Setahun setelah runtuhnya rezim Bashar al-Assad, Suriah masih menghadapi berbagai tantangan berat. Salah satu prioritas utama pemerintahan baru adalah membangun kembali angkatan bersenjata dan pasukan keamanan nasional.
Selama beberapa dekade, aparatus keamanan dan militer Suriah oleh banyak pihak dianggap sebagai kekuatan brutal yang hanya melindungi rezim dan menindas perbedaan pendapat.
Pemerintah sementara kini telah memulai proses restrukturisasi dan rekrutmen, yang berfokus pada pembangunan kembali angkatan bersenjata serta mengadopsi doktrin baru di mana kesetiaan tertuju pada negara.
“Kami telah memulai proses restrukturisasi militer dan tentara … dan kami memenuhi kebutuhan saat ini dengan memiliki tentara yang layak bagi Suriah sebagai sebuah bangsa, untuk membangun angkatan bersenjata yang merepresentasikan Suriah dan mampu menghadapi tantangan,” kata Menteri Pertahanan Murhaf Abu Qasra dalam sebuah upacara bagi prajurit yang lulus dari akademi militer di kota Aleppo.
“Kami akan mengembangkan seluruh cabang angkatan bersenjata dan meningkatkan kesiapan serta efisiensi militer untuk melindungi bangsa. Dan kami telah menerbitkan aturan perilaku dan disiplin,” tambah Abu Qasra usai menghadiri pawai militer calon prajurit baru yang memamerkan seragam kamuflase, kendaraan militer, dan senjata mereka.
Namun, para analis memperingatkan bahwa proses pembangunan kembali ini bisa berlangsung lama dan sulit, mengingat tantangan yang ada—tak terkecuali upaya mengubah mentalitas kelompok-kelompok bersenjata dan mentransformasikannya menjadi bagian dari tentara yang terorganisir dan profesional.
Di antara isu utama adalah proses penyaringan terhadap sejumlah besar rekrutan untuk pasukan keamanan yang baru dibentuk, keputusan apakah akan melanjutkan penggunaan peralatan Rusia, integrasi pasukan dari Suriah selatan dan Pasukan Demokratik Suriah (SDF) yang dipimpin Kurdi di timur laut, serta membangun kepercayaan dari banyak kelompok minoritas di negara ini.
Kesuksesan angkatan bersenjata Suriah akan sangat berperan dalam menyediakan stabilitas politik di dalam negeri, dan bersamanya, membuka kemungkinan investasi asing serta dukungan bagi pemerintah di Damaskus.
“Jika Suriah gagal mengintegrasikan semua kelompok bersenjata dan mantan kelompok oposisi ke dalam tentaranya, maka ia menghadapi tantangan eksistensial berupa fragmentasi dan disintegrasi,” ujar Caroline Rose, Direktur Prioritas Militer dan Keamanan Nasional di New Lines Institute, kepada Al Jazeera.
“Tanpa penyatuan di dalam tubuh tentara dan dengan divisi sektarian yang berlanjut, negara ini berisiko sering mengalami titik panas keamanan—pertikaian internal antara berbagai kelompok bersenjata dan angkatan bersenjatanya—yang dapat membawa Suriah kembali ke jalur perang saudara,” jelas Rose.
Penyaringan
Ketika rezim al-Assad runtuh pada 8 Desember 2024, aparatus keamanan dan angkatan bersenjatanya pun ikut kolaps. Banyak yang membelot dan melarikan diri ke negara tetangga, sebagian bersembunyi di rumah mereka, dan lainnya menyerahkan senjata serta identitas militer mereka kepada otoritas baru.
Dalam jam-jam pertama setelah al-Assad melarikan diri, Israel juga memulai serangan udara luas di berbagai penjuru negeri. Pada 10 Desember, militer Israel menyatakan dalam sebuah pernyataan bahwa mereka telah menghancurkan 80 persen kemampuan militer strategis Suriah. Dalam setahun terakhir, Israel menyerang Suriah lebih dari 600 kali.
“Dengan dihancurkannya sebagian besar peralatan militer konvensional darat, udara, dan laut Suriah oleh Israel pada hari-hari awal setelah jatuhnya al-Assad, ditambah fakta bahwa administrasi baru telah memurnikan banyak perwira dan prajurit era rezim dari jajarannya, Tentara Suriah yang baru dalam banyak hal mulai dari nol,” kata Rose.
Presiden Suriah Ahmed al-Sharaa telah membubarkan tentara lama. Kelompoknya, Hay’at Tahrir al-Sham (HTS), yang menguasai provinsi Idlib selama bertahun-tahun dalam revolusi Suriah dan merupakan kekuatan tempur utama yang menjatuhkan al-Assad—bersama kelompok-kelompok kecil lainnya—terdiri dari sekitar 40.000 pejuang.
