Pemilihan presiden AS 2024 diperkirakan akan menjadi pemilihan termahal dalam sejarah modern.
Ketika Joe Biden mundur dari perlombaan 2024 pada bulan Juni dan mendukung Wakil Presiden Kamala Harris untuk menghadapi mantan Presiden Donald Trump, itu memicu aliran uang besar ke Demokrat. Dalam 24 jam setelah Harris mengumumkan pencalonannya, $81m mengalir ke dana kampanyenya.
Kampanye Harris telah menjadi sumber uang besar bagi Partai Demokrat. Dia mencetak rekor baru, mengumpulkan $1miliar dalam tiga bulan. Dia memasuki bulan Oktober dengan keunggulan uang yang besar atas Trump, setelah mengumpulkan hampir tiga kali lipat dari kandidat Partai Republik, pada bulan September, mengumpulkan $378m. Harris juga mengalahkan Trump dalam pertarungan untuk donor kecil.
Meskipun memiliki uang yang lebih sedikit, Trump masih memiliki sumber daya yang kuat, mengumpulkan $160m pada bulan September. Pada acara Juni, Trump mendapat $50m setelah berbicara kepada para donor selama sekitar 45 menit. Dan berkat basis yang setia, ketika dia dinyatakan bersalah atas pemalsuan catatan bisnis pada bulan Mei, Trump menggunakan vonisnya untuk mengumpulkan $52.8m dalam waktu sekitar 24 jam, menurut kampanyenya. Trump juga memanfaatkan upaya pembunuhan dan foto wajahnya di New York untuk mendapatkan jutaan dari para donor.
Mantan Presiden AS dan kandidat Partai Republik Donald Trump belum mengumpulkan uang sebanyak lawannya dalam pemilihan presiden, Wakil Presiden Kamala Harris [File: Sam Wolfe/Reuters]
Apa aturan pendanaan?
Di AS, keuangan kampanye diatur oleh serangkaian hukum, yang bertujuan untuk mencegah korupsi sambil mempromosikan transparansi. Komisi Pemilihan Federal (FEC) menegakkan aturan ini.
Individu, organisasi, dan perusahaan dapat menyumbang untuk kampanye politik, tetapi ada batasan pada seberapa banyak mereka dapat memberikan langsung kepada kandidat.
Individu biasanya memberikan sebagian besar dana kampanye kandidat tertentu. Para donor kaya cenderung memberikan lebih banyak. Secara hukum, individu dapat menyumbang hingga $3.300 per kandidat, per pemilihan dalam siklus 2024.
Kedua partai memiliki komite federal dan negara bagian yang juga mengumpulkan uang. Kandidat juga dapat mendanai sendiri, seperti yang dilakukan Trump sebagian di masa lalu.
Demokrat telah bersatu di belakang Kamala Harris sejak dia menjadi kandidat partai untuk presiden, setelah Presiden Joe Biden mundur dari perlombaan [File: Evelyn Hockstein/Reuters]
Apa itu super PAC?
Ada cara untuk menghindari batasan sumbangan – komite aksi politik (PAC) dan super PAC, yang memainkan peran monumental dalam pemilihan AS. PAC mengumpulkan sumbangan dari anggotanya dan mendonasikannya ke kampanye, dengan batasan $5.000 per kandidat per tahun. PAC sering mewakili industri seperti minyak atau kedirgantaraan, atau fokus pada isu seperti perubahan iklim atau hak senjata.
Super PAC, dibuat setelah putusan Mahkamah Agung 2010, didanai oleh individu, serikat, dan perusahaan. Berbeda dengan PAC, mereka dapat menyumbang jumlah tak terbatas kepada organisasi independen yang terkait dengan seorang kandidat, tetapi tidak dapat memberikan kepada, atau berkoordinasi langsung dengan, kampanye.
Dan kebebasan itu memungkinkan orang kaya untuk memompa sebanyak mungkin uang yang mereka inginkan untuk mendukung kandidat pilihannya. Sejauh ini, pengeluaran luar dari kelompok-kelompok ini telah mencapai sekitar $2.8miliar sejak 2010, menurut OpenSecrets, sebuah kelompok nonpartisan yang melacak uang dalam politik. Sebagian besar uang itu digunakan untuk iklan, pengiriman surat, penjajakan, dan kehadiran online.
CEO Tesla dan SpaceX serta donor uang yang signifikan untuk Trump, Elon Musk, berjalan ke panggung untuk berbicara bersama mantan Presiden Donald Trump sebagai kandidat presiden di sebuah acara kampanye di Butler Farm Show, Sabtu, 5 Oktober 2024 [Alex Brandon/AP Photo]
Apa dampaknya?
Pengaruh uang dalam politik menimbulkan kekhawatiran. Super PAC terutama membuka pintu bagi sumbangan besar, seringkali menimbulkan pertanyaan apakah pemilihan benar-benar mencerminkan kehendak rakyat atau kehendak para donor elit.
Elon Musk, miliarder teknologi kontroversial – dan orang terkaya di dunia – yang mendukung Trump, mengumumkan pada bulan Juli bahwa dia berencana menyumbangkan sekitar $45juta setiap bulan ke America PAC, sebuah super PAC pendukung Trump yang dia dirikan. Upaya penggalangannya, difokuskan pada registrasi pemilih dan pemungutan suara awal di negara-negara pertempuran, telah menghadapi pengawasan. Sementara itu, Miriam Adelson, miliarder konservatif, menyumbangkan $95juta ke super PAC lain yang mendukung Trump, CNN melaporkan.
Meningkatnya “uang gelap” – sumbangan yang tidak diwajibkan untuk mengungkapkan donor – juga membuat transparansi sulit dicapai. OpenSecrets melaporkan “lonjakan belum pernah terjadi sebelumnya” dalam uang gelap selama siklus 2023 dan 2024, yang bisa melampaui $660juta dari sumber yang tidak diketahui pada tahun 2020.
Pemungutan suara awal telah dimulai dalam pemilihan 2024, tetapi jutaan masih disuntikkan untuk mendukung kandidat dan mencapai orang yang belum memilih [Megan Varner/Getty Images/AFP]
Apa yang sedang dilakukan?
Reformasi keuangan kampanye bisa membantu menyeimbangkan skala, tetapi upaya mengadvokasi batasan sumbangan yang lebih ketat, transparansi, dan pendanaan publik belum mendapat dukungan di tingkat federal.
Pada tahun 2022, Presiden Biden menyebut uang gelap sebagai “ancaman” serius bagi demokrasi dan mendesak Kongres untuk meloloskan RUU keuangan kampanye yang mensyaratkan kelompok politik untuk mengungkapkan donor besar. Senator Republik menghalangi RUU tersebut. Namun, ada inisiatif negara bagian yang membantu menyeimbangkan skala. Kota New York memiliki sistem pencocokan publik, di mana sumbangan dolar kecil dicocokkan oleh dana publik, memperkuat suara kontributor yang lebih sederhana daripada donor besar.
Upaya lain, seperti Undang-Undang Iklan Jujur, bertujuan untuk membuat iklan politik lebih transparan, dengan menyediakan informasi lebih lanjut tentang orang-orang yang membeli iklan tersebut. Hal itu dimasukkan ke dalam Undang-Undang Kebebasan Untuk Memilih, tetapi gagal untuk disahkan oleh Senat AS.
