Aktivis dan ahli hukum mengutuk putusan pengadilan India yang menjatuhkan tiga hukuman seumur hidup kepada separatis Kashmir terkemuka, Aasiya Andrabi. Mereka menyatakan hukuman berat terhadap perempuan berusia 64 tahun itu “sesuai dengan pola yang lebih luas” dari kebijakan India terhadap suara-suara yang berseberangan di wilayah sengketa tersebut.
Andrabi, pendiri Dukhtaran-e-Millat (DeM), organisasi perempuan yang dilarang, dijatuhi hukuman pada 24 Maret oleh pengadilan khusus Badan Investigasi Nasional (NIA) di New Delhi. Dua rekannya, Sofi Fehmeeda (36) yang menggunakan kursi roda, dan Nahida Nasreen (61), juga dihukum penjara 30 tahun.
Rekomendasi Cerita
Ketiga perempuan itu ditangkap oleh NIA pada 2018 di bawah Undang-Undang Pencegahan Aktivitas Ilegal (UAPA) — sebuah undang-undang anti-teror yang drakonian — serta berbagai pasal dalam Kitab Undang-Undang Hukum Pidana India.
UAPA, yang pertama kali diperkenalkan pada 2008 oleh partai sentris Kongres, diberikan ‘taring’ lebih banyak oleh pemerintah sayap kanan Perdana Menteri Narendra Modi. Melalui beberapa amendemen pada 2019, pemerintah mengizinkan otoritas untuk menyatakan individu — bukan hanya organisasi — sebagai “teroris”.
NIA menuduh Andrabi melakukan perang terhadap pemerintah India, mengumpulkan dana untuk aksi teror, dan menjadi anggota kelompok teroris. Namun, dalam putusan setebal 290 halaman, Hakim Chander Jit Singh tidak menemukan bukti terkait tuduhan-tuduhan utama tersebut. Ia justru menghukumnya berdasarkan serangkaian dakwaan yang kurang serius, seperti menghasut permusuhan antarkomunitas, merusak integrasi nasional, dan menghasut kerusuhan publik. Dua dakwaan berat yang dijatuhkan pengadilan antara lain mendanai aksi teror serta menghasut atau mengambil bagian dalam pemberontakan bersenjata.
“Terdapat bukti dalam bentuk video, wawancara, atau postingan yang menyetujui, mendukung, atau mendorong aksi pelemparan batu atau penggunaan senjata untuk pendekatan separatisme Kashmir, namun tidak ada insiden kekerasan tertentu, yang terjadi akibat dukungan atau dorongan tersebut, yang tercatat dalam berkas,” catat pengadilan dalam putusannya, seperti yang dilihat oleh Al Jazeera.
“Tindakan terpidana yang tercatat mungkin secara kasat mata bukan penyebab langsung penghasutan kekerasan, namun menanamkan pemikiran kepada warga Kashmir, terutama generasi muda, bahwa Kashmir bukan bagian dari India dan India menduduki Kashmir secara ilegal serta dengan cara bermusuhan, dapat membangkitkan sentimen rakyat Kashmir serta dapat mendorong mereka menggunakan segala cara termasuk kekerasan untuk memperjuangkan pembebasan yang dikira-kira, sebuah gagasan yang salah tertanam dalam pikiran mereka.”
‘Sangat Bermasalah’
Namun, ahli hukum mengatakan pemidanaan Aasiya Andrabi terutama didasarkan pada pidato yang dianggap menyinggung, sebuah langkah yang mempertanyakan toleransi India terhadap suara-suara yang berbeda.
“Ideologi tidak dapat dihukum oleh hukum; hanya tindakan yang bisa. Namun cakupan UAPA telah diperluas secara signifikan melalui beberapa amendemen, khususnya pada 2019, untuk mengkriminalisasi berbagai aktivitas, termasuk ideologi seseorang,” kata seorang peneliti hukum yang berbasis di Kashmir kepada Al Jazeera dengan syarat anonim, karena takut pembalasan dari pemerintah India atas kritik terhadap tindakannya di wilayah sengketa.