Dengan jumlah tersebut, pemerintah akan kesulitan mengatur seluruh wilayah Suriah.
Presiden al-Sharaa menunjuk komandan militer dan menggabungkan beberapa faksi anti-Assad ke dalam aparatus keamanan dan militer baru. Kementerian Pertahanan kini mengawasi Angkatan Bersenjata Suriah, sementara Kementerian Dalam Negeri mengawasi pasukan keamanan internal seperti Keamanan Umum. Mereka juga membuka rekrutmen untuk masyarakat umum, membawa puluhan ribu wajah baru, yang menurut analis, menimbulkan dua masalah besar.
Pertama adalah kecepatan rekrutmen yang sangat tinggi, akibat kebutuhan akan tenaga, yang berarti proses penyaringan diabaikan. Ribuan pemuda berusia 18-23 tahun mencari posisi ini, setidaknya sebagian, karena ini adalah salah satu dari sedikit prospek ekonomi setelah bertahun-tahun sanksi, konflik terbuka, dan penjarahan negara menghancurkan perekonomian Suriah.
“Ini adalah keseimbangan yang sangat sulit untuk menjaga keamanan Suriah tetap utuh,” kata Samy Akil, rekan non-residen di Tahrir Institute, kepada Al Jazeera.
“Ini bukan hanya soal merekrut; ini juga soal penggabungan begitu banyak faksi tanpa proses penyaringan yang tepat. Saya yakin setelah mencapai tolok ukur satu atau dua tahun, mereka bisa lebih selektif dalam proses rekrutmen.”
Selain itu, masalah kunci bagi penguasa baru Suriah adalah isu pejuang asing yang memainkan peran integral dalam berbagai faksi yang bertempur melawan rezim al-Assad.
Kekuatan Barat, termasuk AS, telah mengeluarkan peringatan jelas kepada Damaskus: Tidak ada ruang bagi pejuang asing dalam posisi militer kunci apa pun. Presiden Suriah Ahmed al-Sharaa telah berkali-kali menyatakan bahwa para pejuang itu tidak akan menduduki posisi kunci dan ‘tidak akan menimbulkan ancaman apa pun’ bagi negara asal mereka.
Masalah besar lainnya, menurut analis, adalah masih adanya puluhan ribu perwira atau bintara dengan pelatihan militer yang kecil kemungkinannya untuk diintegrasikan ke dalam aparatus keamanan baru Suriah.
Menteri Pertahanan Suriah telah menyatakan bahwa tentara telah menerima kembali sekitar 3000 prajurit era rezim ke dalam jajarannya setelah melalui penyaringan. Namun, analis memperkirakan masih ada defisit perwira militer tingkat tinggi dan menengah yang memiliki pengalaman tempur konvensional maupun non-konvensional.
Sebuah laporan oleh Middle East Institute yang berbasis di Washington, DC, mengutip seorang pejabat militer Suriah yang mengatakan bahwa sekitar 70.000 perwira dan bintara Alawit berada dalam tentara Suriah di bawah al-Assad dan sangat kecil kemungkinannya untuk dipulihkan. Para pria tangguh berpengalaman tempur dan memiliki kemampuan militer yang tidak mengabdi di ketentaraan negara juga dapat menjadi masalah bagi Damaskus.
Pada 5 Desember, kantor berita Reuters melaporkan bahwa Rami Makhlouf, seorang miliarder sekaligus sepupu al-Assad, dan mantan kepala intelijen Suriah Kamal Hassan “menghabiskan jutaan dolar dalam upaya bersaing untuk membangun pasukan tempur yang akan memimpin pemberontakan di sepanjang pesisir Suriah (bekas kubu kuat al-Assad)”. Laporan media AS juga mengindikasikan bahwa Makhlouf mendanai pasukan yang terdiri dari lebih dari 160.000 orang Alawit dan mantan prajurit angkatan darat untuk memberontak melawan pemerintah.
## Rusia atau AS
Pada tahun-tahun terakhir kekuasaan al-Assad, Suriah menjadi terisolasi secara internasional. Rusia dan Iran termasuk di antara sedikit sekutu yang tersisa, dan para analis mengatakan tanpa mereka, al-Assad tidak akan mampu bertahan di kekuasaan selama ini.
Namun setelah al-Assad melarikan diri ke Moskwa pada dini hari 8 Desember, posisi Suriah di komunitas internasional dengan cepat berubah. Suriah di bawah al-Sharaa telah mendapatkan dukungan penting dari negara-negara seperti Arab Saudi dan Qatar, yang sebelumnya menentang al-Assad, sementara hubungan Iran-Suriah diputus.
