Berdasarkan Strategi Pertahanan Nasional terbaru Pentagon, China bukan lagi prioritas keamanan utama bagi Amerika Serikat.
Dokumen yang diterbitkan setiap empat tahun itu justru menyatakan bahwa keamanan tanah air AS dan Hemisfer Barat menjadi perhatian utama departemen tersebut, seraya menambahkan bahwa Washington telah lama mengabaikan “kepentingan konkret” rakyat Amerika.
Pentagon juga menyatakan akan menawarkan dukungan yang “lebih terbatas” kepada sekutu-sekutu AS.
Ini menyusul penerbitan Strategi Keamanan Nasional AS tahun lalu, yang menyatakan Eropa menghadapi “keruntuhan peradaban” dan tidak menggambarkan Rusia sebagai ancaman bagi AS. Saat itu, Moskow menyebut dokumen tersebut “sebagian besar selaras” dengan visi mereka.
Sebagai perbandingan, Strategi Pertahanan Nasional 2022 menamai “ancaman multidomain” yang ditimbulkan China sebagai prioritas pertahanan tertingginya. Pada 2018, dokumen itu menggambarkan “kekuatan revisionis”, seperti China dan Rusia, sebagai “tantangan sentral” bagi keamanan AS.
Dokumen setebal 34 halaman yang dirilis pada Jumat itu, sebagian besar memperkuat posisi kebijakan yang telah ditegaskan oleh pemerintahan Trump selama tahun pertama mereka kembali berkuasa.
Dalam periode tersebut, Presiden AS Donald Trump telah menyandera Presiden Venezuela Nicolás Maduro, melancarkan serangan terhadap kapal-kapal yang diduga membawa narkoba di Pasifik timur dan Karibia, serta baru-baru ini, memberikan tekanan pada sekutu AS untuk mengakuisisi Greenland.
Strategi itu mengulangi bahwa Pentagon “akan menjamin akses militer dan komersial AS ke medan kunci, terutama Terusan Panama, Teluk Amerika, dan Greenland”.
Dokumen tersebut juga menyatakan bahwa pendekatan pemerintahan Trump akan “secara fundamental berbeda dari strategi-strategi megah administrasi pasca-Perang Dingin di masa lalu”.
Disebutkan pula: “Tinggalkan idealisme utopis; selami realisme yang tegas.”
Hubungan dengan China akan dijalankan melalui “kekuatan, bukan konfrontasi”. Tujuannya “bukan untuk mendominasi China; juga bukan untuk mencekik atau mempermalukan mereka,” bunyi dokumen itu.
Tidak seperti dalam versi strategi sebelumnya, Taiwan, pulau yang memerintah sendiri yang diklaim China, tidak disebutkan. Namun, dokumen itu menulis bahwa AS bertujuan untuk “mencegah siapapun, termasuk China, untuk mampu mendominasi kami atau sekutu-sekutu kami”.
Akhir tahun lalu, AS mengumumkan penjualan senjata besar-besaran ke Taiwan senilai $11 miliar, yang membuat China menggelar latihan militer di sekitar pulau itu sebagai respons.
Strategi ini juga menyerukan “pembagian beban” yang lebih besar dari sekutu AS, dengan menyatakan bahwa para mitra telah “puas” membiarkan Washington “mensubsidi pertahanan mereka”.
Meski demikian, dokumen ini membantah bahwa hal ini menandai pergeseran menuju “isolasionisme”.
“Sebaliknya, ini berarti pendekatan yang fokus dan benar-benar strategis terhadap ancaman yang dihadapi bangsa kami,” ujarnya, seraya menambahkan bahwa mereka tidak ingin menyamakan kepentingan Amerika “dengan kepentingan seluruh dunia – bahwa ancaman bagi seseorang di belahan dunia lain sama dengan ancaman bagi seorang Amerika.”
Sebagai gantinya, disebutkan bahwa sekutu, terutama Eropa, “akan memimpin dalam menghadapi ancaman yang kurang berat bagi kami tetapi lebih berat bagi mereka”.
Rusia, yang melancarkan invasi skala penuh ke Ukraina hampir empat tahun lalu, digambarkan sebagai “ancaman yang persisten namun dapat dikelola bagi anggota-anggota NATO di timur”.
Strategi ini juga menggariskan peran yang “lebih terbatas” untuk pencegahan AS terhadap Korea Utara. Korea Selatan “mampu memikul tanggung jawab utama” untuk tugas tersebut, tambahnya.
Dalam pidato di Forum Ekonomi Dunia awal pekan ini, Perdana Menteri Kanada Mark Carney menyatakan tatanan dunia lama “tidak akan kembali” dan mendorong kekuatan menengah lainnya – seperti Korea Selatan, Kanada, dan Australia – untuk bersatu.
“Kekuatan menengah harus bertindak bersama karena jika kita tidak berada di meja, kita akan berada di menu,” kata Carney dalam pertemuan Davos tersebut.
Hal itu terjadi ketika Presiden Prancis Emmanuel Macron juga memperingatkan adanya “pergeseran menuju dunia tanpa aturan”.