“Dia [Andrabi] juga didakwa dengan makar, mengancam integrasi nasional, dan separatisme. Kebebasan berpendapat di India tidak melindungi pidato atau tindakan sipil yang mengarah pada separatisme. Undang-undangnya sengaja dirancang untuk melakukan tugas persis ini.”
Putra Andrabi, Ahmed bin Qasim, menggambarkan pemidanaan itu sebagai “pada dasarnya hukuman mati”, mengingat ibunya sudah berusia di atas 60 tahun dan telah menghabiskan lebih dari 10 tahun hidupnya di berbagai penjara India sejak pemenjaraan pertamanya pada 1993. Suaminya, Ashiq Hussain Faktoo, seorang mantan pemimpin pemberontak, juga tetap dipenjara sejak 1992.
Dalam putusannya terhadap Andrabi, hakim juga berargumen bahwa karena terpidana anggota kelompok tersebut tidak menunjukkan penyesalan selama persidangan, pengadilan tidak wajib menunjukkan belas kasihan. Hal itu “berpotensi mengirim pesan kepada orang lain dengan ide serupa bahwa mereka dapat lolos dari hukuman hanya dengan dipenjara beberapa tahun dan mungkin mempromosikan ide-ide yang menyebabkan pemisahan sebagian wilayah India.”
Kashmir Times, salah satu suara independen terkemuka di Kashmir, mengkritik putusan itu dalam sebuah editorial pada 25 Maret. Mereka menyebut pernyataan pengadilan tentang kurangnya penyesalan dari pihak Aasiya dan rekan-rekannya sebagai “sangat bermasalah”.
“Penyesalan pada dasarnya subjektif. Ia adalah kondisi internal yang tidak mudah diukur atau diverifikasi,” kata editorial tersebut. “Mengangkatnya menjadi pertimbangan utama berisiko menghukum terdakwa atas apa yang mereka yakini atau pilih untuk tidak ungkapkan, alih-alih atas apa yang telah terbukti secara hukum.”
‘Disederhanakan Menjadi Karikatur’
Lahir pada 1962 di kota utama Srinagar di Kashmir yang dikelola India, Andrabi tumbuh di Kashmir yang penuh gejolak — sebuah wilayah Himalaya yang dibagi antara India dan Pakistan dan diklaim oleh kedua kekuatan nuklir tersebut, dengan Cina juga mengontrol sebagian kecil lahannya. Sebagian besar warga Kashmir di sisi India mendukung kemerdekaan atau penggabungan dengan Pakistan yang mayoritas Muslim.
Setelah India mengingkari janjinya kepada PBB untuk mengadakan referendum yang memungkinkan penentuan nasib sendiri bagi Kashmir, dan mengukuhkan cengkeramannya di wilayah itu dengan kehadiran militer yang masif, pemberontakan kekerasan pecah pada 1980-an. Sejak itu, puluhan ribu orang tewas, kebanyakan warga sipil.
Pada 2019, India secara sepihak mencabut status khusus historis Kashmir, yang di antaranya menjamin otonomi parsial dan melindungi tanah serta pekerjaan bagi penduduknya. Pencabutan Pasal 370 Konstitusi India itu diikuti dengan pembagian wilayah menjadi dua wilayah yang diperintah langsung oleh New Delhi, serta tindakan keamanan ketat berbulan-bulan di lembah tersebut. Pemimpin dan aktivis politiknya ditangkap, serta dilakukan operasi besar-besaran untuk membersihkan wilayah itu dari pemberontak dan pihak-pihak yang berseberangan.