Pada November, al-Sharaa menjadi presiden Suriah pertama yang [mengunjungi Gedung Putih](https://www.aljazeera.com/news/2025/11/10/ahmed-al-sharaa-meets-trump-as-us-extends-syria-sanctions-relief), menandai membaiknya hubungan antara negaranya dan Amerika Serikat. Namun meskipun Rusia mendukung al-Assad dan memberinya suaka, hubungan dengan pemerintah Suriah yang baru tidak sepenuhnya runtuh.
“Tantangan terbesar yang dihadapi SAA adalah bahwa pada dasarnya ia merupakan kekuatan Rusia dalam doktrin dan peralatannya,” kata Rob Geist Pinfold, seorang sarjana keamanan internasional di King’s College London, kepada Al Jazeera.
“Ini berarti setiap kali mereka membutuhkan suku cadang atau stok tambahan, peralatan Rusia-lah yang saat ini harus mereka beli.”
“Hal ini tidak hanya memberikan Rusia pengaruh tertentu atas pemerintah; juga menciptakan masalah bagi hubungan Suriah-AS, karena pemerintahan Trump ingin melepaskan Damaskus tidak hanya dari Teheran tetapi juga dari Moskwa,” tambah Geist Pinfold.
Prajurit dari angkatan darat Suriah yang baru berbaris membawa peluncur granat berpeluru kendali saat parade [Omar Sanadiki/AP Photo]
Selain peralatan militer, sejumlah aktor regional dan internasional bekerja untuk meningkatkan kemampuan militer Suriah, menurut para analis.
“AS sangat jelas memainkan peran dalam meningkatkan kemampuan intelijen, pengawasan, dan pengintaian (ISR) Angkatan Darat Suriah melalui pertukaran intelijen yang rutin,” kata Rose, dari New Lines Institute.
“Dengan Suriah kini berada dalam Koalisi Global untuk Mengalahkan ISIS, kita dapat mengharapkan AS membina hubungan keamanan yang lebih erat, mengirimkan penasihat untuk pelatihan dan bimbingan seiring Suriah menghadapi potensi kebangkitan kembali sel-sel ISIS.”
Di samping AS, Turkiye menandatangani perjanjian pertahanan bilateral dengan Suriah pada Agustus untuk menyediakan pelatihan, dukungan penasihat dan teknis bagi Angkatan Bersenjata Suriah. Berdasarkan perjanjian itu, 49 kadet Suriah (10 angkatan darat, 18 angkatan laut dan 21 angkatan udara) mulai menjalani pelatihan di akademi-akademi Turki, menurut pemberitaan media Turki.
## Integrasi dan Minoritas
Namun bahkan dengan dukungan internasional, pasukan keamanan Suriah masih perlu membangun legitimasi domestik dan mendapatkan kepercayaan.
Pasukan keamanan dilaporkan terlibat dalam pembantaian sektarian di sepanjang [pesisir Suriah](https://www.aljazeera.com/news/2025/11/18/syria-launches-first-trial-over-coastal-violence-that-killed-thousands) dan di wilayah selatan [Suwayda](https://www.aljazeera.com/news/2025/8/3/tensions-high-as-new-violence-spirals-in-syrias-suwayda-despite-ceasefire). Insiden-insiden ini menarik perhatian internasional tetapi juga mengikis kepercayaan terhadap militer di kalangan banyak warga di dalam negeri.
“Jajak pendapat menunjukkan sebagian besar warga Suriah Arab Sunni masih mempercayai tentara dan pemerintah. Namun komunitas minoritas tidak,” ujar Geist Pinfold.
“Bagi kelompok-kelompok ini, SAA [Angkatan Darat Arab Suriah] lebih merupakan milisi sektarian daripada angkatan darat; mereka tidak hanya berpikir bahwa ia tidak melindungi mereka tetapi secara aktif berupaya melemahkan kepentingan dan keamanan mereka sendiri.”
Kurangnya kepercayaan itu juga meluas ke Pasukan Demokratik Suriah (SDF) yang dipimpin Kurdi, yang menguasai timur laut negara itu. Pada 10 Maret, SDF dan Damaskus menandatangani kesepakatan untuk mengintegrasikan pasukan SDF ke dalam militer Suriah sebelum akhir 2025. Namun, ketegangan antara kedua belah pihak meningkat dan kadang [berujung pada bentrokan](https://www.aljazeera.com/features/2025/12/23/clashes-in-aleppo-as-deadline-for-sdfs-integration-into-army-approaches).