.”
Pendahulu Umerov, Reznikov, juga dimaksudkan untuk memperbaiki kementerian pertahanan dengan menghadirkan pemikiran sipil modern untuk menggantikan mereka yang berkarir militer dengan pemikiran kuno, yang telah bertugas di Uni Soviet.
Ketika ditanya bagaimana tim ini akan berbeda dari orang-orang yang digantikannya, Haider mengatakan bahwa dia bisa duduk di sana memuji tim atau menjelaskan proses pemeriksaan yang mereka jalani, tetapi pada akhirnya, perkataan tidak berarti banyak – dia lebih suka ditanya lagi nanti, ketika ada lebih banyak hasil kerja untuk dibicarakan.
“Hanya waktu yang akan menempatkan semuanya pada tempatnya,” katanya. “Lalu kamu akan mengirim pesan kepada saya dan bertanya ‘bagaimana sekarang?'”
Baca opini Stanislav Haider tentang reformasi kementerian pertahanan di sini.
Baca juga: Menteri Luar Negeri Ukraina Kuleba: ‘Eropa tidak tahu cara berperang’
Kami telah bekerja keras untuk memberikan berita independen yang bersumber langsung dari Ukraina. Pertimbangkan untuk mendukung Kyiv Independent.