Pada 1987, ketika sentimen anti-India memuncak di Kashmir, Andrabi — seorang sarjana biokimia dan magister bahasa Arab — secara resmi menamai kelompok aktivis perempuannya sebagai Dukhtaran-e-Millat (DeM). Organisasi ini berfokus pada pendidikan dan hak-hak perempuan sebagaimana yang ditetapkan dalam Islam. Anggotanya, yang mengenakan burqa dari ujung kepala hingga kaki, kerap terlihat mencela perempuan Kashmir karena tidak menjalankan purdah.
DeM juga mencerca apa yang mereka deskripsikan sebagai infiltrasi nilai-nilai Barat ke dalam kain budaya Kashmir, sambil menuntut penerapan norma-norma budaya Islam yang ketat di Kashmir serta penutupan kedai minuman keras dan salon kecantikan.
Dipicu oleh tuduhan bahwa New Delhi melakukan kecurangan dalam pemilu 1989 agar partai-partai pro-India menang melawan kelompok separatis di wilayah tersebut, Andrabi berubah menjadi garis keras politik dan menjadi salah satu advokat paling teguh untuk penyatuan Kashmir dengan Pakistan. Dalam wawancara tahun 2018 dengan majalah Kashmir Ink yang kini sudah tutup, Andrabi menyebut tindakan berpartisipasi dalam pemilu di bawah konstitusi India sebagai “haram”.
Seorang anggota Partai Bharatiya Janata (BJP) milik Modi yang berbasis di Kashmir mengatakan kepada Al Jazeera bahwa DeM Andrabi dinyatakan sebagai organisasi teroris oleh pemerintah India pada tahun 2004.
“Asosiasi dengan kelompok yang dilarang memainkan peran besar dalam menjamin vonis bersalah mereka. Jadi, bagaimana mungkin seseorang mengatakan bahwa sudut terorisme tidak relevan?” ujarnya dengan syarat anonim karena tidak diberi wewenang oleh partainya untuk berbicara kepada media mengenai hal ini.
“Selain itu, dia [Andrabi] secara terbuka mengampanyekan dukungan untuk pemisahan Kashmir dan mendorong terorisme dengan mendukung gagasan kesyahidan. Sebenarnya, vonis ini sudah sangat terlambat. Seharusnya hal ini terjadi jauh lebih awal.”
Namun, sebagian besar laporan dan komentar media India tentang vonis Andrabi sebagian besar berfokus pada dugaan tindakan DeM dalam melakukan polisi moral dan penegakan norma budaya konservatif di antara perempuan Kashmir sebagai alasan untuk hukuman yang luar biasa berat bagi seorang nenek berusia 64 tahun.
Tetapi para ahli mempertanyakan mengapa tuduhan-tuduhan tersebut – jika memang dapat dipertahankan secara hukum – tidak muncul selama persidangan. “Ini adalah dua pertanyaan terpisah yang seharusnya tidak disatukan,” kata Ather Zia, akademisi Kashmir yang berbasis di Amerika Serikat, kepada Al Jazeera.
“Seseorang bisa sangat tidak setuju atau mengkritik intervensi sosial koersif Dukhtaran-e-Millat terkait pakaian dan moralitas, yang memang banyak ditentang perempuan Kashmir pada masa itu, dan tetap menentang kriminalisasi terhadap ucapan dan perbedaan pendapat politik.”
Zia menyatakan negara tidak bisa secara selektif mengangkat hak-hak perempuan atau apa yang ia deskripsikan sebagai “feminisme liberal” sebagai dalih untuk membungkam perbedaan pendapat. Ia mengatakan pengadilan mengabaikan tuduhan terorisme dan menghukum Andrabi “karena kata-katanya”.
“Itu seharusnya mengkhawatirkan siapa pun yang berkomitmen pada kebebasan sipil dan kebebasan politik,” tambahnya. “Di Kashmir, ini sesuai dengan pola yang lebih luas di mana semua bentuk perlawanan politik didisiplinkan, sementara aktor politik perempuan yang kompleks disederhanakan menjadi karikatur sebagai korban atau fanatik.”