Reuters
Pemilu kali ini merupakan yang pertama di Suriah sejak Ahmed al-Sharaa menggulingkan Bashar al-Assad pada Desember tahun lalu.
Suriah akan menyelenggarakan pemilu parlemen pertamanya pada hari Minggu sejak jatuhnya Bashar al-Assad, di tengah kekhawatiran mengenai inklusivitas dan penundaan beruntun.
Tidak akan ada pemungutan suara langsung untuk Majelis Rakyat, yang akan bertanggung jawab atas legislasi selama masa transisi.
Sebaliknya, “kolese elektoral” akan memilih perwakilan untuk dua pertiga dari 210 kursi. Presiden Sementara Ahmed al-Sharaa akan menunjuk sisanya.
Mantan Presiden Assad yang telah lama berkuasa digulingkan oleh pasukan Sharaa 10 bulan yang lalu setelah perang saudara selama 13 tahun.
Pihak berwenang menyatakan mereka menunda pemungutan suara dengan alasan keamanan di dua provinsi yang dikuasai Kurdi dan satu provinsi lainnya yang menyaksikan pertempuran mematikan antara pasukan pemerintah dan milisi Druze.
Bentrokan pada bulan Juli itu menandai pecahnya terbaru kekerasan sektarian di Suriah sejak digulingkannya Assad.
Dalam pidato di Majelis Umum PBB pekan lalu—yang pertama oleh seorang presiden Suriah dalam 60 tahun—Sharaa berjanji akan menghadirkan setiap orang yang bertanggung jawab atas pertumpahan darah, serta mereka yang melakukan kekejaman di bawah Assad, ke pengadilan.
Dia juga berikrar bahwa Suriah kini “membangun kembali dirinya melalui pendirian negara baru, membangun institusi dan hukum yang menjamin hak semua orang tanpa terkecuali”.
Pemungutan suara hari Minggu diawasi oleh Komite Tinggi untuk Pemilu Majelis Rakyat Suriah, yang 11 anggotanya dipilih oleh presiden pada bulan Juni.
Jumlah kursi yang dialokasikan di masing-masing 60 distrik didasarkan pada data sensus yang dikumpulkan pada 2010—setahun sebelum negara itu terjerumus ke dalam perang saudara yang menewaskan lebih dari 600.000 orang dan mengungsikan 12 juta lainnya.
Penu[n]daan pemilu di tiga provinsi—Raqqa, Hassakeh, dan Suweida—berarti kolese elektoral di hanya 50 dari 60 distrik akan memilih perwakilan untuk sekitar 120 kursi pada hari Minggu.
Akan ada lebih dari 1.500 kandidat, yang juga harus menjadi anggota kolese elektoral. Pendukung “rezim lama atau organisasi teroris” dilarang menjadi anggota, begitu pula dengan para pendukung “pemisahan, pembagian, atau upaya intervensi asing”.
Setidaknya 20% anggota kolese elektoral diwajibkan untuk merupakan perempuan. Namun tidak ada kuota minimum bagi anggota parlemen perempuan, maupun bagi mereka yang berasal dari berbagai minoritas etnis dan agama di negara tersebut.
Presiden akan memilih perwakilan untuk 70 kursi dari luar kolese elektoral.
Bulan lalu, 14 kelompok masyarakat sipil Suriah menyatakan kekhawatiran bahwa hal ini berarti dia akan memiliki pengaruh langsung terhadap komposisi parlemen.
“Penyusunan ini membuat parlemen rentan terhadap keseimbangan kekuasaan yang tidak mencerminkan kehendak pemilih dan merusak sifat perwakilannya yang diharapkan, memungkinkan otoritas eksekutif untuk mendominasi institusi yang seharusnya independen dan mencerminkan kehendak rakyat,” peringat sebuah pernyataan bersama.
Mereka juga menyatakan bahwa pengaruh langsung dan tidak langsung presiden terhadap Komite Tinggi dan kolese elektoral menjadikan pemilu ini “paling baik bersifat simbolis, kehilangan tujuan demokratisnya untuk memastikan perwakilan dan akuntabilitas”.
Reuters
Kekhawatiran telah disampaikan mengenai tingkat representasi perempuan dalam pemilu ini.
Sharaa telah membela cara pemilu ini diselenggarakan. “Sebagai masa transisi, terdapat kesulitan untuk menyelenggarakan pemilu populer karena hilangnya dokumen, dan separuh penduduk berada di luar Suriah, juga tanpa dokumen,” ujarnya dalam sebuah wawancara televisi, merujuk pada jutaan pengungsi yang belum kembali.
Komite Tinggi menyatakan tidak memungkinkan untuk menyelenggarakan pemilu di Raqqa, Hassakeh, dan Suweida karena “situasi keamanan dan politik”. 20 kursi yang dialokasikan untuk mereka akan tetap kosong hingga pemungutan suara dapat dilakukan.
Raqqa dan Hassakeh sebagian besar dikendalikan oleh aliansi milisi yang dipimpin Kurdi, Pasukan Demokratik Suriah (SDF), yang sedang bersitegang dengan pemerintah sementara mengenai implementasi perjanjian bulan Maret untuk mengintegrasikan semua institusi militer dan sipil ke dalam negara.
Thouraya Mustafa dari Partai Persatuan Demokratik Kurdi (PYD) mengatakan proses elektoral dan penundaannya menunjukkan pemerintah memiliki mentalitas yang sama “dengan mentalitas otoriter sebelumnya”.
“Kami melihat pengucilan dan penyangkalan terhadap hak-hak rakyat Suriah, seperti pemilu. Oleh karena itu, pemerintah sementara Suriah tidak mewakili kehendak rakyat Suriah,” katanya kepada kantor berita Reuters.
Pemerintah juga memiliki sedikit pengaruh di Suweida, di mana ketegangan dengan populasi yang mayoritas Druze tetap tinggi sejak kekerasan sektarian di sana tiga bulan lalu.
Kekerasan pecah ketika milisi Druze bentrok dengan suku Badui Sunni, yang mendorong pemerintah mengirimkan pasukannya untuk campur tangan. Lebih dari 1.000 orang tewas dalam pertempuran tersebut, sebagian besar dari mereka Druze, menurut kelompok pemantau.
Hussam Nasreddin, seorang penduduk di pinggiran kota Damaskus selatan Jaramana yang mayoritas Druze, menolak proses elektoral tersebut sebagai “lebih mirip sebuah penunjukan”.
“Majelis Rakyat seharusnya dipilih oleh rakyat dan harus mewakili rakyat,” katanya kepada Reuters. “Hari ini kami tidak tahu apa-apa. Kami tidak melihat daftar atau perwakilan apa pun. Kami tidak melihat apa-apa.”